接下来的一段时间，张东峰又开始了他的基层调研。
在不到一个月的时间里，足迹遍及明东省的各个市县。
由于吸取了以往的经验，又没有了告密者，这次微服私访更加成功，几乎没有人知道，这位看起来文质彬彬的中年人，居然是明东省最为年轻的省级领导。
结束了基层考察，张东峰回到省委组织部，把工作重心放在深化干部人事制度改革上。
在原有的干部选拔机制上，建立健全了干部选拔任用提名制度、改革考察机制、完善竞争机制，强化干部交流制度。
在用人选人的公信度方面，也下足了功夫，努力让干部选拔任用更加公开透明。
当然，这部分工作的重心还是放在基层。
张东峰明白若是动了省委大佬切割蛋糕的权力，只怕这项方案根本无法实施。
如果在基层得到顺利推广，最终会影响到省级层面。
只是，新的方案实施后，来自基层的阻力远比想象中要大。
不仅仅一些平时工作自由散漫的领导干部不满意，而且一些工作勤勤恳恳的领导干部对于新的方案同样不理解。
在很多人看来，基层原本就是责任大、权力小，若是再加上紧箍咒，事情就更难办了。
而且，这个方案也动了基层主要领导的一些权力，为此，一些地方不出意料地出现了抵制行为。
张东峰觉得改革时机不成熟，也就顺势收手。
要知道，强行实施毫无意义。
明东省有二个副省级城市。
除了省城外，东宁市也是副省级城市、全国计划单列市。
既然是东宁市是副省级城市，东宁市委书记便是省委常委，通常还是兼职的省委副书记。
汤阳平是专职省委副书记。
现任的东宁市委书记巩鸿达就是兼职省委副书记。
当然，这主要是级别到位，他的主要工作还是放在东宁市。除了参加省委常委会外，他不分管省级工作。
这一次，最高层领导已经决定让巩鸿达去外省担任省长。
在一般情况下，市委书记出现空缺，由市长接任。
只是由于东宁市的特殊地位，竞争者比较多。
后来就有人举报东宁市长陆高峰向辖区内企业老板放贷收息。自定利息、一年一结，当起“职业放贷人”。
东胜建筑公司老板魏宁以资金紧张需要贷款为由找陆高峰帮忙。
通过陆高峰的协调，魏宁获得了银行贷款。
此后，魏宁来到陆高峰家里送上了10万元“感谢费”。
自从陆高峰收下这笔钱，魏宁就经常找陆高峰一起吃饭娱乐，两个人似乎成为了所谓的“朋友”。
后来魏宁对陆高峰说他在搞房地产开发，希望后者借点钱给他，拿点高利息。
陆高峰发现了发财的“风口”，觉得这样的生意更加隐密。
双方商定，陆高峰以96%的年息向魏宁借出100万元。出借的100万元，就让陆高峰在5年间获利900万元。
尝到甜头后，陆高峰如法炮制，甚至利用职务之便强制借款给某些企业老板，最高时还收过百分之百的年利率。
几年来，陆高峰以关照工程项目为由，主动向天元公司总经理李东提出借款，约定年息60%，本金200万元。
高额的利息让李东难以承受，便先后两次提出归还本息，并按年利率24%计息。陆高峰一边不置可否、一边在工作中设置障碍。
比如在李东承建的项目地块招拍挂方案审议过程中以各种理由不予通过。李东无奈妥协，同意仍按年息60%继续支付利息。
据办案人员介绍，就在李东同意的当天下午，陆高峰便召开相关会议，审议通过了李东公司的土地方案，上演了一出“上午打钱、下午过会”的戏码。
陆高峰的欲壑愈发难填。
他运用所谓的“循环模式”，在十几个企业老板之间互相拆借或直接将利息转为来年本金，当起了“职业放贷人”，先后获利近3000万元。
当然，陆高峰不仅真当债主赚取高息，还假当借主直接索贿。
海元房产公司老板周刚找到陆高峰，希望能承接一个市政公园项目。
陆高峰却提出自己家里资金紧张，能否“借款”300万元？
周刚一次性借给陆高峰300万元，而对于什么时候还款，陆高峰只字不提。
借贷的钱从何处来？利息怎么算？对象是谁？背后往往牵扯权力滥用、以权谋私、中饱私囊等问题。
正常的民间借贷并不违纪违法，但有的领导干部利用职权或职务上的影响，以借贷之名行利益输送之实，影响恶劣、教训深刻。
就如陆高峰的忏悔：“这么多年来，我一直心存侥幸，以为借钱收息、入股分红、向企业老板借钱没有违纪违法，完全是自欺欺人，自己根本没有过钱欲这一关。”
说实话，张东峰听到如此高级别的陆高峰居然会犯如此低级的错误，心里深感惊讶。
说到底，还是贪钱。
东宁市出现了这样的情况，没有一个权威的领导干部去坐镇是不行的。
张东峰还是希望去下面做实事，于是便向省委书记康光远提出了自已的想法。
康光远其实希望张东峰继续担任组织部长，为他进行把关，同时作好三个省委大佬之间的调停工作。
不过，张东峰去掌控好东宁市也是一个好措施。
于是康光远便决定张东峰担任省委常委、东宁市委书记兼代市长。
知道是张东峰自已的意愿，省长陆阳伯和省委副书记汤阳平也没有反对。
在等待京城组织部同意期间，张东峰一方面开始交接省委组织部工作，一方面陪同欧阳海燕。
以前，张东峰在各地任职，欧阳海燕基本上住在曲江省城，两个人聚少离多。
张东峰到明东省任职后，欧阳海燕最终来到明东省城陪伴。
这段时间是两个人聚在一起最多的时光。
儿子和女儿都寄宿在学校，欧阳海燕笑道：“今晚，吃过晚饭，我们去看个电影吧。我已经买好电影票了。”
一顿用心做的饭、一场用心看的电影、一份用心经营的婚姻……
坐在电影院的黑暗中，屏幕上的嬉笑画面逗得周围的人哈哈笑个不停，张东峰却有些出神。