“百姓们的习惯看似顽固，但是实际上没有那么的牢不可破。”董书恒继续说道。
“总统，您说的有道理，但是我们从哪里下手呢？我相信您不会因为这个事情对百姓动刀子吧。”曾宪风打趣道，他知道董书恒肯定有办法。
在淮海军中，这些稀奇古怪的问题一般都是董书恒拿主意。老曾觉得董书恒就是一个奇才。
“好吧，老曾你这是又把球踢给了我。”董书恒笑着说道，众人也都跟着笑了起来。
“我想这个问题不能孤立地去解决，如果我们直接发一个《妇女权益保护法》，这样肯定很难被百姓们接收，即便是妇女自己都不一定会领情。”
“实际上，我们现在的社会上还有很多的顽瘴痼疾需要去纠正。为何我们不集中起来搞一次大的整治呢？就像去年在整个淮海军内部搞的专项整顿一般。”
“所以我在想，这次干次推出一个‘新生活运动’。从百姓们的生活入手，从根本上潜移默化地做出改变。”
“总统，‘新生活运动’这个名字起的好，让人一下就能够听得懂，另外，也能够让人一听就知道要改变的是自己的旧生活，给人一种新气象的感觉。”曾宪风插话道。
他可不是要拍董书恒的马屁，只是董书恒提出的这个“新生活运动”一词颇为符合他的心意。
“老曾，你过讲了，那我就继续说了。这个新生活运动我准备分成几步去推进，第一步是宣传，我们各级军政府宣传部门、各种报纸都要发动起来，要利用手头上的全部宣传的手段，还要开发出新的宣传手段。”
“比如说，编写各种通俗易懂的宣传标语，写到一些村镇城市所有显眼的位置，让老百姓们每天都能够看到。这种方式简单，但是效果很好。”
“再比如组织宣传队，到各个村子、农场、城镇去直接向百姓们宣讲。”
……
“我只是打个比方，具体的方法大家可以集思广益，反正就是一个目的，就是让所有的人都能够知道我们的政策。”
“第二步才是立法，宣传只是让百姓们知道道理，立法则是让这些事情有法可依，同时也能够起到震慑的作用。”
“立法这一块，我希望我们军政府法治部门、法院以及法学院这边能够通力配合。”
董书恒看向了涉及到立法一块的几个人说道：“你们不能闭门造车，这法立出来是要老百姓去遵守的，所以在立法之前要先下去走访调研，主要是要了解原来百姓们的原来惯例是什么？要搞清楚你们立出来的法跟老百姓原来的习惯有多大的冲突。这关系到这些法令能不能实际执行下去。”
“最后，起草出来的法令要找各行各业有代表性的人做一下听证，听取大家的意见，看看这这个法条贴近实际不，是不是要继续修改？”
在做的法务部、法院负责人以及法学院的老师都点头称是。
他们中有专业的人，知道立法的门路，但是也不得不佩服董书恒考虑的全面。董书恒设定的这个流程给了他们一个全新的立法思路。八壹中文網
董书恒所说的完全是后世现代立法的模式，在这个时代没有哪个国家这么做过。
在1854年，不要说满清了，就是西方的一些列强在立法上也是走的精英路线。也就是说立法只是一小部分上层精英们的事情，谁会去证求民众们的意见呢？
“最后一步就是落实了，这就是你们各个部门还有基层政府的事情了。军政府总部这里要将‘新生活运动’作为一项基层军政府年度考核的内容，有奖有罚，大家才有做事的动力嘛！”
……
“我们再来说一下，这个新文化运动包括哪些方面内容，我也是举例说明，今天各部的人都在这里，回头大家还要进行补充。尤其是民政部这一块的任务最重。”
“既然是‘新生活运动’，我想怎么也要跟百姓的生活有所关联。”
“今天各部的负责人也都在，我给大家开个头，你们接着再补充。我粗略想了一下，‘新生活运动’应该从以下几个方面展开。”
“卫生方面，要勤洗手、喝开水、讲卫生，不随地吐痰、不乱丢垃圾，各地设置卫生监督员，制定卫生条例，对违反者进行处罚。各地完善医疗卫生设施，每个县设立一所综合医院，每个乡镇一个卫生室。倡导群众有病去医院。在工厂中试点医疗保险工作……”
“淮海军治下的居民可以因工作生活需要剪除辫子，提倡大家都留短发，穿新式工服。”
关于辫子这件事，董书恒最终还是做出决定，但是他也不准备强迫所有人都剪掉辫子，淮海军只是倡导大家剪辫子，理由还是因为工作需要，这只针对特定的人群，比如说军队、工人……
董书恒对满大街的大头巾实在是看不下去了。而且他也不想他手下的士兵以后在头盔里也裹上头巾。
之前董书恒担心剪掉辫子会影响到治下的人到其他地方。这也不是个问题，只要那些经常要要到清军统治区的人不要剪或者大不了戴上假辫子就好了。
“关于辫子这个事情，跟百姓们主要要从卫生角度，从方便角度去宣传。我们不是为了反清才让大家剪辫子，没这个必要，说白了辫子只是一种发型，大家留不留有自己的自由。”
“不过我在这里提一个要求，军队必须剪掉辫子，这是为了战斗的需要，等回头我会带头先剪掉。”
说到辫子问题，底下的人，尤其是几个年纪大的，都皱了皱眉头，他们觉得董书恒这一步是不是夸得有些太突然了。
“老曾，我知道你们几个有些担忧，放宽心，这个事情不会闹出什么乱子的，我们也不是强迫，只是倡导，这一块就放在‘新生活运动’中的卫生一块，由卫生防疫部门去宣传。”
“实际上大部分普通百姓都是没时间打理辫子的，辫子里面容易滋生跳蚤，会传播很多疾病，这一点一定要跟百姓们讲清楚。”
“还有一些人可能会说身体发肤，受之父母，所以不能剪，这就更是没道理，我们汉人的传统蓄发是全蓄的，而留辫子的哪个不要剃掉前额的头发。剃一半跟全剃又有什么区别。”
众人点头，曾宪风带头表态道：“总统这个提议老夫也觉得可行，我们现在又不怕清廷找麻烦，那么剪辫子这件事情，除了民间会有一些老顽固有点意见，不会有太大的阻力。”
“好，那就这么定下来了。”董书恒最后说道。
终于可以把辫子剪了，董书恒在心里长长舒了一口气。不过他不得不做一段时间的光头了，等新头发长出来后才能去留新发型。
……
“下面我们再说文化方面，倡导学习新文化，编写统一教材，推广拼音、简体字，试点推行小学义务教育，在淮海军的辖区逐步普及新式学堂。在扬州、苏州、徐州各建立一所师范学校，培养中小学老师。”
“在家庭生活方面，倡导妇女独立，妇女有参加劳动的权力，可以支配自己的劳动收入。妇女生孩子要放产假，夫妻都有抚养子女的义务。男女结婚年龄不得早于16周岁，不得晚于25周岁，25岁未婚也不接受政府民政部门介绍的个人，将每年收取其年收入的一半作为罚款。”
……
董书恒说到这里，看了一下在坐的各位。他也只说了一部分而已，剩下的还指望着这些手下去补充。
“总统，光是您刚才说的那几个方面涉及到的立法就有教育、卫生、家庭关系三个方面，我们如果一次性制定会不会太多。”首先提问的是法务部的部长。
“好，我先来回答你的问题，这次涉及的立法确实比较多，但是大多是政策性的立法，它们的作用是配合政策的实施，所以多一些也没关系。”
“比如我我上面提到的涉及义务教育的《义务教育法》，涉及卫生工作的《卫生法》，涉及妇女权益的《妇女权益保护法》等等，这些法律只是将我们的政策给固化下来而已。”
“总统，您说的拼音、简体字是什么？”这是提问的是教育部的部长。
“哦，拼音是一种能够让人快速学习汉字发音的符号，它由声母和韵母组成，可以通过搭配标出现在所有汉字的发音，所谓的简体字就是将现在汉字进行简化。”
“今后我们将做的是普及教育，要让普通的人能够快速地识字，就不能够再用原来的那一套启蒙教育的方法。”董书恒解释道。
“至于这个拼音和简体字，我很早就已经让书院的文学院着手整理了。相信很快就会出来了。”
其实董书恒已经将大部分的内容都告诉了文学院，他们只要把董书恒整理的东西完善一下就好了。因此董书恒有自信可以很快就将这些东西拿出来。
“各位这次‘新生活运动’不是哪一个部门的事情而是整个淮海军的事情，需要各部门密切地配合。”
“老曾，回去之后让每个部门报一个责任清单上来，大家都思考一下自己负责的一块工作有哪些地方需要改进的，可以同这次新生活运动合并起来搞。”
“每个部门都要想清楚两件事情，本部门的事项有哪些要加入新生活运动中去，另一件事情是在这次新生活运动中本部门要承担哪些责任？”
“尤其在宣传方面，地方政府、各部门都要通力合作，一定要将宣传做到村口，做到百姓的眼中、耳中。”
“宣传部门还可以组织一些演出队，找原来的戏班子就新生活运动排练一些宣传新生活的节目，下去演出，这样更容易让百姓接受。”