霍光此时突然想到先皇帝临终之言。
“西域之事可悉付之于越，然当紧守敦煌……” 想到这里，霍光不由出言道，“陛下，臣以为可于河西设一节镇！”“河西设镇！”
车千秋惊讶的望向霍光，他万万没想到，霍光首先提出的竟然是在河西设节镇。 河西设节镇分明是在防备西域都护！ 车千秋原本以为霍光已经与张越结盟，霍光今日的做法，却让车千秋感觉疑惑。 皇帝则不同，在霍光提出于河西设节镇之后，他明显感觉自己心中的一块石头落了地。 随着年龄日长，皇帝自然也不愿意大权旁落。 这几日他一直担心霍光与张越联手架空自己，如今看来两人应该并未达成一致。 车千秋思忖一番后道，“于河西设节镇，是否会让云阳侯产生误会？”
皇帝闻车千秋之言也把目光转向了霍光。 霍光始终还是那副面无表情的模样，他镇定的道，“是否于河西设节镇乃是朝庭之权，岂能受地方所左右……何况河西设节镇对功伐匈奴，镇压羌人之乱亦颇有好处……” 霍光之言，说的车千秋连连点头。 皇帝心中也颇为认可，不过皇帝心中还是有所顾虑。 毕竟西域不同于他处，一直以来长安都没有直接管理过西域。 霍光言罢，车千秋支持道，“大将军所言甚是，河西设节镇实乃高明之举，北可出击匈奴、南可压制羌人……” 他没有说的还有一点就是西可防备西域。 在霍光与车千秋两人的解释下，皇帝最终也打消了疑虑，决定在河西四郡设置河西节度使一职。 “大将军、丞相以为何人可以担任河西节度使一职！”
皇帝不再讨论是否设置河西镇，而是直接问起了节度使人选。 车千秋对军队并不熟悉，因此把这个问题推给了霍光。 “大将军以为何人可担任河西节度使？”
霍光在心中对几个人选衡量一番后道，“陛下，丞相！某举荐强弩都尉路博德！”
皇帝面露询问之色道，“路博德！”
霍光介绍道，“路博德乃大汉老将，元狩四年即跟随骠骑将军北征匈奴，立下战功，封为符离侯。 元鼎六年以伏波将军与楼船将军杨仆等进击岭南……太初元年削爵。 太初三年，先皇帝帝命路博德在居延泽修筑居延塞。后以强弩都尉身份一直屯守居延……期间多次出塞击胡，未曾一败。 经过霍光的一番介绍，皇帝与车千秋两人皆对路博德此人颇为满意。 皇帝思忖一番后道，“如此可以路博德为河西节度使！”
…… 张越上书西域建四节镇与大将军建言设河西节镇的消息几乎同时传到了上官桀耳中。 上官桀迅速召集了己方盟友讨论此事。 “桑公以为霍光意欲何为？”
上官桀自然是首先向最重要的盟友桑弘羊询问。 桑弘羊道，“路博德乃是卫霍所遗留之老将，霍光此举当有两意！”
上官桀道，“愿闻其详！”
桑弘羊道，“河西地处西域与关中之间，西可截断西域与长安之联络，东可威慑关中……” “霍光若是完全控制了河西，可谓进可攻……退可守……同时还可防备西域张越……可谓一举多得……” 鄂邑长公主听完桑弘羊的分析，不由冷笑一声，“这霍光真是打的好算盘……” 上官桀看了看鄂邑长公主，心中不禁叹息摇头。 “别人都是吃一堑，长一智，这鄂邑长公主刚刚被敲打了一番竟然还是没有醒悟……” 鄂邑长公主的表现这让上官桀不由感觉自己找了一个猪队友。 不过如今大家已经是一条船上的蚂蚱，上官桀也只好打起精神思考如何应对如今的局面。 上官桀思索一番后道，“公等以为在朔方设一节镇何如？”
桑弘羊敛了敛自己的胡子，“朔方！”
他低头思索起来。
良久他才抬头问道，“公可有人选了！”上官桀道，“某意举荐中郎将赵充国为朔方节度使！”
鄂邑公主闻言道，“赵充国此人乃是原贰师系之人……何不用我等之人？”
上官桀叹息一声道，“盖主以为，何人可为一镇节度？”
鄂邑公主想了一圈也没有想到合适的人选。 她最后只好强言道，“实在无人也可由上官安任朔方节度！”
上官安闻言吓了一跳，“盖主莫要害某！”
上官安虽然贪权，但也有自知之明，以自己的才干也就能在长安厮混，去往前线那与找死也差不多。 鄂邑长公主看了看上官安，不由疑惑的道，“一镇节帅，位高权重岂是害汝！”
上官安道，“某还是有些自知之明，战阵之道非某所长，若任一阵节度恐欲为赵括亦不可得……” 鄂邑长公主闻言，也就不再说话。 这时桑弘羊方才言道，“赵充国一向行事中立，由其担任朔方节度可行……陛下亦当会满意！”
接下来几人又商量一番后，觉定第二日由上官桀上奏，请设朔方镇。 …… 宣室殿中，皇帝正在诏张安世单独奏对。 “张公以为设置河西与朔方两镇节度使如何？”
皇帝直言不讳的问道。 张安世没有想到今日皇帝诏自己奏对竟然会一上来就问出如此棘手的问题。 他脑中一边快速思考，一边起身回答道，“不知陛下作何考量！”
皇帝轻轻抚了抚衣袖道：“自然是以匈奴为重！”
张安世此时已然在心中有了判断。 他起身拜道，“陛下若是欲对付匈奴，当再设一节镇！”
皇帝眼睛精光一闪，口中询问道，“张公以为当于何处增设节镇？”
张安世缓缓吐出两个字，“辽东！”
皇帝闻言先是一惊，接着又是一喜。 “张公之意是设置辽东节度使？”
张安世道，“不错！”
皇帝低头沉思，半响之后开口道，“张公是作何考量？”
皇帝口中询问着，但心中却想到了燕王。 辽东正好在燕地以北，若燕王有变，辽东镇正好可迅速出击。 张安世如何不知皇帝的想法，不过却得有另一套说辞，他思忖片刻起身道： “前岁匈奴人已经征服鲜卑，若是其再度征服乌桓，匈奴当复强……”