张越闻言却是颇感诧异，“竟还能抽调如此多的人力？”
蔡汀此时感觉口渴，当下也不客气，自顾自的取过面前的茶具，开始动手煮茶。 一边煮茶一边感叹道，“下吏也没有想到，驰道之事诸国竟然皆是反应热烈，仅仅龟兹一国就动员了5万百姓，北道诸国总共动员百姓更是超过十万！”
张越闻言惊讶道，“龟兹国竟然动员5万百姓，龟兹王不怕引起国内动荡？”
蔡汀叹息道，“某原本也有这个担心，不过后来就放心了！”
张越不耻下问道，“此是为何？”
蔡汀道，“君侯可知龟兹国如今有多少丁口（15-60岁身无残疾的男子）。”
张越闻言道，“大汉入西域之时龟兹有3万余丁口，如今当有6-7万丁口！”
蔡汀感叹一声道，“下吏原本以为亦是如此，龟兹王原本也以为如此……” 张越惊讶道，“莫非实际丁口数量远超此数？”
蔡汀道，“君侯所言不错，此次大动员后，龟兹国举国进行人口统计，其丁口数量竟以高达16万……” 张越闻言却是在心中琢磨起来，“如此说来龟兹国总人口已经超过了四十万！”
这个人口规模竟然已经快要达到了班超入西域时的人口规模了。 张越在心中琢磨着，龟兹国是这样的情况，其余诸国恐怕也差不多。 仔细想想也很正常，汉军入西域，不但给西域诸国带来了更先进的农业生产技术。 更重要的是，由于有了大汉的压制，西域诸城邦国家之间，已经十多年没有发生诸国之间的战争。 汉军入西域前，西域诸国其实与诸夏战国时代差不多，可以说是战乱频繁。 和平的环境，粮食的增产，丝路贸易的繁荣，这样条件的加持下人口出现爆炸性的增长，那就是理所当然的了。 “姑墨国王如今亦在进行人口统计，估计丁口数量亦不会少于两万，总人口数量不会少于六万！”
蔡汀一边给张越和自己倒上茶，一边感叹着。 张越此时却是陷入了沉思之中。 诸国人口出现爆炸性的增长，即是好事，也是坏事。 在大汉实力强大足以压制诸国时，这就是大汉的强大助力。 但若是大汉衰弱，这却又是一个巨大的挑战。 应该如何化解人口带来的危机呢，张越感觉这是必须要仔细考量的事情了。 蔡汀望着陷入沉思中的张越，自然的放轻了动作。 良久，张越才从沉思之中回过神来。 “蔡公，吾意在西域全境进行人口统计，公以为如何？”
蔡汀道，“正当时也……” 蔡汀说完之后，忽然道，“君侯可是另有打算？”
张越笑了笑，“果然瞒不过蔡公，某欲在西域行摊丁入亩之策！”
蔡汀琢磨道，“摊丁入亩！！呢！”
张越道，“然，公以为可行乎？”
蔡汀没有马上回答，而是陷入了沉思之中。 所谓摊丁入亩，又称作摊丁入地、地丁合一。 其实就是把丁税（人头税）纳入到田亩之中进行征收。 中国历史上实际上曾经多次进行过尝试，但因为豪强士绅地主的反对而失败。 其中最有名的是满清雍正时期实行的“摊丁入亩”，不过同样没有取得成功，弘历继位后就把这个政策废除了。 摊丁入亩最大的好处就是能够避免人口隐匿现象。 增强中央政府对地方的控制能力。 蔡汀慢慢的喝了一杯茶道，“摊丁入亩，乃是一个好计……不过诸国贵族恐反对者众……当徐徐图之……” 张越颔首道，“蔡公所言甚是，某之意，是先于汉军控制区中施行……” 蔡汀思忖一番后道，“如此，当可行……若要行此事当早行！”
张越点了点头，西域都护府此时还处于一个快速上升的阶段，基本还是一张白纸。 更何况还有张越有意的压制，因此此时的西域汉军控制区，根本就没有地主豪强这个阶层。 张越道，“蔡公以为，长安可会支持西域所行之事？”
蔡汀道，“长安刚刚解决王氏之乱，正是豪强势力最衰弱之时……以大将军及御史大夫之言行观之当无大碍，唯一可虑的却是列侯！”
张越道，“蔡公所言甚是……若欲行此事当寻得列侯支持！”
蔡汀道，“君侯高见！”
张越道，“吾欲上书长安……以行摊丁入亩之事……” 蔡汀问道，“君侯如何化解列侯反对？”
张越道，“诱之以利！”
蔡汀道，“何利之有？”
张越道，“滋生人丁，尽归列侯！”
蔡汀道，“彩，只是皇帝会答应吗？”
张越笑了笑，“这个重要吗？”
蔡汀哑然一笑，“下吏失计较了！”
…… 始元二年十二月，张越以西域大都护之名上奏长安，请于西域试行“丁税合一”之策。 与此同时，于阗、扦弥诸国请筑丝路南道驰道之事张越也悉数答应。 不但如此，张越还在此基础之上，增加了一条道路，那就是通往南亚的身毒道。 消息传回南道诸国，诸国皆是欢喜不已，于阗国首先行动，开始征召百姓筑路。 随后扦弥、精绝、西夜、莎车诸国也开始行动。 在蔡汀的指派下，两万刚刚迁入轮台的罪人也分批南下且末、精绝诸地。 短短时间之内，整个西域全部沦为了大工地。 无论番汉，皆是全力以赴投入了筑路运动中。 此事传入匈奴，匈奴右贤王总算是松了一口气。 以西域投入到筑路运动中的财力和人力，匈奴暂时不用担心汉军大举扫荡草原。 不过右贤王并没有真正放下心来。 随着汉匈数十年的大战，大汉国内的许多书籍，也已传入匈奴。 先秦郑国渠之事也被匈奴诸王所熟知。 西域汉军虽然暂时被筑路运动牵扯了精力，不过正如同郑国渠的修筑一样。 一旦西域完成道路建设，西域大都护的力量也将大大提高，到时匈奴面对的将是一个更加强大的西域都护。 匈奴想要生存，除了休养生息外，还必须寻找新的生存和发展空间。 匈奴的出路在何方呢，这是匈奴右贤王一直在考虑的问题。