有了物资，“辅兵营”的生活立刻有了质的提高，不仅每天吃三顿饭，且隔天还能有肉汤喝，偶尔还能分到肉吃，就连十分精贵的盐，也比过去舍得多放了。 这些变化，落在“武平堡”守军眼里，除了羡慕之外，更多地是不满。 “不患寡，而患不均”是人性使然。 军营中，不满之声悄然滋生，有些胆大的，开始向上反映，军官们知道问题出在哪，他们解决不了，只好上报，于是乎，雷火就感觉自己坐在了火山口上！ 他不是没想过法子，可是他不敢，军中粮食是有定数的，要是如“铺兵营”那般放开吃，绝计坚持不到开春。更何况他也没钱，无法自行购买补充。 原本，还可以通过出境抢掠高句丽人补充，可自从“大都督”制定了“零星接战、疲敝敌人国力”之策后，大唐军队全线外出作战，把两国边境缓冲地带彻底变成了“无人区”，能抢的都抢光了，剩下的都是硬骨头，基本啃不动。 这些日子里，雷火成天就为士兵的抱怨声发愁，他第一次真心觉得自己不是当“主事官”的料。 就在雷火焦头烂额、一愁莫展的时候，“救星”到了——“ 营州都督府左录事参军林运”，第二次来到“武平堡”，和他一起来的，除了上次护送离开的二十名士兵外，还带来了九十七名新兵，以补充“武平堡”战损，至此，堡中士兵达到满编五百人。 一见面，雷火就向林运大倒苦水，把这十来天中“辅兵营”里的事情全部说出，顺带着，把“营平寨”的事也说了一遍，最后将堡中军士的现状提出，隐隐指出这件事如果再不解决，“武平堡”恐将生出变数。 林运只是听，没有发表意见，外表古井无波，可是其内心中却如同翻江倒海一般，他怎么也想不明白，什么样的人？可以在短短十来天之内，做出那么多匪夷所思的事情。 与此同时，他又开始佩服起刘定远的眼光，更加钦佩“大都督”的魄力！事实上，他这一次来，负有两个特殊使命。第一，宣布任命。林运身上揣有两份文书，一份是常规任命，即“武平堡”中一切照旧，按照他离开时的安排加以确认；第二份，却是一个超常规的任命，提拔谢岩和冯宝为校尉，担任“武平堡主事官”。这几乎就是“大都督”的权力极限了。至于拿出哪一份任命文书，“大都督”给予林运临机决断之权。如果拿出第二份文书，林运将出任“武平堡别将”，任务就一个，负责记录“武平堡”里发生的事情，这是林运的第二个使命，如果完成的好，“大都督”许诺，将推荐林运前往长安任职。 想到这些，林运不免心头火热起来，他决定不去理会雷火说的话，他要亲自去看一看，只有亲眼目睹之下，才好做最后决定，以免辜负“大都督”的信任。 整整一天时间内，林运就泡在“辅兵营”里，询问了不少于十个人，基本弄清楚了谢岩和冯宝在这十多天里的所作所为，他除了震惊，还是震惊！ 当天晚上，林运在自己的册子里记录下了所知道的一切，最后合上册子，心想：“看来是得在这里待上些日子了。”
林运虽然不知兵事，但他在“营州都督府”任职两年以来，走过不少军营，可以这么说，没有比“武平堡辅兵营”更整齐、更干净的！特别是今晚吃饭的时候，他看到辅兵们一个一个排队打饭的情形，更让他无比吃惊！他听“大都督”说过，军队的精锐以否，和纪律、秩序密不可分，也就是说，按照这个标准，“武平堡”的辅兵们，初步具备了成为精锐之师的条件，而这些人，十几天以前，还只是一群普通人，往难听的说，更是一群乞丐。 林运决定，无论怎样，自己也得待下去，看看他们两个人还能干出些什么事来！ 第二天一大早，林运起床，刚刚洗漱完毕，就有士兵匆匆前来禀道：“雷校尉请参军尽快前往一晤。”
林运没问，只是淡淡说：“头前带路。”
而后缓步跟随士兵来到堡中最大一屋，也就是原刘定远的住所，现在的“议事房”。 屋内人头攒动，挤满了人，有军官有士兵，一大群人围着雷火，大声的说着什么…… 雷火一见林运，如同见到“亲人”一般，赶紧挤出人群，把林运接进屋内，然后对一众军兵道：“都别吵了，都督府林参军在此，有什么要求，直接对林参军提。”
其实还能有什么要求呢？不外就是要求增加伙食，林运昨天就知道了这件事。因此，他不急不忙的，等众人声音小些，才开口说道：“大家的要求本官都知道，在解决这个问题之前，请先让本官宣读一下‘都督府’的任命书。”
说完，他转过身对雷火道：“雷校尉，麻烦你派人将堡中所有官员请来，记住，是所有官员。”
雷火这会儿哪有空理会林运的“暗示”，他一面吩咐自己亲兵去办，一面对林运低声道：“参军，这事拖不得啊。”
林运微微一笑，不予回答，显得成竹在胸的样子，弄得雷火只能自己干着急。 最多一炷香时间，包括谢岩和冯宝在内的所有官员，甚至于不是官员序列的伙长都被请到“议事房”。 这下屋内更加拥挤，好在无人在意，大家挤一挤也就是了。 林运看到谢岩，轻点下头，算是打个招呼，等人到齐后，他提高声音说道：“现在本官宣布‘营州大都督’将令。”
说着，他等上片刻，待声音低下来，继续道：“营州都督府大都督张俭令，擢升武平堡队正谢岩任校尉，领武平堡主事官职；擢升武平堡队正冯宝任校尉，领协理主事官职；擢升录事参军林运任武平堡别将，领协理主事官职。”
宣布完毕后，林运又特意挥了挥手中文书道：“正式文书在此，如有疑义，可自去‘功曹参军’处验看。”
说着，将文书递给负责保管各类文书的功曹参军，这是军中惯例，不可怠慢。 谢岩和冯宝还没反应过来发生何事，林运即来到他们面前，给他们一人一本小册，同时道：“这是二位官凭，请务必妥善保管。”
所谓“官凭”，自然就是当官的“凭证”，谢岩扫了一眼自己的，见自己莫名其妙地成了“长安人氏”，侧首看了冯宝的，他居然是“洛阳人氏”。 “这算什么事啊？”
他们心里都是这样想的，但是嘴上还不能说。 他们当然不知道，所谓“长安人氏”或是“洛阳人氏”，都是刘定远信口胡诌出来的，“大都督”张俭压根儿没过问这事，而填写官凭的人也没敢去问，就按刘定远说的写了。 “从现在起，武平堡中大小事务，由谢校尉负责。”
林运最后一句话，让原本前来提要求的士兵们一下子反应过来，瞬间，士兵全部围到谢岩、冯宝身边，开启了“诉求”模式…… 乱七八糟的话语，几乎没有条理的述说，让谢岩听得是一头雾水。 自打从“营平寨”回来后，谢岩就干一件事，学习写字。 为了快速融入大唐，他和冯宝两个人，把“营平寨”能够买到的书都买了下来，然后对着书，练习认字和写字。那些古代的汉字，虽说和繁体字差不多，可是他们光认识，却不会写，不得不重新拿起笔，边写边认…… 这是一个极其耗费时间的过程，所以他们两个人最近就没有离开过房间，自然不知道堡中发生的事，更不知道自己的做法，给“武平堡”带来多大的影响！ 用了不少时间，费了不少口水，谢岩和冯宝总算搞明白了事情是怎么回事？说出来，其实就是一句话的事，士兵们要求和辅兵一样的待遇。 说起来别人都不相信，普天之下，从来都是辅兵要求提高待遇，如“武平堡”这般反过来的，绝对是从来没有过！林运感叹之下冷眼旁观，他比谁都想知道，谢岩他们如何解决这件事情。 “停——”冯宝突然大叫一声。 声音很大，且太过突然，刹那间，“议事房”中鸦雀无声，短暂沉默后，冯宝话音再度响起：“不就是一视同仁嘛，没什么了不起的，要相信警官，一定可以解决。”
谢岩听的脸一黑，心说：“这事很好解决吗？”
可事情到了这一步，不解决也得解决，否则谢岩不仅校尉干不了，更严重的还会影响到他在大唐的生存，赶鸭子上架，不上也得上了！ 谢岩在众目睽睽之下，终于开口道：“既然大家都有要求，理应尽量满足，可在此之前，我需要了解一些事情。”
说着，他把目光投向雷火，问：“雷校尉，请问一下，堡中共有多少人？”
雷火答道：“普通军兵满编整五百，曹官六人，队正五人，旅帅两人，校尉三人，别将一人，总共五百一十七人；此外，还有辅兵一百七十二人。”
谢岩点点头，又问：“到现在为止，军中还有多少粮食？还有多少牲畜？”
这次雷火没有回答，而是另有一名军官主动上前道：“末将‘仓曹参军’韩成。”
他边说边行了一礼，而后道：“军中粮食和牲畜，种类繁多，数量不等，请校尉稍待片刻，容末将取来账册。”
谢岩待韩成离开后，转过身对冯宝身后道：“石子，你去把我房里桌上的账册取来。”
“还有我的笔。”
冯宝跟着叫了声。 安排好这些事情后，谢岩对众军兵道：“军中士卒皆为袍泽，理当一视同仁，诸位有要求可以提，可是以法不责众之势，来要挟上官，却是极为不智，今日可以不追究，若有下次，一并惩处。”
谢岩这番话，是他做为一名大唐官员，在一个正式场合的首次亮相，表现得可谓中规中矩，既指出士兵们的要求合理，又指出他们的做法不对，同时表示不追究，免得激化矛盾。 林运把这一幕看在眼里，记在心里，他无法评价谢岩做的对错，可是他明白，换做自己，最好的情况也不过如此做法。 很快，韩成拿了几本账册回到屋里，他前脚进来，石子后脚跟进门，同样拿着本账册。 接过账册，谢岩对冯宝道：“我来报，你来算。”
“明白。”
冯宝应了声，走到一张桌子后坐下，将从石子手上接过来的一支奇怪的“笔”放在桌上，再把纸张铺好，抬起头，示意自己准备好。 冯宝用的是他自己设计的“炭笔”。他用不习惯毛笔，只好找辅兵里会木匠手艺的人动手，把一截加工后的木炭，嵌在一只细木棒里，外面再用布条裹紧，马马虎虎有点后世“铅笔”的模样。 “炭笔”在手，冯宝自然再无障碍，他一边听谢岩报出各式各样的数字，一边在纸上记录…… 林运虽然学问不高，但是见识不少，可是他怎么也想不通，究竟谢岩和冯宝用了什么方式算清楚了全军粮食；还算清楚，按照每人每天的消耗量，再加什么损耗、还有牲畜怎么折算成粮食等等…… 他只知道，最后谢岩告诉所有人，军中粮食可以满足基本满足大家要求，从今天起，可以执行。 林运晚间久久无法入睡，回想起白天“议事房”里的事，他不知道应该怎么记录，他生怕自己写下来没人相信。不到一个时辰，他们就算好了，这速度，用“学究天人”来形容，绝不过分。还有那些古怪的符号，就是他们计算时候的符号，林运从来没见过。 为了如实记录看到的事，林运用了几乎一夜的时间仔细斟酌字眼，用心遣句，待到快天亮时才真正睡下。 一觉醒来，日上三竿，林运走出房门，却见军营里人头攒动，所有的人都在忙忙碌碌，他不及细看，直接找到一个士兵问是怎么回事？ 士兵告诉他：“谢校尉下令，全堡‘大扫除’，就和‘辅兵营’一样，人人洗澡、整理军营，还特意成立一个什么‘纠察队’，由冯校尉担任队长，专门检查，如果有谁查出来做的不好，就一天不给吃饭。”
林运点头表示知道，他不认为这有什么问题，刚欲离开，却听士兵又道：“还有，谢校尉还弄出一个什么‘流动军旗制’。”
“速速详细说来。”
林运极为意外，这又是一个他从来没有听过的事。 士兵道：“谢校尉说了，五个队加上辅兵营，共六面军旗，每十五天由‘纠察队’打分，按分高低排序……” “打分是什么意思？”
林运再次听到新鲜词，连忙打断地问。 士兵说：“小的也不清楚，只知道冯校尉手上有一个本子，密密麻麻写了许多东西，好像和那个本子有关。”
林运挥挥手，示意士兵可以走了，他不打算问了，而是准备直接去找冯宝，那样可以问得更加清楚明白。 冯宝他没有找到，却从“纠察队”成员之一的“功曹参军”处得知——冯宝手上的本子里，记得是各队应该干的事，比如清理军营，清理个人衣衫等等，关键是，那里面每一条都有明确的标准，作到什么程度得多少分，根据这些条文，可以最后计算出每个队的分值，累加到一起可以计算总分，总分最高的一队除了可以挂四面军旗之外，还可以得到两只羊，用来“加餐”；总分第二高的，可以挂两面军旗，得到一只羊。每十五天，都会这样检查一次，这就是所谓的“流动军旗制”。 林运边听边想，收获极大，他有种非常强烈的预感，这种制度，可以用在更多地方，发挥更大的效用。因此，他命令“功曹参军”，下次检查的时间，必须通知自己，他一定要亲眼看看这项制度所能达到的程度。 当晚，林运又睡不着了，“打分制”和“流动军旗制”的详细内容，花了他太多时间整理，作为一名恪尽职守的大唐官员，他宁可不睡觉，也要忠实的记录下这一切。