阿房宫内，刘彳刚刚结束了天子讲话，十分坦诚的将帝国所面临的内外部问题，告知给了帝国子民。
算是给帝国子民们交个底，打一记预防针，未来1到3年内，是十分困难的。
这时候，侍者向刘彳汇报道：“圣上，宁王到了。”
刘彳脸上原本凝重的表情，顿时消散了不少，甚至挂起了一丝喜悦来。
“快，带老二去御书房，朕在御书房见他。”
“是。”
宁王叫做刘倏[shu]，是刘彳的亲弟弟。
宁王虽然是亲王，但是在汉帝国内并没有封地。
如今的汉帝国，封爵乃是荣誉头衔，并没有实际的封地。
亲王、公侯等授爵者，除了帝国发放相对应的爵位俸禄外，还有相应的福利政策，便没其他更多的了。
先帝为刘彳取名，就是想让刘彳一步一个脚印，慢慢前行，所以名为彳。
而刘倏，则是先帝希望其办事能够雷厉风行，突然果敢果断，因此名为倏。
没一会，军装在身的宁王便出现在了刘彳的御书房。
见外面的侍者和侍卫还在，宁王十分官方的行礼道：“臣刘倏，叩见圣上。”
宁王在东部战区担任参军长（参谋长）一职，一身的戎装，看上去也十分英武。
刘彳连忙起身，上前迎接，打趣道：“哎哟，老二，几天没见了，咋就这么分生呢？”
说罢示意外面的侍者将们关上，宁王瞄了一眼，这才松了下来。
拉了拉衣领，使得自己更舒服一点，使了个埋怨的眼神：“老大，你有外人，咱也没法不跟你分生啊。
你固然是我兄长，但也是我君主啊。
咱总不能给老大在外人面前拉了面子不是。”
随着御书房的门关上后，两人说话便从公对公，变成了家庭内的兄弟了。
刘彳刘倏两兄弟打小关系就不错。
可以说刘倏是刘彳在皇室里面，最信赖的人了。
几天前是因为刘彳筹备生日，刘倏提前赶来祝寿，当然也正是因为刘彳的庆生，意外促使海军保留下来了88%的作战单位。
“老大，还好吧？
昨天霜月人入侵长安，吓了我一跳。
我昨天就准备赶回来了，你没让。
说是霜月人入侵也就1个小时，就被平定了。”
刘彳点了点头，笑吟吟的说道：“剑与魔法的入侵，护军部和锦衣卫从对方那里了解到的情报来看，我们目前所在的神州大陆上，这些国家的水平，大抵是属于中世纪背景下的魔法世界。
所以说他们的战斗力吧，也就那样。”
刘倏听闻微微颔首：“只要老大你没事，那就再好不过了。
刚才的演讲我看了，长安这边遭得挺惨的。”
从情感层面来说，6820位市民罹难，确实挺惨的。
但是从数据的层面上讲，仅仅只有6820名罹难者，对于长安来说，已经是很幸运的了。
至于财产上面的损失，现在正由张昭（尚书台尚书大臣）负责。
两人又寒暄了议会，刘倏说道：“东部战区已经表态了，战士们的血书更是如同雪花一般寄到了我们这里。
犯我大汉者，虽远必诛。
东部战区已经做好了远征的准备，随时准备出征。”
东部战区的态度很明显，对于军人来说，战争就意味着军功，就是他们晋升的通道。
刘彳浅浅一笑：“你们东战的情绪很高昂嘛，不错不错。
现在各战区和你们东战一样，请战情绪高涨，咱是理解的。
不过这次摇你回来，并不是打算让你们东战出击。
毕竟对付土著，也犯不着杀鸡用牛刀。
主要是太费钱了。
现在帝国经济面临十分严峻的问题，不是光喊打打杀杀就能解决的。”
“这……
那老大你叫我回来干嘛？”
刘彳大拇指揉了揉眉头道：“我打算将你从东部战区里调出来，调到一个新岗位上。”
“啊？
调到其他战区？”
刘彳摇了摇头：“暂时脱离军队，当然也不完全脱离军队。”
宁王傻眼了，从东部战区里调出来，还不调往其他战区，并且还要暂时脱离军队，又不完全脱离军队？
什么鬼？
“老大，你是知道的。
我打小就被爹丢到军队里摸爬打滚，我天生就是军人的命。
你不让我在军队里干，那我干嘛？”
宁王说话是一阵垂头丧气，在御书房内更是一阵捶胸顿足，来回踱步，最后一屁股坐在椅子上，气呼呼地拍着木扶手，不爽道：“你这不是废了我吗？”
刘彳呵呵一笑，递了一份任命书给宁王：“老二，你听我把话说完。”
接过任命书的宁王迅速的翻看了起来，旁边的刘彳则替其解释道：“我打算安排你去当封疆大吏。
我和李四郎打算重建安北、安西、安南、安东4大都护府。
而你，我的好老弟，我打算让你出任安东都护府的都护。
军政财，一把抓。”
“啊？！
我！？”
宁王心里一惊，这军政财一把抓，什么封疆大吏，这不就等于封藩王了吗？
汉帝国已经多久没封过藩王了，惊了。
而且以他刘倏的能力，未必就是当藩王的料啊。
“老大，等等，我反对，军政财一把抓，这哪里是封疆大吏，这不是封的藩王吗？”
刘彳呵呵一笑：“以前的都护不也是这样吗？
怎么，现在自我这里开始重提都护府，你就怕了吗？”
“老大，封藩可是大忌啊。”
刘彳挑了挑眉头，微微笑道：“那老二，你认为在现代社会下，在当下这个环世界这个环境下，封的藩，会反么？
而且我说过，这是都护府，是都护，不是藩王。
都护府受内阁管辖。
虽然最开始我是打算让都护府受我直接领导，但是考虑到4大都护府是为了配合帝国国内的政策才成立的，所以一合计，划到了李四郎那里。
当然你也不用担心，4大都护府权力过大。
首先，帝国初期会给予都护府一定的支持。
以目前帝国的财政状况和未来的经济形势，初期暂定每个都护府在军事上会得到一个旅的支持。
至于财政上，尚书台那边，财务部应该也拨不出来多少款项。
而你们都护府要做的，便是帝国军队初期打下来的地盘，交由你们都护府管理。
至于你们都护府怎么管理，是搞集权还是搞分封，是搞共和还是搞奴隶，那是你们自己的事情，帝国不会过多的干涉。
但是，帝国会给你们4大都护府每5年拟定一个计划。
你们必须在5年的时间内，完成这个计划。
除此之外，你们都护府还要兼具3个重要的任务，一配合帝国国内的政策，这个无需多言，必须配合。
二解放当地生产力，发展当地，让当地人民更富裕，有更多的前，有更高的生产力来购买国内的商品。
三引到帝国子民开拓，给他们提供便利。
我和内阁不看过程，我们只看结果。
只要完成每5年拟定下来的计划，那么就没任何问题。
一旦没有完成，那么我和内阁必将找你们这4个都护问责。”
说罢刘彳顿了顿，喝了一口茶道：“老二，帝国没有钱，现在搞不了扩张。
但是这并不意味着帝国不扩张。
传统的扩张，就意味着要吞地，如果不想背负恶名的话，就意味着要将土地上的人口纳入帝国的管辖，成为子民。
教育、福利等保障，这又是一笔庞大的支出。
现在的帝国主要精力是要应对内部的危机，不想多出这么一个大包袱。
所以，你们4大都护府，要自力更生，成为了帝国开拓的急先锋，为帝国排忧解难。
你可以适应当地的政治体制，行分封。
也可以依靠初期的一个旅，推行强硬的改革。
哦，对了，你们都护府可以自行建立军队。
武器装备找军工那头的人买就是了，拉动经济嘛。
总之放了这么多权给你们，就是希望你们为帝国分担负担，希望你们能够自食其力，希望你们能够成为帝国扩张的急先锋。”
说罢，刘彳拍了拍宁王的肩膀，语重心长道：“老二，你是我最信赖的兄弟。
都护能力固然很重要，但是值得信赖才是最重要的。
思来想去，安东都护府的都护，我还是决定让你出任。
我也知道，你久在军中，在政治上没多少经验。
但是你也别担心，我会给你配备合适的人手的。”
话都说到这个份上了，宁王不可能不明白刘彳对自己和都护府的期待。
再者，4大都护府是汉帝国对外扩张的急先锋。
不仅如此，4大都护府军政财一把抓的权力，也让宁王感到了自己肩上的担子。
这不仅是刘彳放权，还是意味着都护府必须是最忠心的人才能干的事情。
至少，他要配合帝国内部的政策，而不是阳奉阴违，只顾自己的利益。
倘若发展成土皇帝，那就很麻烦了。
宁王沉吟片刻后，最终做出了决定：“行，老大，安东都护府都护这一职，我接，绝对不会让你失望。”
刘彳满意的点了点头，欣慰道：“这才是我的好弟弟嘛。”
“对了，安东具体是负责什么？”
刘彳打开御书房内的荧幕，将地图展现了出来，激光笔在霜月帝国和角王朝以及神州大陆东北地区上画了一个大圈，介绍道：“安东都护府，主要统辖帝国东北事务。”