接下来，墨荼禀报变革军制、推行军功。
赢氏部落现有的军队体制，驷车庶长一人，主事军政。其下设驷车将军、步兵将军、骑兵将军各一人，分别主事车兵、步兵和骑兵。将军之下各设副将军三人。
共有军队两万，其中步兵一万，骑兵五千，车兵五千。
军队按三级建制，千夫长，百夫长，十夫长。
千夫长领兵一千，百夫长领兵一百，十夫长领兵十。
步兵现有千夫长十五人，骑兵和车兵各有千夫长五人，均受将军一人管制，看似比较权力集中，可以形成统一的号令。
但这种建制，极不适合作战指挥。
尤其是步兵将军，一人指挥十五个千夫长，上传下达、协同作战很难及时到位，作战中经常出现将军找不到千夫长，千夫长找不到将军的问题。
军队只有两万，指挥体系就已经暴露出了很大的问题，如果达到五万，问题就会更加明显。
试想，当步兵数量达到四万时，千夫可达四十人，一个将军，如何指挥？若是再多一些，步兵数量达到十万，千夫长数量高达一百，整个指挥体系恐怕就乱成一锅粥了。
赢沐早就发现了这个问题，并多次向赢开报告过，墨荼接下来要说的这个变革方案中关于军队建制部分，其实是以赢沐为主提出来的。
“大周王朝的军队乃是沿袭殷商制，实行军、师、旅、千夫、百夫、什、伍七级建制。五人为一伍，五伍为一什，四什为百夫，五百为千夫，五千为一旅，五旅为一师，五师为一军，每军有六万兵。
西戎国军队以军、师、旅、卒、两、伍为编制。参照大周王朝和西戎国的军队建制，可将赢氏部落军队三级建制改为军、师、旅、百夫、什、伍六级建制。
五人为一伍，称伍长。五伍为一什，计二十五人，称伍长。四什为百夫，计一百人，称百夫长。五百为一旅，计五百人，称旅长。五旅为一师，计二千五百人，称师长，职级为副将军。五师为一军，计一万二千五百人，称军长，职级为将军。
奴隶参军后，军队可扩充到五个军六万二千五百人，设步兵三个军，骑兵一个军，车兵一个军。
当前，大周王朝及七十一诸侯国，皆是实行军功制，军队士兵，无论出身贵贱，军功一视同仁，凡是作战之中表现勇猛者，均可立得战功。立有战功的奴隶，成为平民。无战之时，回家种地，有战之时召回。也可留在军队，视战功大小攫升职务。”
墨荼说完，赢开看着大家，“各位不必忧虑，军队实行军功制，不会损害贵族的利益。奴隶在军队中的职务，最高只能到百夫长这个级别，军长、师长、旅长三个职务依然只能由贵族子弟担任。”
听赢开这么一说，众人皆是松了一口气。
在场的这些庶长大夫们，几乎都有后辈在军队中任职副将军、千夫长、百夫长等职，若是获得战功的奴隶没有任职级别限制，必定会影响到他们在军队中的职务攫升。
现在，赢开给奴隶设了这么一个限制，他们便没有什么可担忧的了。
军队扩充之后，将会需要大量的军长、师长、旅长，目前在军队中任职千夫、百夫的人，恐怕都能普升一级，甚至数级，成为副将军或者将军，这对他们来说，定然是件好事。
“王上真是雄心壮志，一次扩充，便要使军队达到五个军六万人，老臣听了，内心这个激动啊！赢氏部落受了上百年的委屈和窝囊气，定是要成为历史，一去不复返了。”
甘公朝着赢开施了一礼，“老臣代表部落族民，感恩王上。”说完，老泪纵横，真的是涕泪交流。
甘公如此，绝非做作，任部落之王和王庭上大夫已经四十余年的甘公，经历过很多的战事，也深知赢氏部落一路走来所经受的苦难，而今听到如此鼓舞人心的军队变革，内心之激动，自是难以抑制。
甘公如此，其他众人再无异议，变革军制、推行军功一事顺利通过。
至于军队扩充之后，各级职位的人选，留待日后再说。
墨荼开始禀报第三项变革，变革吏制、举贤用能。
赢氏部落王庭实行王上与庶长管理制度，王上为尊，庶长治部，大夫辅助。
大夫与太师一样，有名无实，只参与议政，并无专门的官衙，其下也没有辖管的职位。
所有的官衙都在庶长之下，归庶长管理。庶长之下设司，负责处置部落日常事务。
太师、庶长、大夫、司的主事这些重要职位，实行世卿世䘵制度，名号、爵位以及俸禄等按照血统关系世代传承，均从贵族之中产生。
这种制度优点是可以稳定统治中层，转移内部矛盾。
缺点是，世袭官位逐步形成世族圈子，把持朝政，消弱了王的权力。
墨荼是一百余年以来，赢氏部落中第一个非部落之王担任庶长的人。
而且只是一介平民。
为了不至于引起强烈反抗，赢开并没有让他顶替赢夫任左庶长一职，而是增设了这么一个职位。
增设大庶长一职绝对是赢开最明智的举措。
大庶长一职的存在，能够极大的消弱左庶长的权力，形成监督和制约。
变革吏制、举贤用能比起减少奴隶、增加平民更敏感，也更涉及到贵族的核心利益，所以是最复杂也最难推动的变革，只能一步一步进行。
世袭制大框架不能变，也变不了。
尤其是左、右二位庶长及六位大夫，必须沿袭祖上的规矩。
能改变的只有司一级的主事。
这些司的主事，均由各个贵族的子弟担任，很多贵族子弟并无司职主事的能力，力不能逮，经常误事。
大树难以撼动，唯有去除枝丫。
废除司级以下官员世袭制，王庭就可以从贵族和平民之中选拔优秀人才参入部落政事，提高执政能力。
“变革吏制、举贤用能只涉及王庭官位，与分支部落无关。各分支部落仍采用现行管理机制，以族长和长老治理部落，若需变革，由本族族长自定。
王庭仍然实行王上为尊，庶长治部，大夫辅助制度，除大庶长一职由王上择贤任命之外，太师、庶长和大夫之位均为世袭。犯了法度的太师、庶长和大夫，王上有权召开王庭会议，免去其王庭职位。”
墨荼先把最紧要也是众人最关心的部分说了出来，算是给众人吃了一个定心丸。