粮食之所以短缺，还有一个原因很重要。
前不久俘虏的侬智高部队，尽数被赵昕打发去琼州，也就是海南岛开发荒地去了，总计万人，加上船厂的其他一些员工和家属啥的，人数可不少。
开荒时期，哪怕是俘虏，也要给他们饭吃，否则还不如全部坑杀了呢。如今的海南岛就是一片未开化之地，否则苏轼也不会被贬谪到那里去。
反倒是这种没有人要的地方，赵昕张一张嘴，说要送俘虏上去开荒，特别好说话。你要是说想要扬州，要杭州，哪怕是开垦老林，也有一群人出来恶心你。
既然大家都不要，赵昕便在琼州倾注了许多资源，计划是将其打造为建设兵团，田地归兵团所有，兵团众人按人头按工时分发粮食，赵昕还设置学校，医院等基础保障设施。
无论天灾人祸，兵团众人总是有吃的，就目前试验情况来看，还没有多少问题。没有人说要分田单干的。
就是不知道存不存在大锅饭问题，有机会要派人下去调查一下，整天听底下人报告，赵昕就是个聋子瞎子，什么也不知道。
眼下这一建设兵团还是隶属于船厂下面的，俘虏想要摆脱俘虏身份，目前的要求是干满三年，之后取得他人同样的平等地位。
这些俘虏除了少部分是侬智高广西带出来的嫡系外，大部分都是沿途裹挟来的流民灾民罢了。打开府库分粮食这招，侬智高也会，人马自然膨胀。所以，没有必要压迫地太深。给人家一条活路。
琼州开启大建设，加上其他地方的布置。上上下下数十万张嘴，赵昕每天早上一醒来，就是担心这个。吃饱了对你感恩戴德，没吃饱就把你往死里骂。
若是等到来年琼州的新开垦的粮田有产出，赵昕也不至于如此忧虑。
“该死的侬智高！”想到烦躁处，赵昕便随口骂道，侬智高之乱不平，岭南粮食就无法安稳通过海路北运。
部分粮食走陆路可以，但是要先过大庾岭，而后沿赣江至长江，由长江而京杭大运河，再继续北上。
这中途每一个节点，都是盘根错节的势力，不少势力延续数百年，莫说赵昕只是一个太子，便是赵祯这个皇帝也动不得。
所以，赵昕更青睐于走海路，尽管有狂风暴雨，但是比起看不见的风浪，还是看得见的风浪好对付一些。
人的问题，往往是最大的问题。
没有粮食了，其实也就是没有钱了。二者相统一。
没钱怎么办？
普通人的思维肯定是努力去赚取更多，要不就是去借，借不了怎么办，那就等死。
而对于统治者来说，如果不着急用的话，可以开耕田呀，可以劝纺织呀，可以节省开支巴拉巴拉一大堆。
但是如果急着用，首先当然是想方设法去抢。如何抢又涉及两条路，一条路是谁有钱就抢谁的，另一条路是谁好抢抢谁的。
最有钱的当然是豪门贵族，最好抢的当然是普通百姓。但是两者往往互为排斥，也就是有钱的不好抢，好抢的没有钱。
那么，就进行一下中和，也就是去抢所谓的中产阶级，对于古代王朝来说，其实就是指代一个群体——商人。一旦王朝缺钱，首先开刀的就是这些人。
很可惜，赵昕虽然是统治阶级，但并不是统治者，抢钱这事赵祯玩得来，赵昕则需要找个名头，好比之前抄了张外戚的家。
抢钱行不通，就只能够去借，总不能让赵昕去赚吧，便是三头六臂也养活不了大几十万人呐。
去借，赵昕不是没有试过，比如开设了银行，劝百姓进行存款，又比如发现债券。但是前者募集不了多少钱，后者发得太多人家又担心你能不能够还上。
总而言之，抢也抢不到，借也不好借。
针对自己愈发窘迫的困境，赵昕决定主动出击，将后面一个问题解决掉。赵昕必须借来一笔足以撑过今年的钱款。
假设百姓有钱，为什么你借不来钱？
这一问题经济学家或许会告诉你很多道理，许多理论，但是剔除掉不必要的干扰后，用大白话解释就是人家给的利息更多。
赵昕开办的银行，年利率百分之十，放在后世，足以让大妈们抢破头一样去存钱。但是现在，不要说百分之三四十，百分之一百，百分之两百也是屡见不鲜。
太宗年间，“比年多稼不登，富者操奇赢之资，贫者取倍称之息，一或小稔，富家责偿愈急，税调未毕，资储罄然。”
也就是天灾时期，老百姓借了利息百分之一百的钱，等到来年收获，富户就催收，导致老百姓连税收都没有交就已经破产。而且这里借钱的期限，很多时候不是一年，仅仅是半年，折换为年利率，就是百分之两百。
你们猜猜太宗是怎么解决的。
太宗“遂令州县戒里胥、乡老察视，有取富民谷麦赀财，出息不得逾倍，未输税毋得先偿私逋，违者罪之。”
太宗的旨意是利息不得超过一倍，而且要以交税为先。百姓在他眼中就是一个交粮纳税的机器罢了，死活关他何干。
太宗承认一倍并下旨不得超过一倍的利息，也就是说在当时，一倍以上的利息屡见不鲜。我们承认小民之间借贷利息的确偏高，但是高到这等地步，是不是有些离谱。
宋代经济的繁荣，有多少是靠这等食人的借贷给催生上去的。
赵昕很早便考虑过立法强制降息，但是一直没有出手，因为此举一出，得罪的可是整个食利阶层，包括整个皇族。内藏库作为赵祯的小金库，每年收入很重要的来源就是子钱，也就是利息收入。
但是现在，不得罪不行了，因为赵昕自己缺钱，妨碍到赵昕借钱，该扫除的就趁早扫除。有这些妨碍金融市场稳定的高利贷存在，赵昕开办的银行根本不可能办起来。
需要注意的就是，内藏库出借利息大概是百分之三十到四十，赵昕要尽可能地不要损害便宜老爹赵祯的利益。