咸阳宫。
秦落衡拿着奏疏去到皇宫，一番等待后，终于得到召见的命令。
就在秦落衡跟宦官朝殿内走去时，眼角却是瞥见了几个方士，这些方士满头灰白须发，古铜色脸庞始终洋溢着一丝似笑非笑的纹路，教人莫测深浅。
许胜、韩钟等方士也察觉到秦落衡的目光，微微额首示意，脸上抱以亲近的笑容，但眼中却夹杂着一抹淡淡的不屑和高傲。
秦落衡微微蹙眉。
他对方士并无多少好感。
方士虽对外说是占候占气占星堪舆之士，但实则言必怪力乱神，一旦询问其具体缘由因果，便故作高深姿态，说什么天机不可预泄，或者直接望天不语。
儒家尚在之时，博士学宫尚算文明之地。
而等到儒家逃亡之后，方士占据了学宫主体，以至于学宫渐渐充斥着怪力乱神，这也是农家、墨家等学派不愿留在博士学宫的原因之一。
大秦对方士并无好感，但也没有重用之意。
只是为何始皇会召见方士？
而且这些方士还眉开眼笑，一副受用的模样，显然是得了始皇的夸奖或者赏赐。
秦落衡微微额首，他却是想不明白。
不过。
他也没再想。
因为他已到了殿门口。
在宦官的示意下，秦落衡面色肃然的踏进到殿内，一进到殿内，便长拜及地道：“臣秦落衡参见陛下。”
嬴政没有抬头，自顾自的看着奏疏，漠然道：“起来吧，你这次又为何事而来？”
秦落衡起身。
作揖道：
“回禀陛下。”
“臣是为博士学宫而来。”
“臣前面去了一趟博士学宫，跟学宫中剩下的学派交流了一番，这些博士、学士已经有了离意，他们委托臣向陛下请辞。”
“这是他们的辞呈。”
说完。
秦落衡长躬身子，将一份奏疏高举过头顶。
当即便有宦官上前，将这份奏疏接过，而后亦步亦趋的呈到了嬴政身前的案上。
嬴政余光扫了一眼，并没有查看的想法。
淡淡道：
“朕知道了。”
“他们既不愿仕秦，朕也不强求了。”
“准！”
秦落衡再次稽首道：
“启禀陛下。”
“臣并不认为学宫中的博士和学士不想仕秦，只是博士的官职对他们而言的确已无太大作用。”
“百家经过上次的事端，大多跟朝廷彻底决裂，仅剩农家、墨家等几个小学派，他们若是没有仕秦之意，又岂会一直待在咸阳？”
“臣认为当革新现有的任用之制！”
“让有才之人尽施其能。”
话音落下。
大殿瞬间陷入一阵静谧。
嬴政抬起头，目光冷峻的看着秦落衡，冷声道：“你认为大秦对天下士人的任用制度有问题？！”
秦落衡抬起头，目光十分的坚定。
作揖道：
“臣不敢隐瞒。”
“臣的确认为大秦任用制度有问题。”
“博士学宫的设立，原本旨在让天下士人为秦所用。”
“当初的择选标准，是以四海归一，以兴盛太平文明为主旨，尽可能少的以政见取人，但从目前情况来看，这不以治国理念为标准，允许将不同治国理念的学派收纳的决定，明显错了。”
“大秦的确当纳才。”
“但应当纳的是拥戴帝国新政之才，而非是跟朝廷政见不合、观念不合、理念不合之才。”
“当初朝廷决意以对待儒家为楷模，向天下彰显帝国新政的纳才之道，而今看来，这個决定是错误的，但这非是陛下之错，也非是朝廷之错，而是时势使然。”
“如今儒家逃亡，百家大多远离关中，这已足以证明，当初朝堂的选择并不适用，穷则思变，变则通，通则达。”
“大秦始终是开放包容的。”
“大秦也一直愿意唯才是举、唯能是用，只是当初的任用制度或许并不正确，百家除了儒墨道法，并没有再广议治国理念的学派了，博士当初授予的职权，仅适合儒墨道法，并不适用其他学派。”
“眼下农家、墨家、名家等学派依旧还在咸阳，他们未尝没有仕秦之心，只是大秦现有的任用制度并不适合他们，以至让他们有些郁郁不得志，进而萌生了离意。”
“天下或有些起伏。”
“但终究还是会归属大秦。”
“朝廷眼下的确可放任士人自流，但等到朝廷对地方的控制力逐渐加强，这些士人注定会成为秦人，无论他们愿不愿意，到那时，士人只有两条路，要么归隐，要么仕秦。”
“臣认为当以长远着想。”
“博士学宫的尝试已经失败了，但大秦纳才之心不可废，当不断革新纳才制度，唯有如此，才能不断壮大自身，削弱反秦势力，请陛下明鉴。”
嬴政微微额首。
淡然道：
“你说的没错。”
“博士学宫的设想的确失败了。”
“然博士之职已是朝廷能给士人的最大限度，大秦不可能为了所谓的名士，为了一些所谓的爱才之名，就给士人极大权势，这岂非是本末倒置，寒了天下万千秦吏之心？”
“你若是为博士、学士索要权利，那大可不必再言了。”
“朕不会准许！”
秦落衡面色肃然，拱手道：“陛下多虑了，臣此次非是为博士、学士索要权势，而是旨在革新士人的使用之法，博士学宫的设想已经失败，继续开着，只会浪费钱粮。”
“臣认为当取缔博士学宫！”
“于此同时。”
“臣认为当给拥戴大秦的士人，赐予一定的殊荣，如同当初赐予民爵一般，大秦的爵位除了军功爵，其实还有民爵。”
“民爵之特异，在于国家不承担俸禄，只彰其声誉荣耀与尊严，此举对天下士人同样受用。”
“天下熙攘皆为名利。”
“商贾爱才，士人则是贪名。”
“而今天下的士人大多是沽名钓誉之辈，并无太多真才实学，但鱼龙混杂之下，大才之人往往不得志伸，朝廷短时是无法将有才之人择选出来。”
“也无须择选。”
“博士制度废除之后，天下士人想仕秦，只能走入仕一条路，若是他们真有才有能，自能够从万千秦吏中脱颖而出，臣此次上疏，非是为这些士人张目。”
嬴政眼中露出一抹疑惑。
秦落衡继续道：
“臣此行是为不愿‘仕秦’的人。”
“此不愿‘仕秦’，非是字面意义上的不‘仕秦’，而是那些不适合官场，但有真才实学，同时也想施展抱负的士人。”
“这些人若是入仕，却是大材小用了。”
“但放在其他方面，却是能够大放异彩，臣此行是为这些人，诚然，天下有才之人不乏李冰、郑国这般大才之人，他们能尽施其才的同时，也能在朝中如鱼得水，但这般人才终究是少数。”
“大多谙于实事之人，其实都不善言辞，也不善为官，强行让他们为官，实是大材小用，但这些人却是须得为秦所用，大秦也需要这些人才，因而臣认为当重视这些人才。”
嬴政双目微阖。
开口道：“你想如赏赐民爵一般，赏赐这些士人高爵。”
秦落衡点了点头。
认真道：
“臣却有此意。”
“臣私下问询过郭狱正佐民爵之事。”
“在大秦，民爵无论大小，皆以王命特书正式拜之，其声势礼仪往往比官员晋爵来得隆重，而这岂非正合士人逐名之意？或许有些士人并不喜声张，但此举已足以彰显朝廷的大气和重视。”
“大秦对士人当有两种任选标准。”
“一种是严格按照为吏之道进行提拔任用，另一种则是只彰其声誉荣耀与尊严，给与一定的俸禄，但并不授予实际官职，让他们能够没有负担的施展其能，这主要用于农家、秦墨等学派。”
“这就是臣的全部想法。”
“请陛下明鉴。”
嬴政神色微动，问道：“博士官职，实则也是虚封，你提出的建议与博士官职又有何不同？”
秦落衡道：
“回陛下。”
“博士乃朝廷官职，虽没有实权，但的确是朝廷官员，而臣提出的建议，并不会授予他们正式的官职，或许在朝廷指派时，会授予暂时的官职，但都不会长久。”
“大秦官吏是要恪守为吏之道的。”
“大秦律法对官吏的要求比民众更为严厉，这其实并无问题，但对一些无心仕途的人而言，其实一定程度上制约了他们的发挥，而今臣是想为其打破束缚，让他们能尽施其能。”
“人各有志。”
“每个人的所求都不同。”
“有的人本就不志在为官，但大秦又不愿荒废其才，自然要找到另外的方式，对他们加以利用，这未尝不是一种新的尝试。”
“不过，此做法一经推出，或许会在一段时间内，引得天下士人叱骂，但大秦若是仅因为一次尝试的失败，便直接终止其他尝试，岂非是因噎废食？”
“臣斗胆向陛下力荐此举。”
说完。
秦落衡再次呈上一份奏疏。
一旁宦官见状，也是连忙踱步取过，放到了嬴政案上。
嬴政目光在秦落衡身上来回扫过，最终选择翻开了这份奏疏，只是在翻看时，脸上却是陡然浮现一抹潮红。
但很快就消散了。
观毕。
嬴政眼中闪过一抹欣慰，点头道：“这次的建议不错，朕准了，不过这些士人的筛选须经由丞相府核实，而且这些士人的所作所为，每年必须进行详加辑录，务必要详实准确。”
闻言。
秦落衡面上一喜。
连忙道：
“多谢陛下恩准。”
“臣感恩。”