杨信举例的这些小事虽然天天发生，但这些小事却涵盖了立法权、司法权和行政权，如果这些权力尽归警务部，可以说警务部就是一个小朝廷，有立法，有司法，有行政，还有军事力量，别忘了，警务部还掌管着监狱。
奈良鹿丸突然发觉，前面日向一族的族长如此折腾，原来是在这里等着木叶高层呢，为的就是将这些权力尽归所有，而且还是以书面的形式。为了防止猿飞日斩反悔，日向一族还特意让猿飞日斩召开全体上忍大会，用鲜血签了名字，盖上了火影大印，还有木叶高层、众忍族族长以及木叶所有上忍的见证，以后想反悔也晚了。
“这些事情你们警务部自己看着办，只要不闹出人命就行，还有，这些小事不用即时汇报火影和高层，每一年汇总即可，真以为火影大人和我们木叶高层很闲吗？”志村团藏毫不犹豫地说道。
在志村团藏看来，这种事情尽皆让日向一族处理，这样才可以挑起日向一族与木叶村民的矛盾啊。
“好！就依志村长老所言。”猿飞日斩想也不想地就说道，确实，这种小事如果都即时上报，那自己这个火影就啥也别干了，光为这些琐碎的小事发愁吧。
“志村团藏真是神助攻！不怕神一样的对手，就怕猪一样的队友，这次火影大人有难了。”奈良鹿久内心想道，不过，奈良鹿久没有丝毫提醒他们的想法。
因为奈良鹿久怕死！不知道为什么，杨信那人畜无害的模样，在奈良鹿久眼中就是比九尾还要恐怖的存在正张开血盆大口，自己稍有异动，下一秒自己就会死亡一般，奈良鹿久深信自己的感觉，所以很从心地在一旁充当背景板。
“那么，请火影大人签字用章。”杨信说道。
日向德间直接取出三个大大的卷轴，卷轴上的内容是杨信昨夜让人写好的，大体都是参照宇智波一族掌管警务部时所用的条例，只是在细微之处略作修改，用词还颇为模糊。
杨信很痛快地咬破手指签字、盖章、盖族徽，然后递给了猿飞日斩，猿飞日斩打开大大的卷轴一看，卷轴上详细地记载着现实中经常出现的一些琐碎小事，不是谁占了谁的摊位，就是谁抢谁的生意，要不就是谁家占了谁的便宜，谁骂了谁，谁打了谁等等……
猿飞日斩看得眼都花了，卷轴上罗列地全是这种村民间的小事，不牵扯到忍者，猿飞日斩懒得再往下看了，直接咬破手指用血签字，盖火影大印，然后递给了志村团藏，志村团藏只瞅了一眼，便同猿飞日斩一样，咬破手指签字、盖章，同时心中大骂日向宁次格局太小，耽误大家时间，还为自己如此小心而后悔。
木叶高层、各忍族族长和上忍们都装模作样地看上两眼，便直接用血签字、盖族徽，只有奈良鹿久看得仔细，当奈良鹿久看到卷轴最后还写着一行小字，“本契约最终解释权归日向一族族长日向宁次所有”时，双眼中一道精光闪过。
“自己的猜测确定无疑了！”
最终，奈良鹿久乖乖地签上了字，盖上了族徽。
杨信确实将注意力放在了奈良鹿久的身上，杨信自信，就凭这一帮仅仅小学毕业的人根本看不出契约的深层涵义，唯有木叶最强大脑奈良鹿久或许能够看出来，果然，奈良鹿久看出来了，杨信也暗中做好了准备，只要奈良鹿久一有异动，那自己就制造混乱吸引众人视线，然后暗中做掉奈良鹿久。
奈良鹿久感受到了危机，便老老实实地待在那里装背景板，别人做啥也做啥，奈良鹿久如此做也确实是对木叶高层有些寒心，木叶高层这些年来的举措确实将不少忍族逼迫到了对立面，单说宇智波灭族一事就让众人心中岌岌可危，你们木叶高层连宇智波都能灭，那灭我们小忍族岂不是易如反掌？
奈良鹿久虽然是火影嫡系，但内心也有危机感，这种没底线的木叶高层说不准哪天为了更大的利益将自己给出卖了，这种事情木叶高层做的少吗？以往大家是没办法，只能被动地在高压残酷的情形下求生存，现在发了了，有日向一族顶在前面，奈良鹿久也想看看日向一族能不能改变木叶现在人人自危的局面。
所以，奈良鹿久远择了沉默。奈良鹿久选择了沉默，那山中一族和秋道一族自然也选择了沉默，其实，山中一族的族长山中亥一也感觉到了一丝若有若无的危险始终笼罩着自己，但山中亥一见奈良鹿久如此，山中亥一也随波逐流，至于秋道丁座，直接可以忽略了。
“下一项，商议对违规、犯罪的忍者处罚力度的尺度。比如说下忍与村民发生了冲突，如果责任在村民那好解决，直接处置村民就好了，但如果责任在忍者呢？该怎么处理？”杨信抛出了一颗重量级炸弹。八壹中文網
虽然木叶表面上极其爱护村民，但那只是表面，实际上，谁也没有将普通村民当回事，但是忍者就不一样了，需要慎重。
“老夫知道你准备好了卷轴，拿出来吧。”猿飞日斩说道。
杨信一挥手，日向德间又拿出三张大卷轴，递给了猿飞日斩。卷轴上写的也是现实中经常出现的问题，比如说某忍者偷窥女洗澡堂；再比如说，某忍者通过远程监控装置偷窥女洗澡堂；还比如说，某忍者与村民堵博……
猿飞日斩看得脸都绿了，这分明是在说自己、自来也和纲手，再往下看，就正常了，比如说，路人不小心撞到了忍者，然后被忍者揍了一顿等等，从琐碎小事，上升到偷盗、窃取木叶秘密机要等等……
猿飞日斩看得脑袋大了，最终，猿飞日斩和志村团藏、转寝小春、水户水炎等人商量了半天，还是决定放权给日向一族，权力尺度让自己把控，只要不出人命就好，即使出了人命也无所谓，但这种事情必须当天向火影报备。
“接下来的下一项……”
杨信将自己能想到的一项一项地列了出来，猿飞日斩、志村团藏等人被扰得烦不胜烦，最终还是效仿宇智波例，给了日向一族很大的自主权，唯一不同的是，日向一族需要在场所有人签字。
所有人都认为这是走过场，唯有奈良鹿久知道这不是，而是日向一族在为夺取火影一系的权力做准备，因为每一项契约上都有一地小字——
“本契约最终所有权归日向一族族长日向宁次所有！”
猿飞日斩欲给日向一族挖坑，坑死日向一族，而杨信则借此要到了权力，至于日向一族入主木叶警务部的时间年限，双方订在了十年，猿飞日斩和志村团藏等木叶高层认为，十年足够将日向一族驯服。
而杨信则很无所谓，因为最多两年后，猿飞日斩就会死在大蛇丸手中，即使大蛇丸不做，杨信也会让他做，至于志村团藏，没有猿飞日斩护着，他还能蹦跶几天？
“最后一项，拿来！”杨信大手一伸。
“什么？！”