埃德加·斯诺等人骑着马，沿着墨西哥城的街道越走越高，终于抵达了目的地，在墨西哥城高处的一家庄园。这里是墨西哥总统提供的住处，在门口，墨西哥内政部长正在迎接与会的众人。
一进庄园里，埃德加·斯诺立刻表现出记者的素质，开始与自己有兴趣的代表们接触。他首先去找的是法国代表，一开口，斯诺就问道：“不知道法国政府是否同意将国际人权组织作为一个国家组织？”
法国代表想开口，却欲言又止。最近两年，随着国际人权组织的影响力扩大，不少国家的代表受到了该国的关注，把国际人权组织从一个国际学术界的组织变成一个正式国家组织的看法逐渐热络起来。
就如此次墨西哥政府之所以愿意让国际人权组织到墨西哥城开会，从政治利益上，这是一个能够对外宣传墨西哥的好机会。而法国政府也希望能够在道德上拥有号召力，所以法国议会与政府内部认为，用各个国家组成的国际人权组织来代替现有的学术界的国际人权组织。
法国代表停顿了片刻才答道：“现阶段还没有这样的决定，不过法国政府考虑承认国际人权组织。”
斯诺继续问道：“法国政府是担心有可能被剥夺人权组织的资格么？”
法国代表知道埃德加·斯诺是记者，便调侃道：“斯诺先生，您是以记者的身份，还是以美国人权组织代表的身份问的这个问题？难道美国政府就不担心被剥夺人权组织的资格？”
斯诺只是笑了笑，却没回答。国际人权组织是一个民间组织的时候，其内部关系就可以很灵活。而且民间组织并不受限于国家行为。就如斯诺，他批评美国政府对黑人的系统性种族歧视，所以斯诺绝不会因为是美国人，就被开除出国际人权组织。
美国政府一旦以国家身份加入国际人权组织，国际人权组织询问美国为什么以政策的模式搞种族隔离，搞种族歧视，美国政府可就不好回答了。
在这方面，法国政府也面对同样的难处。全世界都知道中法属于实质性结盟，以国际人权组织现在的理念，法国在殖民地迫害殖民地人民，这就是必须要抨击的内容。如果法国政府不改，那就得剥夺法国的席位。
斯诺问道：“如果国际人权组织变成一个国家的组织，会不会对现在国际人权组织的理念进行修改。”
“不会。”法国代表摇摇头，“但是在章程制度上就会有所不同。”
说完，法国代表说出自己的问题，“我听说除了东亚联盟四国，苏联之外，还有一些南美国家想成为有可能出现的国际人权组织的创始国。”
国际组织未必需要全世界各国都加入，创始国的数量可以不多。斯诺被这个建议给震动到了。不等斯诺开口，法国代表已经继续说道：“现在有可能出现非白人国家组建国际人权组织的可能性。法国政府很为难，不管哪个白人国家首先加入，都会被视为背叛了白人世界。当然，俄国的血统被认为遭到了蒙古人的污染。”
斯诺不吭声了。国际人权组织变成一个非白人国家联盟，会被认为是一个与白人世界对抗性的组织，必将大大影响这个组织在白人国家中的影响力。但是国家加入的国际组织与民间组织相比，影响力与号召力都会发生飞跃性的提升。
如何取舍，这已经不是斯诺能够想明白的。
接下来的时间，斯诺与欧洲各国的人权组织代表们交谈着。这些国家中的代表们也大多听说了一些消息，对于国际人权组织的未来看法相当两极分化。而且大家更关心的是，如果这是一个国家组成的国际组织，非会员国的原本成员会不会被边缘化，或者在国内遭到打击。
斯诺觉得美国很可能不会成为国际人权组织的创始国，他和美国人权组织成员们也面对同样的问题。但是埃德加·斯诺倒是比较乐观，国际人权组织变成一个国家组织，本身就能大大扩张影响力。而且为人类的正当权力而努力，是一个伟大的职业。身为美国人，斯诺希望美国能够成为一个更加文明，每一个美国公民都能享受到正当人权的美好国家。
正在与众人聊着，会场突然出现了一阵骚动。本着记者的本能，埃德加·斯诺向着发出喧闹的声音方向去了。很快，几个见过面的人让斯诺也无语了。德国魏玛政府现在已经不存在了，但是在魏玛政府存在的时候，他们对于国际人权组织很重视。虽然魏玛政府的目的是抨击凡尔赛和约带给德国人民的巨大痛苦，但是德国因为被迫失去了所有殖民地，反倒得到了道德上的解放，所以魏玛政府经常发表通过本国的人权组织在国际人权组织的年会上发表人权调查报告。某种意义上，魏玛政府倒是最早将人权组织分布半政府化的国家。
但是现在，魏玛政府已经不在了。希特勒已经根据法律，将德国变成了一个纯粹的纳粹独裁国家。现在这批半官方身份的人员再次前来……
在众人异样的目光中，纳粹德国的国际人权代表们并没有说什么，只是向着里面走。由于国际人权组织还没召开对德国成员身份的审核，大家只能目送他们前往为他们准备的房间。
第二天，国际人权组织的大会正式召开。在会议上，墨西哥总统率先发言，“尊敬的先生们、女士们。对于能够成为本届国际人权大会的主办地，墨西哥政府感到万分荣幸。人权，是全人类都应该拥有的权利。不分肤色，不分性别，不分宗教，不分老幼，每一个地球上的人类都应该得到其正当的权利。墨西哥政府正是基于这样的正义理念而建立的，墨西哥政府完全认同国际人权组织的理念，并且认为墨西哥政府应该支持这样的正义事业。所以，墨西哥政府认为，凡是遵守国际人权理念的国家，应该以国家成员的身份成为国际人权组织成员。所以，墨西哥政府请求与会的尊敬的代表们能够把这个建议带回本国。期待有更多国家的政府愿意参与其中，让推广人权成为各国都支持的事业。”
赵天麟感受到了不少看过来的目光，但赵天麟根本没去会看。作为中国的代表，赵天麟只是盯着墨西哥总统发表演说。等演说结束之后，赵天麟率先鼓掌。
各国都知道国家人权组织是中国建立的，并且源于中国组建的亚洲国际法庭，赵天麟就是亚洲国际法庭的召集人。那些看过来的人，心中想的大概就是墨西哥总统的发言，很可能夺了中国的风头。
赵天麟自己并不这么认为，中国现在也有自己的难处。中国连澳新军团都给集体审判了，现在并不怕外国的误解。但是国际人权组织现在的建立模式，有很明显的阵营划分。中国如果挑头的话，会被误认为是一种挑衅。墨西哥总统的挑头对于树立墨西哥的声望很有好处，中国也乐于让墨西哥获得这份荣誉。
就在墨西哥总统发出倡议后的第二天，中国、日本、朝鲜、琉球、上缅甸、阿萨姆都发来了电报，表达了愿意响应墨西哥总统的倡议，成为国际人权组织创始国的意愿。
看到了这些电报，墨西哥总统嘴都合不拢了。墨西哥最大的邻国就是美国，美墨关系可很不怎么样，但墨西哥拿美国没有任何办法。现在墨西哥唯一能够胜过美国的，就是在人权这种道德层面的内容上。
墨西哥这次可是大大出了风头，墨西哥总统立刻叫来副手，“马上让报纸刊登组建国际人权组织的消息，让他们将东亚四国的电报全文刊登上去。”
就如墨西哥总统所料，美国报纸这次总算是逼迫转载了墨西哥报纸的新闻。美国与欧洲的大报立刻派遣人前来墨西哥城，即便因为行程缘故暂时无法赶到的报社，也立刻雇佣在墨西哥当地的记者进行紧急报道。
在伦敦，这个新闻甚至一度排在了鲍德温首相即将出访中国的消息。鲍德温首相已经准备好了行程，他此次是乘坐专机前往中国，就在机场即将登机的时候，秘书快步跑来，气喘吁吁的把最新的报纸递给了鲍德温。
鲍德温只是瞄了一眼，就收起报纸，率领着代表团登上了飞机。走到了舷梯最顶端的时候，鲍德温首相停下脚步，摘下了礼帽，向飞机下面哪些有些心不在焉的记者们挥动了几下。随着记者们拍下照片，鲍德温首相才进了机舱。
专机内部的空间可比航班舒服多了，便是如此，飞机起飞的轰鸣声与震动依旧让鲍德温首相感觉并不舒服。直到飞机起飞到一定高度，鲍德温首相才有足够的注意力去看报纸。
报纸上的最新消息中，除了墨西哥、中国、日本、朝鲜、琉球共和国加入国际人权组织之外，苏联、匈牙利、泰国，以及几个南美国家都提交了成为国际人权组织创始国的申请。
看到了泰国，鲍德温首相心里面一阵不快。英国现在构建的战略层中，泰国作为英镑集团的成员，属于英国的外围组织。没想到泰国居然会申请成为国际人权组织这个完全不受英国影响的国际组织的创始国。
但这也是英国首相鲍德温前往中国访问的原因。过去近10年中，中国发展的速度超出了英国的想象之外。1927年中英战争结束后，英国被迫接受了中国重塑的东亚秩序。
现在，随着中国经济快速发展，英国已对于中国市场的需求已经非常强烈。而且中国的实力，也已经再次使得英国首相不得不前往中国，与中国的领导者何锐进行一次坦率的交谈。尝试了解中国未来的方向。
外交大臣张伯伦（兄）拿过首相放下的报纸看了起来，很快外交大臣张伯伦放下报纸说道：“首相，这个国际人权组织的纲领中，有一项是努力消除世界上的各种奴隶制度。好像针对性很强。在法国的殖民地，有着大量的奴隶制度。”
鲍德温没有反应，这些小事自然可以交给报社去搞。现在凡是有殖民地的国家，都有各种奴隶问题。就如英国，在国内的确废除了奴隶制，在白人殖民地也废除了殖民地。但是在英属印度，基于本地制度的奴隶制度依旧存在。英国方面根本没有能力解决，更没有花大成本去解决的想法。
看看这帮想成为国际人权组织创始国的国家，都是英国眼中的左翼政府。这让鲍德温更明确了一个问题，中国是否有推翻现有国际秩序的打算。
现在的欧洲飞机已经能够跨越大西洋，英国一路向东，有非常多英国的殖民地。飞机只用四次起降就可以抵达中国。当飞机经过法国、意大利的时候，两国的空军都派出飞机给英国首相专机护航。
两天后，鲍德温首相抵达了中国边境。刚过了边境，迎面就飞过来四架飞机。根据空中无线电交流，确定是中国前来护航的战斗机。
透过舷窗，鲍德温首相看到在专机两边的中国战斗机蒙皮上涂着的中国空军标志，心中着实有些感慨。距离英国赢得欧洲大战不过15年，在这15年中，大英帝国不仅没有蒸蒸日上，相对地位更是跌落。
上个世纪末，美国的工农业总产值就超过了英国。欧洲大战结束后，法国、苏联、中国的工业产值又相继超过了英国。虽然法国、苏联、中国的工业比英国领先的非常有限。但是英国退步到世界第五工业产值国的事实，在英国引发了不小的反响。
英国的经济依旧强大，掌握着世界上的关键航道，拥有世界上规模最大的海军。但是英国曾经领先全球的工业实力已经不复存在。根据英国内阁的分析，拥有6亿多人口的中国无疑有可能成为未来最强大的国家。
被欧洲揍了80年的中国成为世界最强大的国家，从感情上很难接受。尤其是中国还是一个纯粹的非白人国家，这个感情就更难接受。
但是从冷冰冰的数据来计算，中国人口是美国的5倍。只要中国的人均工农业产值只有美国的五分之一，两国的工农业生产组织就一样。如果中国人均工农业产值是美国的一半，中国的工农业总产值就是美国的2.5倍。
鲍德温也是听了这么一个简单的数字计算后，才决定亲自到中国来。中国已经让国际力量对比失衡了一次，未来大概还会让国际力量再次失衡。在这样决定性的局面发生之前，鲍德温必须确定中国的立场。
中国给鲍德温提供的招待中规中矩，中国总理吴有平亲自接待了鲍德温。首相在中国的地位也就是总理，中华民国主席的地位相当于英国国王。所以何锐只用在官邸等着鲍德温上门就好。
鲍德温是第一次进入人民路7号，对这里的建筑有些好奇。何锐的官邸很传统，并没有欧洲富丽堂皇的模样。但是这些建筑非常典雅，而且给鲍德温一种格外现代化的感觉。尤其是乘坐着电梯上到三楼，鲍德温觉得何锐是个挺喜欢享受的人。
在三楼的书房，鲍德温见到了身穿便装的何锐。看着这位四十出头的年轻领导者，鲍德温觉得有些失落。虽然比何锐大了23岁，鲍德温是在1917年才获委任为官阶不高的财政部财务秘书。而在这一年，何锐已经是中华民国镇安上将，东北政府主席。在英国，属于仅次于首相的实力派大佬。
鲍德温在1923年出任首相，何锐在1923年也成为中国实质上的统治者。两人的政治辈分大概相同。但是到了1927年，虽然英国依旧是世界上最重要的大国，但是鲍德温在政治影响力上就比何锐弱了一些。
到了现在，鲍德温不得不亲自到中国来，他已经完全没有从何锐的着装上挑刺的打算。在何锐的官邸，何锐哪怕是穿件睡衣，鲍德温也没有办法表达什么。这就是政治实力与政治辈分的关系。
想到这里，鲍德温脑海里不由得划过一众英国政坛上有力人士的身影。这让鲍德温感觉到些许不安。虽然这些人大多比何锐年长，但是这些英国未来政坛领袖比起何锐，政治辈分更低了一些。
何锐倒是没有想这么多，他穿着便装是因为他最近正在准备新书。这是本给国防军的书，名叫《航空执勤》。讲述的是未来战争中，利用大量飞机始终在战场上空飞行，遇到敌人的大型目标就开始攻击的战术描述。
何锐本来想用《禁飞区》给书起名，但是想想后又算了。这名字一听就不够杀气。
所以何锐为了鲍德温的来访，可是换了衣服的。此时见鲍德温有些思考，何锐笑道：“不知首相先生喜欢什么茶？”