自从曹操升为丞相后，荀彧也跟着提升了官职。
他跟笮融一样都是九卿，不过权力不可相提并论，是掌管大汉农业、人口、户籍和财政大权的大司农，这个职位堪称是九卿之尊的存在。
毕竟是让曹操赞为肱股之臣的荀彧，战时坐守后方的他也确实从来没让曹操失望过。
两人去到荀府，发现荀彧并没在家，猜测就是在司农院了，于是他们再次改道去了司农院。
司农院里，士子众多，毕竟大司农之下，设有都内、平准、籍田等六十多个官职都是协助荀彧办公的。
见到曹操和典默，一脸憔悴的荀彧从堆满了竹简的台案上站了起来迎上，“稀客稀客，丞相和子寂今日怎么想起到司农院来了。”
见老曹瞥了一眼里间，荀彧赶忙笑道：“坐下说话，快快有请。”
奉了茶，三人都坐下后，曹操才沉吟道：“巡防营统领徐晃报称近日许昌城内的暗子和死士都增多了，我和子寂想着过来找你商量一下应对之策。”
像这种外来人口的管理，从归属权来讲，也是算到司农院的。
荀彧叹了口气，道：“丞相，这段时间兖、豫二州多地都有天灾人祸，救济和纳粮可把司农院忙坏了，加上关中一带战火不断，各地人口流动频繁，我管理这些事宜可是连睡觉的时间都没有了。
这还不算徐州的籍田、税收等问题，所以难免有所疏漏，请丞相恕罪。”
曹操摆了摆手，“行了，我来这里也不是问罪，更不是听你诉苦的，从户册管理上，可有办法将潜伏在许昌城里的暗子和死士都找出来？”
荀彧为难道：“可是可以，就是要耗费不少人力。”
他看着忙到不可开交的司农院众士子，表示自己真的是心有余而力不足。
司农院里无闲事，哪一件都放不得。
“我在想，我们能不能换一种户册制度？”
典默说完，荀彧和曹操都狐疑的看着他。
典默耸耸肩，随口道：“你们姑且听之。”
于是，典默便开始说起了心中的户籍管理制度。
汉朝的户籍管理制度基本框架都是沿用了秦朝的，比如将老百姓按五户一伍，十户一什的办法进行管理，分别设立伍长和什长，闲时耕种，战时从军。
然后再采用连坐的方式，如果有一户出现了逃跑或者迁徙，直接拿伍长、什长问罪。
这种高压态势就是逼迫百姓就地营生，限制人口流动。
弊端就是人家一逃可能就是一个伍的人，甚至更多，而且容易出现农田被荒废，因为你一个伍总共才五户人，一旦征兵，剩不下劳动力了。
在典默的心中，首推还是大明的里甲制。
即110户编为一里，选出其中十户人多财多的为里长，其余百户分十甲。
在被征兵的时候，十甲每年轮换，由一位里长带着十位甲户去服徭役，次年另换一批，每户十年一轮换，保证了绝大多数百姓可以有时间进行农业生产。
另外一个关键点就是路引，因为户籍已经造册，任何人要离开都需要路引，如果没有路引就无法进城或过关，这是防范暗子和死士最好的方法了。
像这种跳出这个时代框架的制度，曹操听的有些发蒙，就连精通此道的荀彧也只是听了个大概。
“路引倒是个好东西，如果我们也在百姓中设领路引，那这些死士和暗子就无法进城了。”曹操只是凭直觉认为路引的制度不错。
不仅能更好的管理户籍人口，也能杜绝刺杀事件。
荀彧挠着头，苦涩道：“办法确实是好办法，就是吧...如果各州都采用这种方式，不知要先搁下多少事宜。”
“这样吧。”
曹操伸出食指沉声道：“里甲制，文若你可缓步进行，但路引要立刻开办，至少要先保证颍川能施行，否则都城许昌的安全谁来保障？”
“诺！”
如果只是一个路引，荀彧还是有办法的，他看向典默笑道：“我只知子寂谋略无双，精于奇巧之术，不曾想还对司农的事宜有真知灼见，莫不如一并到司农院来？”
“这我可远远不如你文若，此事不谈。”
典默吓的连连摆手，看着荀彧头发都快薅没了就知道这司农院是什么地方了。
东观令不香？糜贞不香？昭姬不香？我傻到来你司农院。
“慵懒。”
典默是哪哪都招自己喜欢，唯独这慵懒的性子曹操有点鄙夷，毕竟在劳动模范大司农荀彧的面前，典默实在不称职。
可他脸皮厚啊，对于曹操的教训根本不当一回事。
咸鱼你懂？躺平你懂？
重生这个世界可不是做社畜来了，枯等十八年的典默就两件事，帮着老曹打天下，帮着自己找媳妇。
其他，那都是浮云。
三人聊的正欢的时候，曹昂跑了进来。
“父亲，先生，荀大人。”
“火急火燎的，什么事？”曹操瞥了他一眼。
“今日太行山张燕派人上贡朝廷，负责接洽的笮融便要求高顺一同用宴，宴席上高顺因为不愿喝酒而被笮融破口大骂，说他不守朝廷章法。
高顺一气之下便回了府，结果笮融竟然跑到高顺家门口骂了足足半个时辰，高顺隐忍不住，冲出门将笮融暴打了一顿。
因笮融位居九卿，孩儿不敢擅断，特来请示父亲该如何发落？”
荀彧听后当即倒吸了一口凉气，河口关上，刘备不过被他骂了一盏茶的功夫就昏死了过去，高顺竟然能扛半个时辰，真是了得。
曹操倒是镇定，这件事典默回来那天晚上就跟他在草坪上说过，于是他语重心长道：
“笮融刚刚升了大鸿胪就目中无人了，竟然跑伯平家门口去谩骂；不过伯平动手了，肯定是不对的。
这样吧，给他四十军棍...”
他瞄了一眼典默，后者用唇语说出：八十。
曹操当即改口道：“给他八十军棍，以儆效尤！”
“诺！”曹昂转身跑了。
喝了一会茶，典默觉得做戏还是应该做全套，于是说道：“丞相，这件事我们最好过去亲眼看着会更好一些。”
曹操眼珠子一转，笑道：“也对，怎么说也是九卿大鸿胪受了欺负，去看他高伯平吃军棍，也理所应当。”八壹中文網
二人站起身来，跟荀彧道了个别便转身出去了。