泽莫用口令控制住了巴基，也从巴基口中得知了其它冬兵的下落。
史蒂夫本打算趁着停电带巴基逃走，但当他找到巴基时，发现巴基已经不认识他了，而且还对他出手，让他掉入了电梯井里。
巴基逃跑期间，猎鹰，托尼，特查拉先后出手拦截巴基，由于众人都没有穿戴装备，使得巴基逃上停机坪上的直升机。
就在巴基准备驾驶直升机逃走的时候，史蒂夫以一己之力让直升机无法起飞，从而和巴基一起坠落进了水里。
姗姗来迟的娜塔莎没能遇到巴基，不然凭借毒液的能力，拦住巴基会变得轻而易举。
退出军队改投政坛的罗斯国务卿再一次把巴基逃脱的责任怪到了托尼身上。
“我猜你也不知道他们在哪儿。”
“会知道的，德国国境守备队已经在边界设了关卡，空中有侦察机，全天候侦查，他们会找到线索，我们能搞定。”托尼不希望有其他力量对付史蒂夫。
“如果朱雀集团插手怎么办，他们可有传送魔法，明摆着你端不平这碗水，我会派特种部队去。”罗斯说道。
现在各国都在组建自己的异能人类团队，而作为明面上异能人类最多的国家，罗斯希望借此次事件掌控更多的异能人类。
“一旦开始交火怎么办，你要杀了了史蒂夫·罗杰斯吗。不要忘了你刚刚说的，他和卢克的关系你很清楚，你确定可以承受引发的后果吗？”娜塔莎反问道。
卢克是史蒂夫女儿的教父，何况卢克与美国军方的关系一直很差。史蒂夫要是被美国的特种部队杀了，她不敢想象卢克会做出什么事。
听到那个名字，罗斯也沉默了，他至今还记得那不带有一丝感情的冷漠眼神，当初如果不是贝蒂，他可能当时就死了。
“36个小时，巴恩斯，罗杰斯，威尔逊。”罗斯国务卿对托尼下达了最后的通牒，随后便走出了房间。
“36个小时，老天。”托尼有点后悔答应这个条件了。
万一史蒂夫带着巴基去了朱雀岛，给他360个小时都没用。
“我们严重缺人。”娜塔莎说道。
在复仇者内部，多数人都反对索克维亚协议。
“是啊，我知道，我已经想到办法了。”
托尼打起了外援的主意，既然复仇者内没什么人支持，他就从外面找人。
柏林一幢废弃工厂内，史蒂夫得知了这一切都是泽莫的阴谋，他的目的是西伯利亚其余的冬兵。
“我们该怎么办，如果是以前或许很简单，但是现在不一样了。”猎鹰警惕的观察着工厂外的情况。
“我们需要找一些帮手。”史蒂夫同样想到了找外援。
作为同是住在港湾的外来居民，史蒂夫自然想到了找旺达和快银帮忙。
在拉各斯误伤瓦坎达平民的旺达一直和快银留在朱雀岛上，此时的旺达与幻视并不熟悉。
静极思动的安娜驾驶星辰号带着旺达，快银和鹰眼在柏林汇合了史蒂夫，一行人在西伯利亚轻易的解决了泽莫和其他冬兵。
安娜的插手让柏林机场和西伯利亚要塞的两场战斗没有发生，但托尼和史蒂夫的矛盾反而加剧了。
回到纽约找外援的托尼在事后才得到消息，他还收到一份影片，他父母遇害的影片。
托尼认为史蒂夫早就知道巴基是害死他父母的凶手，加上神盾局的创始人佩姬也在港湾，当年他父母的事情不可能不进行调查。
甚至包括卢克在呢，也一定知道他父母的事情。这让托尼觉得所有人都在欺骗他，伤心愤怒之下，托尼拉拢起了监狱中的超级罪犯，一同来对抗史蒂夫的反对协议派。
同时，网络上出现了一份异能人类真实身份的名单，许多异能人类遭到了普通人的攻击，使得更多的异能人类加入到史蒂夫的反对协议派。
加上罗斯留给托尼的最后期限将近，托尼只能召集所有人来对抗史蒂夫。
短短的36小时内，局面发生了翻天覆地的变化。
纽约
“你真的要这么做？我觉得这次的事情不简单。”娜塔莎站在托尼身边，皱着眉说道。
是谁曝光了部分异能人类的真实身份，又是谁在主动攻击异能人类。要知道，多数民众对于异能人类都心存敬畏，加上卢克一直以来对超级英雄的宣传，敌视异能人类的民众并不多。
“我还能怎么办，现在是他们人多势众。”
“先生，在纽约码头发现了队长和大量异能人类。”
“星期五，呼叫所有人，到码头集合。”托尼迅速穿上战甲，看向没有动作的娜塔莎，“你来不来？”
许多异能人类决定逃亡别国，也不愿意签署协议。索克维亚协议在其他国家还没有正式实施，而美国即将强制执行。
娜塔莎在心中叹了口气，只好驾驶飞行摩托跟着托尼向港后出发。
远在x战警宇宙潜心修炼的卢克，还不知道简单的内战已经发展到了这种地步，甚至背后还有着更多的阴谋。
史蒂夫正在港口帮助不愿意签署协议的异能人类转移，他本来希望这些人能迁移到朱雀岛上。
但不是所有异能人类都符合登岛条件，他只能是先帮这些人离开美国再说。
突然，船上的所有电子设备全部黑屏，紧接着托尼和战争机器从天而降。
“托尼，那名心理评估师才是凶手，他是九头蛇。”如果有可能的话，史蒂夫不想和托尼动手。
“那我的父母呢，也不是你的好友巴基做的？”托尼双眼无神的看着史蒂夫。
“托尼，我真的不知道。”
“你撒谎，不要告诉我你不知道！”托尼大声喊道。
“好吧，我确实知道一些，可我不知道那是巴基做的。”
史蒂夫确实从佩姬那里了解到一些当年霍华德夫妇车祸的真实情况。
特查拉从一架飞行器上跳了下来，稳稳落在了托尼身边。
特查拉已经知道了害死他父王的真正凶手，但是，他也认为异能人类应该签署索克维亚协议。所以，他站在了托尼一方。
“听着，罗斯要求我36小时抓捕你们所有人，最后的期限马上就到了，你们能不能配合一下。”托尼也不希望双方交火。
“那协议就是奴隶制度，你们只是想奴役我们！”史蒂夫身边一名穿着黄色t恤的黑人大声说道。
准备离开美国的那些异能人类都站到了史蒂夫的身后，而托尼身边只有战争机器和特查拉。
“不是只有你们有帮手。”托尼话音未落，一名穿着红蓝紧身衣的人影荡到了托尼身边。
几架直升机由远而近，许多人影纷纷从直升机上跳了下来，站到了托尼身后。