政务部大臣岳启庆跨入大厅,见到梁正章一人坐在大厅内喝茶:“睡不着,找你来唠唠。”成立了真正意义上的内阁府,权利也增大了很多,但是从另外一个角度来说所担负的责任也变重。岳启庆是负责内阁府下辖的政务部运转的大臣,当下百废待兴的局面让他每天需要处理很多的事情。做甩手掌柜的前提是培养了一批能贯彻自己理念的人,来去执行他的想法。目前看来这样的一批人还没有培养成型。所以,大量的事务需要他这个政务部的负责人牵头处理,拍板决定。
梁正章示意岳启庆自便,熟人面前不需要太客气。
岳启庆看到梁正章给自己倒了一杯茶问道:“晚上喝那么多茶,不怕晚上睡不着啊!”
梁正章笑了笑:“和你一样!”
岳启庆开始了自己的正题,开口道:“我刚刚查看了今年上半年的财政支出,超出了两成。拿去年的去年天国财政部一共收入了四千万多两白银,这四千万两有税收,也有俘获的银两,也有各地捐赠的银两等等。但是去年一年的支出折合成白银将近六千万两。一八五二年盈余的两千多万两,去年也都用了进去。这还不够,总要留一些应急银子吧,初步算了一下,还有八百万两的缺口,财政部又从各地紧急征调了一千万两才补住了这个缺口。
也就是说,到了今年年初,我们整个天国只有一千万两银子的盈余,今年开春徐州大会战一开幕,这一千万两银子就如石沉大海,连个水票都没有出来。没得办法,只有再次在天国控制的区域内征收税银子。这次靠谱的是我们的控制区域扩大了不少,控制区域的人口基数较大,也就是说税基较大,加上我们发行的一些中枢担保的债券,总算维持了下来。我初步计算了一下,今年上半年我们的税收有三千五百万两白银,加上债券收入的一千五百万两。共计有五千万两白银。可是各条线都在打仗,这些银两也只能维持住。”
梁正章听后笑了笑道:“鹿清河那个财神爷是不是又在向你诉苦了。”
岳启庆说道:“别提了,鹿财神脑门上的川字都快印在上面了。”
梁正章理了理思绪,继续道:“今年大半年各条战线都在开战,各个方面军都在扩充军备,这里面的军费肯定不在少数,而且肯定会占大头。还有今年在天国控制的省内,中枢规划或者投建了很多工厂,这里面也用掉了不少钱。自从去年下半年到今年上半年,中枢又组织起大量的民力投建基础设施,这又用掉了大量的银子。加上从西方购买工业基础设备,这里面又花掉不少的银子。加上中枢各部的必要支出,这也是一部分支出。这几项支出加在一起就不少了,半年的财政支出在五千万两就不足为奇了。”
岳启庆感叹了一声:“一分钱难倒英雄汉,何况是这么大的天国。有钱百事好办,没钱寸步难行!钱啊,战争还得一两年,而且**谋部制定的作战计划非常的紧凑,我们要是这样支出,中枢的财政会破产的。我得感谢洪杨集团为我们留下了一部分财富。不然的话鹿清河那个财神爷非得去当裤子不可。”
岳启庆所说的洪杨集团的遗产问题是指,在今年八月二日凌晨,洪杨集团密谋造反,妄图取代天帝。龙廷枢引蛇出洞后果断出击,将洪杨乱党集团一网打尽,并下旨洪杨集团所有的财产进行充公。
政务部与财政部联合行动,成立清查小组,将洪杨乱党集团的府库内的金银珠宝,全部清点造册。共得到黄金白银,折合成白银有一千八百万两,又将洪杨乱党集团的其他的珠宝、古玩、书画等等在金陵府、苏州府、松江府、杭州府等地进行拍卖,共计收入折合成白银一千四百万两。两项合计叁仟贰佰万两白银,这极大的充实了天国的财政部。
梁正章说道:“**谋部制定的计划是三步并作两步走,缩短战争的时间,要尽快地建立人间的盛世国度,这一项是集团制定下来的。我们要做的是调动自己控制的资源合理分配,支持集团尽快地完成制定的总计划。有困难解决困难,有压力扛住压力。这也是我们扮演的角色。政务部制定出来对策了没有。”
岳启庆说道:“对策肯定是有的,财政收入无外乎就是开源和节流,节流这个就不提了,现在这个时期到处都在用银子,就算是节流也节约不到哪里去。只有通过开源来增加收入,这个时期的金融基本上还是一张白纸,我们可以根据当下的环境来作画。
今年开始中枢计划在各地开设银行,中枢为担保,收集民间资本,这一项就可以收集大量的资金,可是这需要时间来沉淀,毕竟这个新的机构,虽然之前的钱庄可以借鉴,但是大多数的民众还不了解是什么意思。还有大量发行天国钱币,必要的时候可以大量发行钱币,为了支撑天国财政,哪怕引起通货膨胀,也可以控制。中枢调控控制区域内的金融机构,来征集资金。”
梁正章打断道:“你这些方法里面有一些实行下去,最终受到伤害的是广大的民众。”显然梁正章的任职经验丰富,一眼便看出了其中的端倪。
岳启庆苦笑一声:“目前用的一些方法是有些极端,肯定会伤害道广大民众的利益,好在我们有庞大的人口基础,中枢也会控制,不会过于伤害民众的利益。这是特殊时期,一旦财政有些缓和,中枢可以通过减税来补贴民众。
当然我们不只有这些方法来增加财政的收入,还会通过鼓励办工厂,鼓励开垦田地,鼓励经商,鼓励对外经贸等手段来增加财政收入,这些政策已经推广下去了,收益时间会长一些。随着时间的推移,中枢投建的工厂后续也会慢慢地回本和盈利。中枢主导的基础建设项目的效果也会慢慢地凸显出来。这些都能增加我们的财政收入。”
梁正章正色道:“增加财政收入的方法有千百种,这个鹿清河会比我们更清楚,也更会找办法。中枢要做的是控制这个度,度浅了不利于我们的中枢的运转,度深了各地民众就会揭竿而起进行我们现在进行的事业。”
岳启庆明白梁正章的意思:“我们对地主阶级大量增税已经引起了一些地方上的不满,甚至一些地方的地主联合起来抗击收税人员。还好有当地的驻防军**下去了。广大民众方面还可以接受,各地并没有出现民变或者抗交等事件。”
梁正章喝了一口茶:“我们的政策在转变,我们最开始空降天国的时候,为了赢得地方乡绅的支持,我们暂缓了各项有利的改进。政权趋于稳定以后,我们要着手进行地方上的弊端进行改进,将地主,乡绅,东胡人,前东胡王朝官员等少数人手里的大量土地,分给更多的人来耕作,发挥出最大的价值,创造出更多的价值,这样不仅能有效的解决社会矛盾,也能有效地增加社会的总物资量。
对于天国中枢和民众都是好事情。但是将少数人手里面的利益分给更多的人必定会引起少数人的反抗,这是必然的现象,也是我们新政的阻力所在。任何朝代的新政都是如此。
比如秦国的商鞅变法,宋朝的王安石变法,明朝时期的张居正变法,以及东胡王朝中期的雍正摊丁入亩的变法等等,那一项不是受到了很大的阻力。但是只要是当权者,施政者有决心实施下去,变法就会成功。有些变法短期之内是看不到效果的,但是长期看来绝对是有利的。
我们是想趁着战争动乱时期来推动我们的变法,更会受到少数人的抵抗。借助于战争来进行变法,不服从的可以**掉。动乱时期的大噪音下这种声音会非常的渺小。中枢和民众都不会太在意这种声音。变法的阵痛肯定是有的,但是阵痛在到处都是伤口流血的情况下就不会那么痛了。这也是我们为什么要在这个时期推动变法的原因。”
岳启庆问道:“要不要加速这种变法的进度。”
梁正章想了想:“没有必要,我们现在主要的是培养行政人员,培养拥有新思想以及能将中枢的政策理解和执行下去的人。变法可以继续进行,但是也不要太过于追求速度和效率。我真担心我们现在的行政人员没有完全理解我们的意图造成不良的影响。”
岳启庆冷冷地说道:“我们不是有军队吗?不服从新政变法的一律**!有时候和他们沟通真的很费神。”看样子岳启庆最近被事务压的很头疼。
梁正章摇了摇头:“中枢能在制度内解决的问题就不需要军队插手,虽然这个时代的政府和军队是一个体制,民众也没有政府和军队分开的意识。但是当下我还是希望我们能建立健全的法制来解决社会矛盾。罗马不是一天建成的,我们要道路虽然很长,但是也要一步一步地走。放心,我们会建立起一个制度健全,民富国强的国家。”