“身怀利器，杀心自起！”
拥有了权力和力量之后同样如此。 李陵的坚昆部原本在匈奴人中只是一个毫不起眼的小部落。 但在吸收了六千鲜卑人和一万多安息人后，一跃成为了拥有三万人丁的中等部落。 李陵经过盘算，只需三到五年时间，坚昆部就将拥有四千骑兵。 如此力量虽然无法参与大国之争，但也足以闯出一片天地。 心情愉悦的李陵此时的目光已经悄然越过大山，投向了更西边的土地。 “张越不过区区一小卒，尚且可以打下一个庞大的都护，难道我李陵就不能在西面建立一个属于自己的王国？”
李陵的心中那叫做野心的火焰熊熊燃烧，让他感觉浑身充满了力量。 乌就屠在此战之后，同样拥有了不一样的想法。 作为乌孙昆莫翁归靡之子，乌就屠天然就拥有对乌孙的继承权。 他如今已经在暗自计划如何才能摆脱匈奴人的控制，建立一个乌孙人的帝国。 “帕提亚人，能够一区区一地而建立一强大帝国，我乌孙人为何不行？”
在一次酒宴之后，他拉着泥靡望着里海那广阔的湖面，第一次吐露了自己的心思。 泥靡面色复杂的看着乌就屠，“与昆季相比，大兄自愧不如……昆季之欲，大兄必助之！”
乌就屠面色涨红道，“有大兄相助何愁大事不成！”
泥靡此时同样感觉心情激荡，他询问道，“昆季心中可是已经有了计较？”
乌就屠指着面前的里海道，“大兄可知对岸是何地？”
泥靡面露惭愧之色，摇了摇头。 乌就屠道，“里海对岸就是那刚刚被安息人征服的亚美尼亚！”
泥靡若有所思的道，“昆季是欲征服亚美尼亚？”
乌就屠道，“区区一个亚美尼亚又算得了什么……” 泥靡道：“昆季有大志，兄自然助之，只是如今还需先摆脱匈奴人……” 乌就屠回首看了看东面，“大兄以为那大汉云阳侯如何” 泥靡叹息道，“那云阳侯当是世之英雄，翌日灭匈奴者必是此人！”
乌就屠摇头道，“以某观之，那云阳侯未必会灭了匈奴……匈奴与我等在其眼中不过都是棋子罢了……” 泥靡闻言脸上露出疑惑之色。 乌就屠看了看西面道，“这些年，大兄还没有看出来吗？”
不等泥靡回答，乌就屠继续道，“这些年那张越分明就是在有意引导逼迫甚至是鼓励我等西迁……” 泥靡在乌就屠的提醒下，回想起赤谷大战后发生的事，终于恍然大悟。 他愣愣的看向东面轮台城的方向，不自觉的打了一个寒颤。 “云阳侯何其可怖……” 乌就屠哈哈一笑，“大兄着像了，能为强者手中一棋子，又有何不好……” “某敢断言，若是我乌孙愿西进，那云阳侯必助我……” …… 李陵等人在消化尼萨之战的成果时，张越也开始对整个西域的军事行政进行调整。 首先进行的自然是四大节镇的设置。 按照皇帝的命令，未来的西域大都护的主体将是四大节镇和轮台大区。 为了更快更好的完成这一改革，张越下令召回了西域所有的比千石以上的官员。 就连刚刚参加完盐铁之议的傅介子、冯奉世两人人也快马加鞭的赶到了轮台城。 若不是皇帝不允许，就连刘益也会赶回轮台。 “诸君，此次集议将决定未来西域的整体构建和发展放心，望诸君畅所欲言……” 张越一上来就把此次集议的地位抬的非常高。 众人闻张越此言，也一下子打起了精神。 他们从张越的语气之就知道此次集议的重要性。 尤其是即将正式担任节度使的郭开、韩江、赵广汉、耿恕四人更是打起了十二分的精神。 不过第一个发言的却不是他们四人，而是作为西域后勤大总管的西域都护长史蔡汀。 “诸君，我等跟随君侯来到西域已整整二十余载……经过二十年的奋战，如今西域编户齐名者已达百四十二万七千八百零九口……” “丁六十七万六千六百八十一……西域常备汉军四万八千二百余，其中骑兵三万三千余骑，材官一万一千，车兵攻城兵四千二百余…… 义从一万八千三百……诸国番上兵三万七千有奇……诸塞障屯田卒十九万余众……” “大都护府所辖耕地七十八万顷，年产粮……每年征收赋税……” 蔡汀向众人通报了整个西域的情况后，像众人拱了拱手坐了下来。 此时大厅之中，众人却是激动不已，大家都没有想到，西域如今竟然已经拥有了如此巨大的财力人力。 尤其是刚刚来到西域的傅介子与冯奉世两人更是大感意外。 两人虽然早就听说过西域富庶，却以为不过是相较于西南夷与江南之地而已。 未曾想到，西域之富庶已然不下于关东。 冯奉世不由感叹道，“西域之地恐怕已经不下于蜀中。”
这个时代的蜀地仅次于关中的地区，远比关东更加富庶。 傅介子亦是赞同道，“虽不及亦不远也！”
冯奉世摇头叹息道，“关东贤良文学竟然欲弃如此富庶之地，当真是……” 两人小声议论关东贤良之时，郭开已经站了起来。 “君侯，既然如今我西域大都护，钱粮人丁充足，当扩充常备之军才是！”
张越笑道，“某正有此意，郭侯以为当如何扩充军力？”
郭开显然对此早有准备，他从身后取出一份计划书，首先让人分发给众人，随后才开始进行介绍。 “君侯，诸公！某以为如今我西域广大，如今之兵已不堪所用……至少当扩充至九万以上……” 郭开说到这里看了看众人的反应接着道： “以某之见，如今西域主要面对的对手有三，一乃匈奴；二乃贵霜；三乃安息……三者皆乃大国……” 众人听到这里皆是连连点头。 郭开继续道，“匈奴乃大汉百年之敌不可不防，如今北庭与振武两镇将直面匈奴，故当多置骑兵……” “安西镇地处高原，山地众多，当以材官为主！”
“河中西有安息、南有贵霜、罽宾，当步骑参半……” “四镇之中河中乃是四战之地，如今兵力最少，因此某以为必须尽快增加移民与驻军……” 说到这里，郭开没有再继续往下说，而是静静的看向张越。 张越没有立即发话，而是示意郭开坐下后，向众人投去了询问的目光。 这时韩江站了起来，“君侯，郭侯所言甚是……河中乃丝路贸易之关键，以如今不足万人之兵，实在过于危险，某以为至少当扩充至一万八千人以上……” “君侯，下吏反对！”
韩江刚刚说完，华祝首先表示反对。 张越道，“华公有何高论？”
华祝向众人拱了拱手道，“河中如今属于大汉之地仅贰师，郁成两地…… 若供养如此多兵，必得由轮台补给……此两城又与我有高山之隔……如今虽有道路通行，但仍然艰难……长此以往恐将难以负担……” 华祝说完，蔡汀也赞同道，“华公所言甚是，若是由轮台补给河中，最多只有两成粮草可真正送至贰师……” 张越闻言皱了皱眉头，他思忖片刻向潘弘询问道，“河中之地可支持多少军队粮草？”
潘弘对此早有准备，闻言不假思索的道，“平时河中最多可支持一万六千余兵之粮草，战时将减半！”
张越点了点头继续询问道，“如此说来，河中地区如今已经到了承担的极限了？”
潘弘面露惭愧之色道，“若是战时，河中只能支撑万余大军长期作战，若是战事不超过半年，可支撑一万六千军队作战！”
张越点头道，“如此河中若是扩军，需得就近获得补充才是！”
张越说到这里把目光转向了赵广汉与潘志强、尉迟嘉三人。 “安西镇能为河中提供多少钱粮？”
赵广汉起身道，“安西镇若是保持现有之军力可有万人之余粮，只是路途消耗恐将减半！”
耿恕此时亦道，“四镇之中以安西镇兵力最为薄弱，至少需扩充一部之兵方可，如此能支持河中的钱粮当减半……” 这时董飞起身询问道，“某偿闻河中乃是西域土地最为肥沃之地……可能于河中扩大军屯？”
杨友这时也出言道，“原月氏休密部所处之地，当可大行军屯……此外大宛国亦可为大军提供一些粮草……” 马汉此时道，“董公、杨公所言甚是，某亦欲于此地行屯田之策，只是人力不足如之奈何！”
马汉说着话，眼睛却一直盯着蔡汀。 蔡汀知道这马汉是欲向自己要人。 他在心中合计一番后道，“君侯，如今正好有万余南丁零与羌人移民未安置，当可前往河中！”
马汉闻言一喜，“蔡公此言当真？”
蔡汀还没有说话，张越却是首先否决了蔡汀的提议。 “羌人半耕半牧前往河中倒也无法，丁零人恐难以适应，可能从诸塞障抽调农户？”
蔡汀盘算一番后道，“此恐不易，国人一向安土重迁……至多只能调派三百户……” 张越盘算一番道，“三百户农户加上六千羌人当足也……” 蔡汀闻言心中一惊：“六千羌人！”
他随即询问道，“君侯是欲迁婼羌两塞障羌人入河中？”
张越道，“不错，婼羌土地贫瘠，两塞障如今人口已达四万余……当外迁一些人口！”
因为此事涉及到婼羌，此时已经担任两司马之职的允虎不得不起身道： “君侯所言甚是，婼羌土地贫瘠，两塞障几乎已经达到可以供养人口的上线，确当外迁一些人口才是……” 董飞原本还担心此事会受到婼羌人的抵制，如今作为婼羌人首领的允虎都出言支持，他也就没有反对的理由了。 耿恕旁听了半天，一直在心中默默盘算，此时也出言道。 “若是此事能成，河中地区当可实现自给自足，如此河中节镇扩军之事可行……” 耿恕发言后，其余众人也纷纷发声支持。 张越最后总结道，“既然如此，某意先由轮台增派一部汉军入河中，诸君以为如何！”
蔡汀与郭开两人闻言几乎同时出声赞同，“善！”
“大善！”
赵意随后也出言道，“某以为，西域各镇扩军，当依旧例，各镇不得自行征募常备军……” “所有常备之军当由轮台征募训练……完成训练之后再根据各镇需要分配于各镇！”
赵意发言后，韩江与赵广汉也出言支持。 韩江道，“赵侯所言甚是，兵国之大事也，各节镇万不可自行行事……否则我等百年之后，恐再现昔日东周之祸……” 赵广汉也道，“四镇之兵统一训练补充亦可保证西域汉军的统一与协调，若是各镇自行岂是，某恐将降低各军战力与协同性……” 耿恕与郭开在两人发言后，也对此表示赞同。 郭开这时道，“君侯，若是从轮台调兵入河中，请予某一部材官！”
张越思忖片刻答应了他的请求。 此时李陵等人南侵安息的消息已经传遍西域诸国。 以安息人与匈奴人的性格，双方必然将发生一场旷日持久的战争。 如此河中在西面不会有太大的压力，更何况还有一个大宛顶在前面。 河中汉军真正要面对的不过就是月氏人建立的贵霜国和塞人建立的罽宾国。 这两国如今所处的位置，大体在后世的阿富汗、俾路支和克什米尔地区。 这一片地区多为高山险谷，正是材官用武之地。 赵广汉见河中镇的情况基本已经确定，此时也坐不住了，他起身道： “君侯…诸公！如今河中、碎叶、振武三镇皆是兵强马壮，唯有安西镇却是兵少将弱……” 张越闻言道，“河中镇如今汉军不足五千，确实当予以加强，尔欲增兵几何？”
赵广汉环顾四周后道，腆着脸笑道：“君侯，增加一万步骑如何！”
张越闻言就知道这赵广汉是打着“漫天要价，就地还钱”的打算！ 他笑了笑，给你增加一万步骑亦可，不过军队粮饷得尔自己解决。 赵广汉腆着脸道，“君侯某那安西镇可都是贫瘠之地，这可就是强人所难了！”
蔡汀这时在一旁道，“安西镇贫瘠，莎车、于阗两国可都是富庶不下于轮台……” 赵广汉道，“莎车、于阗虽富却不是大汉直属之地啊……” 接着他又说了一大堆理由。 张越笑了笑，“既然如此，那不如把莎车、于阗单独划出来！”
赵广汉闻言挑起来道，“君侯此事万万不可，没有一万兵，那八千也行！”
张越此时却没有说话，而是先向潘志强询问道，“潘君，莎车国如今有多少常备之兵？”
潘志强起身道，“启禀君侯，莎车国可随时出动两千精锐！”
张越接着又向尉迟嘉问道，“于阗有多少常备之兵？”
尉迟嘉道，“于阗可随时出动四千步骑供大汉调用！”
张越点了点头，“如此安西镇可随时调度的军队当有番汉之军一万两千之众…岂能言兵少？”
赵广汉嘿嘿一笑道，“某这不是欲南下嘛！”
他小心翼翼的看了看张越，“那达罗比荼人，可是已经在轮台等待了近十年……存亡绝续乃大汉之……君侯教导某一日不敢忘！”
郭开闻言在一旁道，“赵侯这是打起了身毒和罽宾的主意啊！”
赵广汉道，“天予不取，反受其咎。嘴边的肉岂能不吃……” 众人闻言皆是哈哈大笑。 张越斟酌一番道，“尔欲攻伐罽宾、身毒，某不阻拦，不过却需小心在意……” 说到这里张越向众人询问道，“如此安西镇扩充材官四千，骑兵一千，诸公以为如何！”
“可！”
蔡汀首先赞同，其余众人也纷纷赞同。 张越正准备转而讨论其余两镇之事时。 潘志强起身道，“君侯还有一事，下吏当禀明，身毒地区气候炎热，如今我军装备的棉甲恐不利于作战，某以为当增加皮甲储备！”
张越闻言道，“君所言甚是，此事还需庞公多多费心！”
庞义听到张越提到自己，立即起身道，“君侯放心，将作营并未放弃皮甲制作，如今营中尚有两万余领皮甲！”
张越闻言道，“如此先予安西镇一万领皮甲，何中镇三千皮甲！”
“诺！”
庞义答应一声，坐了下来。 赵广汉此时脸上却是乐开了花。 张越微微一笑，向众人道，“如此还有北庭与振武两镇！”
“北庭镇未来的主要对手乃是匈奴右部，振武镇则需与河西镇配合，面对单于庭……” “诸公以为两镇当如何？”
韩江此时当仁不让的第一个起身道： “君侯，与匈奴交战最重要的乃是野战争雄，因此某以为两镇当以骑兵为主，辅以车兵……材官可只留少量作为守城防御之用！”
耿恕也出言道，“韩侯所言甚是，振武与北庭两镇不同于河西与安息，骑兵与骑战乃是关键……” 众人对两人的发现皆表示赞同。 张越这时道，“某以为振武、北庭两镇各制骑万五千，车兵三千，材官两千……公等以为如何？”