【光熹四年，春二月，帝驾复归洛阳，重立朝序，大赦天下，改元初平，徙弟渤海王为南阳王，始大刀阔斧整改吏治，以三省六部代公卿官制，开一代之先河，为万世之明君。】
——《汉书》
和去年黄琬等人重回洛阳城时，所感受到的震撼一样。
包括刘辩在内，是真的无法描述眼前这一切的变化，会是如此颠覆与巨大。
抛开那规模宏大的外郭城不说。
但是印象中的那个洛阳城，就已经足够这几千人感觉到不可思议了。
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这会儿的洛阳，比之黄琬初到时，无疑还要兴盛繁华了几分，再加上为了迎接少帝的归来，而布置一新的朱雀大街，简直是这群人对于城市固有的传统认知。
别说那些文武百官和权贵眷属了，就连刘辩自己，虽然早就在信里看到过刘协的描述，但是当这一切展现在面前的时候，还是忍不住感慨万千。
这样一座把皇城和内城、外郭城连为一体的雄城，试问还有那一座城池堪与之相比？
这一刻的刘辩，忍不住在车辇上直接站了起来，看着宽阔无比的大街那两边兴高采烈的人群，看着大街尽头，那熟悉又陌生的皇城轮廓……
刘辩忽然就觉得心里愈发的愧疚了。
这，究竟是哥哥在照顾弟弟，还是弟弟一直默默照顾着哥哥？
毫无疑问，应该是后者。
即使他被董卓“圈养”了两年，对于这两年间内外界所发生的一切，算得上是两眼一抹黑。
但还是能从平时朝堂上的争议中，片面的了解到一些各州各郡的乱象与纷争。
于此可见，刘协一个十岁左右的孩子，能在这样的困境中，生生打造出这样的一片基业，又会是何等的难能可贵。
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而这一切，刘协却自始至终都没有在来往的信件里吐露过一丝一毫。
想起这个，刘辩就觉得更不好受了。
但是，这会儿他还是那个大汉的天子，代表着皇帝这个天下之主的名分，而不是一个哥哥。
所以，也只能强行压制下这种感情上的冲动。
直到在宫前的太极广场上绕行一周，才带着宫内的人进到了皇城。
这时候的皇城，保留了原先北宫大部分的建筑，包括德阳殿、崇德殿、芳林苑、永安宫等建筑。
东西两面因为扩建的原因，倒是采用了全新的建筑方案。
其中，西边在金市原址上建起了东宫，而在东边步广里和永和里的原址上，则建起了乾元殿和承天殿，以作为皇帝日常办公和小憩的场所。
这两所宫殿，比之当初南宫里的嘉德殿，可要规模宏大的多了。
不只如此，而且在舒适度和实用性上，放在这会儿已经算是突破天际了。
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因为它是采用了地暖系统的，虽然差不多两年都要更换一次铺设的管道，但相较于木炭火盆取暖，无疑还是要先进太多了。
而这两处建筑，也算是在原有基础上，为整个皇宫大内增添了极其富有浓墨重彩的一笔。
因此，刘辩进宫后，不但一下子就找回了印象中自己曾经最熟悉的印象和感觉，还一下子就喜欢上了这些新式的建筑。
走在承天殿里，感受着暖洋洋的温热，看着四周任由阳光照进大殿的透明玻璃，以及到处都是新式的摆设和家具，刘辩实在不知道该说些什么了。
他甚至都不知道该如何开口询问，这一切是怎么做到的。
因为他怕问出来之后，会勾起弟弟的心事……
刘协不知道刘辩都这会儿还有这么多的内心戏，看到他环视着四周，脸上不由自主浮现出的那一抹动容，似乎也感受到了对方心里的那股子疼惜。
只能强行打断对方的遐思，毕竟，他实在受不得这种亲情上血脉共鸣的互诉衷肠，尤其还是像刘辩这样，总是抱有一种相对愧疚的心理。
倒不是不认同这种血缘关系，而是实在不习惯这样的交流方式。
他更加喜欢那种自然的相处方式……
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所以，还是再一次主动开口了，“皇兄一路车马劳顿，不如暂时修养几天，等精神缓过来了，在临朝听政？
“反正宫外之事，自然会有黄使君着人安顿，就算人多事杂，总也不会多过如今洛阳城内外近70万的人口对不对？八壹中文網
“再说了，皇嫂如今已经有了身孕，皇兄还是要多多抽时间陪伴一下的，其它的事情，也并不急于这几天的时间。”
刘辩就侧着头看着他笑了笑，“这些事儿我还是可以处理好的，但是，还是想听一听你对这个朝堂的看法。
“毕竟，这些人从洛阳去了长安，又从长安回到了洛阳，转来转去也差不多还是那些人。
“而就是这些人，却似乎也习惯了那种朝上争论不休，朝下明争暗斗的日常，说实话，我在一边看的都累。
“所以，你曾经在信里提到过的那种三省六部制度，倒是很有些让我眼前一亮的感觉，你给我仔细讲一下呗。”
刘协就苦笑一声，“现在？那我不得给你讲到晚上？你不累我还累呢……反正那个三省六部制度，我和郑公、卢公、蔡公、皇甫将军他们，都已经琢磨的差不多了，等明天我直接给你拿过来，你自个儿看不就完事儿了。”
为什么现在就要拿出三省六部制度出来？
一方面，就在于刘协觉的这会儿正是最适合的时候，趁着迁都之事的正式完成，可以借着很多朝臣反应不过来的时候，直接把框架雏形给建立起来。
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毕竟，这些朝臣刚刚回来，而新的洛阳城，新的环境，他们也需要进一步适应，最重要的，还是完全没有给他们留下站稳的时间。
别的不说，整个河南范围之内，当初他们的所有根基，现在可是已经荡然无存了。
所以，刘协就是要趁着他们立足未稳的时机，强行推开这一项制度上的革新。
另一方面，则是以前的三公九卿制度，还是过于落后了，存在的局限性也太多。
毕竟说白了，这只是一种官员人事制度，是一种综合性的中央行政体制，行政、军事、监察权力是融为一体的。
也就是说，帝政和国政，是完全混为一谈的。
而三省六部制度则不然，他是一套真正完善的国家行政机构制度，也是集决策、审议、行政为一体的中央行政体制。
当然了，刘协最主要看重的，主要还是对于皇权的加强，以及行政效率上的提高上。
既可以从根本上废除相权的存在，也可以直接解决掉皇权与士族阶层共治天下的麻烦，何乐而不为呢？
因为很简单，三公九卿本身就是以相权为首而制定出来的，虽然从汉代就几次取消了相位，但实际上也不过是分化而已，并没有从根子上限制住相权与皇权对抗的发生。
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而三省六部制就不一样了，看上去也有个三省的存在，尚书台也还存在，但实际上六部尚书是直接和皇帝对话的，从而很大程度上削弱了尚书台的权力。
尤其是在行政效率上，六部之间的相互制衡又彼此紧密相连，确实是先进了不少。
就连当初郑玄和卢植，以及学塾里的那些名士大儒，都对此赞叹有加，称其为一套相当完善的权力行政机构体系。
并且还专门给出了很多相应的合理建议。
刘协相信，只要再选几个有在地方上丰富理政经验的人，进一步结合实际情况给完善一下，就绝对可以推行出去了。
人选也不难找，比如刘虞、皇甫嵩、黄琬……其实都具备这个资格。