赵广汉闻言一惊，“如此说来这扶余不弱啊！”
韩奉道：“扶余与匈奴、鲜卑、乌桓不同，彼辈并非游牧之民，反与我大汉相类！”
赵广汉道：“莫非这扶余竟然是农耕之民？”
韩奉道：“正是如此！”
赵广汉这时向舆图走了半步，想要看的更清楚。 韩奉见状指着扶余国的位置道：“扶余国的疆域大致是这一块，其地方两千里，王城扶余城在此地！”
赵广汉仔细看了看舆图找到了夫余王城所在。 如今这扶余王城的位置实际上就在后世的吉林市。 “可有道路通往扶余王城？”
赵广汉问道 韩奉道：“乌桓城通往扶余王城的道路还未修通，不过鲜卑城以及襄平城皆与其有道路相通！”
赵广汉点了点头，随即一边思考，一边走回座位。 半响之后他才出言道：“此次君候欲对扶余犁庭扫穴，彻底亡其国灭其种……” “这扶余国人口众多，要败之不难、灭其国亦不难……难就难在防止其民逃窜……不能绝其苗羿……” 说到这里赵广汉突然停下来看向韩奉。 韩奉此时已经明白赵广汉的意思。 赵广汉显然担心的是扶余人北窜至肃慎之地。 肃慎之地，地广人稀，又多森林山川，若是躲入其中……很难把人找到。 韩奉这时胸有成竹的道：“不瞒赵帅，某早已经与肃慎人订下协议……” “肃慎人已经答应大汉出兵征讨扶余之时出兵一万南下助汉……” 赵广汉闻言却是微微皱了皱眉，“一万肃慎之兵恐怕难以遮蔽北方……” 韩奉问道：“赵帅之意是？”
赵广汉道：“某以为当先破匈奴解救鲜卑城，然后你我大军绕道扶余北方……自北而南扫荡扶余！”
韩奉道：“此举甚好，只是那匈奴在鲜卑城下聚集十万精锐……恐难以轻易破之！”
赵广汉闻言呵呵一笑道：“韩帅无需担心，某敢断言，匈奴人绝不敢与某会猎鲜卑城……” 赵广汉说这句话的时候脸上露出强烈的自信。 韩奉看着赵广汉那充满自信的脸，心中虽有些不信，但也没有反驳。 过了一会儿韩奉询问道：“既然如此赵帅以为我等何时进兵鲜卑城为好！”
赵广汉哈哈一笑道：“韩帅以为明日如何？”
韩奉闻言一愣，他原以为赵广汉应该会提议在两日或者三日后进军，没想到竟然是第二日。 “赵帅，大军远来疲惫，何不休整两日！”
赵广汉笑道：“兵贵神速，今日休整一日已经足矣！”
韩奉思忖片刻，最后还是点头答应了。 翌日朝食之后，韩奉与赵广汉两人留下六千士兵驻守乌桓城。领着其余近七万大军浩浩荡荡的出城往北而去。 …… 与此同时，吴正所领三万大军也已经抵达襄平城。 襄平城乃是大汉在辽东地区最大的城池，也是整个辽东的核心地区。 吴正抵达襄平城时，在此坐镇的正是辽东节度长史范坤。 “范长史，如今扶余人的情况如何！”
吴正安顿好士卒后，立即询问起了扶余人的情况。 范坤早就对此有所准备，闻言立即详细的介绍了一番扶余以及辽东诸郡的情况。 “如此说来，只要有足够的粮草，辽东汉军随时可以出动！”
“不错！”
范坤立即给了吴正肯定的答复。 吴正闻言满意的点了点头。 “既然如此，某意三日后出兵扶余，公以为如何？”
范坤道：“下吏没有异意！”
…… 就在吴正与范坤积极准备北征，对扶余进行犁庭扫穴之时。 赵广汉与张越的信件送到了襄平城中。 吴正看完信之后，立即派人把范坤请到了自己的大帐。 “吴侯可是发生什么大事了？”
红翎信使到来之事范坤不可能不知道，因此他一见吴正立即出言相询。 吴正没有搭话，而是直接把信件递给了他。 范坤也不客气接过信件立即自顾自的看起来。 “赵帅之谋但无问题！”
他看完信后默默的道了一句。 吴正点了点头道：“看来咱们要推迟进兵了。”
…… 不知不觉间霍光已经在和墨城待了近半年时间。 被流放到休密的霍氏族人此时也已经抵达了和墨城。 自从来到休密霍光就几乎没有休息过。 经过半年时间，霍光对自己的侯国也算是有了比较深的了解。 他的封地远比他预料之中的更大，土地也算是肥沃。 在霍光看来休密此地虽不如关中与蜀地，但比起关东也不遑多让。 唯一需要担心的就是西南面的贵霜王国。 这些时日霍光一直在思考未来的休密国的制度、发展也建设问题。 经过几个月的思考后，霍光发现仿照张越在轮台的经营策略是最佳的选择。 为了应对贵霜国的威胁，霍光首先组建了属于休密国的军队。 随同霍光一起被迁徙至休密的霍氏族人不少，足足有近一万七千人。 这些人中在霍光掌权之时，不少都有过从军或者掌军的经验。 这却是让霍光组建休密国军的难度降低了许多。 经过一番整备，霍光很快组建了六个曲的军队。 这六个曲也将是休密侯国军的基干。 虽然暂时只有六曲士兵，但霍光却把这六个曲的军队编为了三个师。 为了保证对军队的控制权，霍光分别任命霍云、霍山、霍禹三人为别部司马统领三师。 至于霍光手下唯一的大将之才范明友则被任命为侯国都尉。 除了这三师常备军之外，为了保护自己的安全，同样是为了达到制衡的目的。 霍光又另外建立了一支三百人的卫队，以及人数约千人的和墨城城卫军。 完全军队的组建之后，自然就是地方的管理。 休密侯国的面积可不小，面积近七万平方公里，实际人口约十七万。 如此大的面积以及如此多的人口，直接由侯国中央进行管理，显然并不合适。 霍光再与自己的亲信进行多次讨论商议之后，觉得把整个侯国分为五个县，以及三个塞障尉辖区。 三个塞障尉自然是设置在与贵霜王国边界之地。其他地方则由县进行管理。 五个县，在县之下与内地一样，设置亭里进行管理。 三个塞障则在重要地方设置墩堡和烽燧。 好在霍氏之中普通人才不少，诸县和塞障需要的管理人员并不缺。 因为休密侯国中汉人的数量太少，霍光最终仿照西周诸侯实行了国野之分。 汉人或者是拥有汉人血统之人，在休密侯国自然拥有国人的身份。 国人拥有议政和自由迁徙，读书从军的权利。 在经济上同样拥有着优待，国人若是生活困难可以向侯国政府申请补偿。 同时也如西域都护府一般规定国人不可为奴隶。 使用汉人为奴隶者，一经发现，财产充公全家绞。 举报他人使用汉人为奴者，若是确有其事，可获得被举报者一半的财产。 当然除了明面上的这些权利之外，其它各种隐藏的福利就更多了。 至于原本的土著则通通被划为野人。 野人并非地位最低的，入乡随俗，在野人之下还有奴隶。 霍光毕竟柄政十多年，自然知道必须给下层人上升的通道。 因此在制定休密侯国法律之时，他也给奴隶和野人留下了上升通道。 按照侯国法律，奴隶在工作满十年之后，若是没有违反法律，则可以成为野人。 野人若是通过书院的考核，同样可以成为国人。 除此之外，最快的晋升通道同样是军功。 霍光几乎照搬了秦国的二十等军功爵。 出生野人的士卒若是能达到第三等爵同样自动获得国人身份。 霍光在自己侯国实行这样的军功爵制度实际上也是没有办法的事。 当年贵霜王丘就却虽然按照协议把休密割让给了大汉，但其实其从来就没有放弃过收回休密的计划。 可以说只要贵霜王国存在一天，休密侯国就将一直受到战争的威胁。 正是因为如此，不好霍氏之人都认为霍光组建的军队数量太少了，缺乏安全感。 “君上，族中诸老皆以为当扩充军备才是！”
霍山经不住众人的鼓动，第一个向霍光提出了扩军的请求。 霍光叹息一声道：“族老们的想法，某岂能不知，只是如今却不是扩军的时候啊！”
霍山闻言道：“君上可是担心钱粮问题？”
霍光道：“钱粮不是什么大问题，安西节度使郭侯也同意给予钱粮支持……” 霍禹这时问道：“大人既然不缺钱粮，为何不愿扩充军备呢？”
霍光道：“如今这休密侯国有多少国人？”
霍禹道：“一万七万有余！”
霍光道：“不错，那么汝可知有多少丁口？”
霍禹闻言摇了摇头。 霍光再次叹息，“如今侯国内虽有万七千国人，但壮丁却只有不足六千人！”
“这点丁口维持三千三百军士已经是极限了！”
霍云此时道：“君上何不征召野人组建义从！”
霍光没有说话，只是摇了摇头。 范明友此时出言道：“义从不是可以随意组建的，如今我等新到，野人人心未附，贸然组建义从或是引野人入军恐有不测之祸……”