关于朝阳城的问题，在战前朱涛也踌躇了很久。
因为他明知道，未来几年的年景不好。
他打下的地盘越多，也就意味着他要养的人口越多。
对粮秣的需求也更多。
可他最后还是决定要打。
谁让大明就是个软柿子呢，不管是女真人还是蒙古人。
没人会心甘情愿的饿死。
朱涛不把他们组织起来自力更生。
他们只会如同饥饿的野狼一样，掉头就去跟大明朝呲牙。
现在他是堵住了，女真人进攻大明的路线。
可蒙古人的呢？
在灾荒来临的时候，察哈尔的蒙古人也要吃饭啊！
朱涛可是很清楚。
所谓的九边重镇，除了辽东镇和榆林镇之外。
几乎处处都是漏洞，是兵既不强，马也不壮。
到处都是三根肠子闲了两根半的饥饿士卒。
几处关塞，也都年久失修了。
没有战事的时候，还能对付着看。
可那都是样子货。
一旦真的开打，这些重镇的损失就小不了。
如果朱涛不提前安置一些蒙古人自力更生。
那么他们只能遵循传统，在饥饿的时候冲击大明的关塞。
要不然就是战死一些人，达到食物和人口的平衡。
要不然就是抢掠汉人的食物，也要达成人口和食物的平衡才会撤军。
反正不管是哪种方式达到的平衡，都需要一大堆的汉人陪葬。
蒙古人失败了，是明人的士卒跟他们一起死了。
蒙古人胜利了，就是大量的明人百姓，被劫掠到草原了。
大明的将士依然少死不了什么。
所以既然他早晚都得养那么多的人，还是从现在就养起吧。
朱涛现在就是恨大明的造船技术不够先进。
现在大明的海船，甚至都无法出远海。
就连楚梦去安南的买粮船，都只能沿着海岸线行进，
否则他一定弄些船，把这些蒙古人都送日本和安南去。
让他们祸害日.本鬼子和安南猴子去吧。
现在朱涛已经得到了消息，三座塔已经被常备军拿下了。
为了防止林丹汗来报复，夺回三座塔。
朱涛下令，就地以冻土筑城。
他要求要修建一座，最少方圆十里的大城。
具体的要求就是看地形。
以松岭山、努鲁儿虎山，两大山脉为东西依托建城。
卡在山口的险要处。
城外就是适合农业发展的冲积平原。
在不远处的盆地处，以火药炸开冻土，借助地利修建大型水库。
由于朝阳境内的水系丰富。
其中流域面积在1000平方公里以上的河流有5条。
即大凌河、小凌河、青龙河、六股河和老哈河。
有42条支流，遍布朝阳城附近。
只要修好了水库，在冬季枯水期还不明显。
但在开春以后的一段时间内，周边山脉的大量雪水，就能把水库灌满。
为了开发新城，朱涛也算是下了本钱了。
他亲自翻山越岭的去了一次朝阳。
给朝阳城囤积了三万石粮食，五千斤的食盐。
原本胡图玛尔部落的蒙古人，除老弱妇孺之外。
所有壮年蒙古人，不分男女，都要参加城池和水库的修建。
不白干。
干一天就有十斤麦子，或者一两食盐的工钱。
干活的时候工地管饭，伙食虽然不怎么好，但管饱。
三座塔本身就有很多汉人在这里居住。
他们也要参加这样的工作，工作待遇一视同仁。
然后朱涛下令改三座塔为朝阳城。
冬天建造城池很快捷。
两块木板往那一立，就开始往木板中间装冻土。
装完土之后再浇水，冻土在短时间内淋湿了，但也敦实了。
然后撤掉木板，一夜之后也就冻结实了。
只要冬天不过去，这个城墙就比城墙砖还结实。
不过这样的冻土城墙，只是权宜之计。
等快开春的时候。
还要在山里开采大量的条石，在土城墙里外再垒上两道。
不过由于新城就坐落在两山之间，石头的开采不麻烦。
天气彻底暖和了以后。
冻土彻底融化，石墙内的泥土会缺乏一些。
在两道石头城墙之间，还得填充大量的夯土。
这才算是真正完成城墙的修建。
可惜这样简单易行的筑城方式。
也只有这样在两山之间的地势才用的上。
而且还必须是寒冷的辽东地区。
锦州、宁远那样的沿海地区就不行。
冬天的冻土冻不结实，开春的石头开采也太费人力。
就只能烧城墙砖，一步一步的慢慢来。
所以当一个月以后，卢象升顶风冒雪来到朝阳的时候。
看见的就是一座，被冰冻的闪闪发光的朝阳城。
卢象升是第一个接到调令就启程的人。
因为他原本就做好了工作交接，准备去临清仓任职的。
在他到达山海关，受到孙承宗秘密接见的时候。
他才得知到了他此行的真正任务。
他这个新任的广宁观察使，真正任务是镇守一个新城。
一个几乎是要啥啥没有的新城。
而且他还不能暴露，自己是明朝官员的身份。
他对外的身份，就是内喀尔喀蒙古、巴林部朝阳城城主。
他是巴林部乌苏汗的汉人幕僚，深受乌苏汗的信任。
他手下的守军，也大部分是蒙古人，同时也是巴林部的常备军。
他的主要工作，就是利用朝阳丰富的水资源，进行屯田。
然后防备来自西南方向，察哈尔蒙古的入侵。
对于这个任命。
二十四岁的卢象升，在有些忐忑不安的同时。
更多的是被委以重任的振奋。
二十四岁的城主。
军政大权一把抓，这是何等的信任啊。
要知道，在此之前，他可是连一任亲民官都没做过。
尤其是这个朝阳城，几乎就是在敌人腹地内的一个城池。
虽然城内的居民，大部分都是被强迫住在城内的蒙古人。
可这也是城主啊！
跟内地被各方掣肘的县令还不同。
他才是真正的百里侯，他甚至都不需要对蓟辽督师负责。
他的上司，据说是那位传奇的锦衣卫同知，广宁伯朱涛。
因为蓟辽督师孙承宗跟他明言了。
孙督师对他并不了解，调他来辽东，是广宁伯朱涛一力要求的。
这叫啥？
这就是知遇之恩，是值得他以死相报的大恩。
所以他来了。
不但他来了，他还在山海关就给家人去信。
让他的兄弟们也去朝阳新城找他。
并且他要求他的兄弟，在变卖家产的同时。
一路上还要收集落难的辽民，一起带往朝阳新城安家。
因为他要改变朝阳城的人口结构。
没有一定数量的辽民，或者明人做新城的基石，他也不好管理。
更何况孙承宗为了表达他大力支持之意。
特地给了他两千辽民，以及这些辽民需要的三个月口粮。
要知道山海关附近也正在大修水利工程呢。
孙承宗的人手、粮秣也都不宽裕。