刚回巨羊城的丁馗可以说日理万机，累积了很多的事情需要他亲自处理。“薛队，城防军就交给你了，护商队中有想成为城防军的可以优先考虑，不合格的城防军也可以转成护商队。”
他先更换了城防军统领。敖羽的个人实力没得说，但不适合统领几千人的正规武装。“护商队和城防军的编制要分开吗？”
薛充问道。“要，城防军尽量挑选战力高的和有晋级前景的，就跟当年张大人组建特战大队一样，我需要一支精锐的部队，能够完成各种高难度的复杂的任务。”
丁馗没打算用他们来防守城市。“能把王室哨站纳入防御体系中吗？”
薛充又问。“当然，驼峰山是领地西面的屏障，那里的战略地位仅次于永胜基地。”
“我建议把201师团的训练补给点从基地分离出来，应该把基地的控制权抓住我们手上。”
永胜基地一直以第一大队为主，使用权和控制权都在第一大队手中。“恩，那里也是我的领地，控制权必须掌握在我的手中。”
丁馗计划已久，现在终于可以公开真正目的。第一大队约有十分之一的人退役，不影响丁馗在大队中的权威，他的话依旧是命令。巨羊城除突然冒出来的城管外，还新成立一个安全局，局长是丁仲，副局长是费边和吕杨。安全局服务于忠勇伯，护国侯的间谍头子还是老钱头。吕氏商会、日落州商会联盟和己国大小商会被安排同一天一起拜见新领主。城主府大堂坐满了外国商人，部分国内的大商会也有代表出席。“各位，下面我公布一个决定，”费则代表丁馗说话，“从4878年开始，所有从国外运来的货物有新的税率，有些低于一成，有些高于一成，不再是所有货物都征收一成的税。”
“什么？这是要提税吗？”
“领主大人三思啊，不能随意提升我们的税率。”
“低于一成是多少？会有主动降税的好事？”
……在场的商人们议论纷纷。“别吵，这里不是市场。”
费则劝住围上来的商人，“我举个例子，金蛾丝从新年开始，进来一百金币的货只收入五金币的税，比以前足足降了一半。”
原来丁馗通过税率来调节进口的货物，资源类物品统统降税，奢侈用品就涨税，鼓励进口更多的资源类货物。商人们个个老谋深算，很快弄明白了丁馗的意图，反对的声音渐渐消失。不是每个人都有资源类货物，但是奢侈品本来价格就高，丁馗提升的税在合理范围内，依然有足够的利润空间。“我们吕氏商会在少典国各地都有买卖，贵城的税率是不是应该与其他地方保持一致？”
吕纪最心焦。少典国在通元江边任何一座城市都比巨羊城到吕国近，吕国运出来的资源类物品早被抢购一空，轮不到巨羊城那么远的地方，所以卖到巨羊城的货物多数是奢侈用品。“我们不是只有提税也有降税，吕氏商会可以多运点降税的货物来嘛。”
费则婉拒吕纪。“可是贵城的码头只能停靠中等货船，许多货物不方便运来贵城。”
吕纪心里苦啊，商会重来没有重视过巨羊城，相对紧俏的货物不会直接运过来，一般是在别的地方倒手从陆路拉过来。“我跟都城那边说好了，吕氏商会运优质战马来，不但全部免税而且还有百分之五的税金补贴，可以补贴到其它货物。”
丁馗忽然开口说道。孟国、曹国和己国的商人闻言只有羡慕，战马的买卖他们做不了。战马在少典国南方都是紧俏商品，尤其是原产自北方的优质战马，绝对千金难求。简单来算十匹就过万金币，一下就能免上千金币，还有五百金币的补贴，等于每匹战马多赚一百多金币。吕纪闭上了嘴巴，丁馗跟自己商会的高层达成协议，那还有什么可说的，虽然实际上他得不到多少好处，每年运来的战马实在有限。同日，城主府宣布，本城从即日起取消进城税，改在王室哨站、春露河渡口和巨羊城码头征收外来货物入境税，凡委托华夏车马行押运的货物可得到一定的税收减免。这是变相征收外来货物的税，本地产出的货物一个铜板税也不收，而且还拉动华夏车马行的业务，是丁馗短短几日内想出的繁荣领地商业市场的手段。谍情司在南丘郡新换来一名负责人，名叫夏侯触，上任后第二天就赶来巨羊城拜见丁馗。“如果你在人群中，我可能要在第四第五眼才会看你，这是你本来面目吗？”
丁馗在书房单独接见相貌普通的夏侯触。“在下就是这般模样，让驸马爷笑话了。”
夏侯触在丁馗面前表现得很谦卑。“我记得十年前曹国堂有一个禁令，到明年应该解除了吧？”
丁馗试探性问道。“不敢有瞒驸马爷，”夏侯触没装，还十分干脆，“那道禁令确实会在明年解除。莫非您在曹国有行动的计划？”
啪啪啪，丁馗冲外面拍手掌。一身玄色劲服打扮的丁仲闪进书房。夏侯触背后冒起一股寒意，感觉来人像一条毒蛇，随时能取走自己的性命。“谍情司应该很清楚曹国与我的恩怨。”
丁馗淡淡地说。“是的，在下明白。”
夏侯触连忙点头。丁馗微笑着说：“他就是安全局局长的丁仲，新年过后随时可能到曹国走走，遇到有价值的目标自然会给曹国一个教训，我希望曹国堂的英雄们可以提供一点帮助。”
他不想给夏侯触太大的压力。“应该的，应该的，不知丁局长是否熟悉我们的接头方式？”
夏侯触松了一口气。本身谍情司就有向曹国报复的任务，不能任由曹国派人跨境暗杀本国的军方要员，自己却没有一点反应，但少典密找不到六级战力者实施对称的报复行动，报复任务尚在计划之中。“丁局长知道一点你们的联络方式，你只要告诉他曹国的相关情况就行。以后他会与你互通有无，想获取什么情报跟他联系，不必劳烦下面的兄弟们。”
丁馗暗示夏侯触不要派人来巨羊城乱跑，会有专门的部门互通情报，能说的会告诉你，不能说的你也别来打听。夏侯触上任前专门看过丁馗的档案，发现丁馗非常熟悉谍情司的运作，而且很会运用谍报手段，手下有一批精兵悍将，还在谍情司系统里有熟人。这样的人物不是南丘郡一个分支机构可以对付的，上头也绝不可能扶持自己跟丁馗作对，最好的选择就是跟丁馗配合，争取在对抗国外势力方面多捞点功绩，以后出什么问题可以将功抵过。“没问题，在下一定全力配合丁局长，南丘郡有驸马爷和长公主，在下完全可以高枕无忧。这次来拜见驸马爷，就是来聆听您的教诲。在下还有一点私心，不知当不当讲？”
“说。”
“南丘郡面对曹、孟、己三国，外国的间谍活动有时候十分猖獗，在下手上的资源有限，万一力有不逮，希望能得到王室哨站的帮助。”
丁馗算是听明白了，谍情司对少典国人来说是梦魇般的存在，就是张捷那样的悍将也会有几分忌惮，没有几个人敢明着对抗他们，可是外国人就不一样了，只要他们力量不足就敢奋起反抗。王室哨站有三千人的编制，是卫察部在南沼州内最强大的武装力量，夏侯触要碰上对付不了的人，最佳求助对象就是丁馗，外国人再牛也打不过丁馗率领的三千精兵。“谁敢在南丘郡闹事，我就灭了他！”
丁馗的话特指外国人。王室哨站的监察范围就在南丘郡内，谍情司要对付的人也是他们的打击对象。夏侯触对巨羊城一行十分满意，得到丁馗的承诺就能保证自己在南丘郡的威慑力，密谍加上军队是最暴力最恐怖的组合，以后看见侯秉也能挺直腰板。郡守也要担心自己的小辫子被谍情司的人抓住。“老爷，属下要去曹国杀什么人？”
丁仲等夏侯触走后问道。“我们有不少曹国监察司的情报，新年过后你去逛一逛，将他们及外围人员清理一遍，敢刺杀我就要付出血的代价。”
丁馗没有忘记姚莽。“可属下怕实力不够会耽误事。”
丁仲实在地回答。他是后期陷阵武士，曹国监察司一定有五级战力者，不是他一个人能杀得完的。“不急，新年以后我会安排，你先熟悉一下安全局的事。”
丁馗当然不会让丁仲去曹国送死，巨羊城还有很多事情要处理。巨羊城暂时没有战争威胁，最大的威胁就是国外的间谍，其中又以己国间谍为最。己国是少典国的友邦，他们的间谍不怕暴露身份，就算是过来打探消息或者进行一些小破坏，少典国一方总不能干掉他们。