张越闻言，不禁心生感叹道，“原来是此人！”
刘益闻张越之言，好奇的问道，“君侯识得此人！”
张越点点头又摇摇头。 “某听过此人名姓，却并未相识！”
张越并没有说假话，他确实听过冯奉世之名。 不过却不是在这个世界，而是在后世。 根据后世记载，冯奉世此人乃是冯唐之孙，他其实出仕很早，在先皇帝之时就以良家子选为郎。 可惜之后的命运与他那祖父差不多，多年没有一点进步。 一直到新皇帝继位才以功补武安长，可惜很快就因犯错失官。 年三十余乃学《春秋》，读兵法。后来得韩增赏识才被举荐为军司空令。 冯奉世此人能在青史上留名，同样是因为在西域的功绩。 宣帝时，他以卫侯使持节护送大宛诸国使节返回西域。 当时匈奴发兵攻车师，丝路北道告警。 当时莎车又攻劫丝路南道，一时之间鄯善以西皆绝不通。 在此情况下，冯奉世矫制发西域诸国兵进击莎车。 莎车王兵败自杀，诸国悉平，冯奉世也威振西域。 他回长安后被宣帝任命为光禄大夫、水衡都尉。 汉元帝时期，又历任执金吾、右将军典属国、光禄勋。 后又率军平息了陇西羌变，由此迁为左将军，关内侯。 后世甚至有人把冯奉世列为西汉十大名臣之一。 张越当年把张昆派到长安时，也曾经交待张昆寻访过此人。 没想到张昆竟然真的寻访到了冯奉世，这对张越来说也算是一个意外的惊喜。 刘益询问道，“不知此人如何？”
张昆闻言主动向众人介绍起了冯奉世的情况。 “冯奉世如今在大将军幕府？”
张越皱了皱眉。 张昆见状询问道，“君侯，可是有不妥之处？”
张越摇了摇头，“并无不妥之处，只是想让大将军答应放傅公与这冯奉世两人同时入我西域，怕不是那么容易啊！”
刘益闻言笑道，“君侯何须担心，此时正是大将军有求于君侯之时！”
“更何况以大将军幕府之人充任西域要职，岂非主动分权于大将军！”
杨友也出言赞同道，“刘侯所言甚是，君侯当不必担心！”
张越思忖一番，点了点头道： “冯奉世此人任蒲内度支使甚善，只是傅公诸君以为当任何职位？”
刘益道，“君侯前些时日不是欲邀傅公为长史吗？”
张越道，“确有此事，不过此次某受陛下之恩为车骑将军……车骑将军可开府建牙……亦当有长史一名……” 刘益闻言恍然道，“君侯可是为蔡公而犹豫？”
张越也不隐瞒，当即承认道，“正是！”
张湛却是抓了抓头发问道，“车骑将军长史与西域长史两者有何区别？”
杨友笑着拍了拍张湛的肩膀，“西域大都护长史与车骑将军长史皆是比两千石，职位并无高低……” “但西域都护长史更侧重于民政，而车骑将军长史则更侧重于军事……” 经过杨友一番解释张湛勉强明白了两者的区别。 张越这时再次询问道，“诸君以为，傅公与蔡公孰为西域都护长史为佳？”
刘益思忖一番后道，“君侯，某以为西域长史以蔡公为之更佳！”
张越求教道，“愿闻其详！”
刘益道，“蔡公虽是与君侯同时入军……但多年以来，蔡公一直行后勤之事……” “都护建立之后，西域都护之政可谓始终为蔡公主管……” “反观傅公，虽为典属国丞，但却更善兵事……故某以为傅公更宜任将军长史！”
张越思忖一番后道，“刘侯所言甚是！”
张越拍了拍自己的大腿道，“如此某当向大将军求傅公为车骑将军长史，以冯奉世为蒲内度支使！”
众人闻言皆曰“善！”
…… 翌日张越正式上奏大将军府以及皇帝，于西域大都护内分设四镇。 第一镇驻贰师城，号为河中，张越请以郭开为节度使，马汉为节度副使兼营田使，潘弘为度支使。 第二镇驻碎叶，号为北庭，以韩江为节度使，赵意为节度副使兼营田使，王虎担任度支使。 第三镇驻蒲内，号为振武，以耿恕为节度使，以董飞为营田使，冯奉世度支使，韩业为节度副使。 第四镇驻莎车，号为安西，以赵广汉为节度使，以刘益为节度副使兼营田使，莎车国大都尉潘志强为度支使。 另外张越还请以蔡汀为西域都护长史兼轮台学正，以典属国丞傅介子为车骑将军长史。 张越的奏书递上去之后，按例先交予大将军霍光与丞相车千秋。 两人收到张越的奏书后，立即进行商议。 “大将军以为张越之请如何？”
车千秋因见张越上奏的人员中有两人为大将军幕府之人，因此首先开口询问。 霍光思忖一番后道，“可！”
车千秋皱了皱眉头道，“潘志强乃是莎车之人，以其为度支使恐不妥！”
霍光道，“潘志强此人，西域多有上报，其虽非中国之人，然却一心向汉，以其为度支使甚善……” 车千秋闻霍光之言，思忖一番后感觉颇有道理，因此也就不再表示反对。 大将军和丞相达成一致，奏书这才送到皇帝之处。 皇帝在仔细看完奏书内容后，询问道，“可否以新阳侯为节度使，以赵广汉为节度副使？”
霍光没有说话，车千秋出言道，“陛下不可，云南侯功勋卓著，又向为新阳侯长官……” 皇帝闻言不甘心的道，“若以新阳侯为振武节度使如何？”
车千秋再度表示反对，“陛下新阳侯原本仅为一校尉，只指挥过三千余军…… “振武节度使却有兵两万之众，非常人所能驾驭，以新阳侯为节度使，恐酿成大祸！”
霍光此时也出言道，“新阳侯年轻，战功未显，暂任节度副使甚佳！”
皇帝闻言点头道，“如此，可准车骑将军之请！”
谈完张越上奏之事后，皇帝询问道，“大将军与丞相以为大汉可否于别处设置节度使？”
皇帝的询问让霍光与车千秋皆陷入沉思之中。 半响之后霍光道，“臣以为可行！”
车千秋随后也道，“在边塞要地当亦可设置节度使以镇之！”
皇帝再问，“大将军与丞相以为，何处可设节镇！”