进入丰州城后，里边的景象，却让刘皇帝眼前一亮，甚至有些超出预想。城中道路虽然狭窄，且基本为土路，但简单干净，尤其是干道，铺上的也是石板，显得平整，沿街也有一些商家、酒肆。当然，也还有不少空置的地方。 土木结构民房，虽然简陋，参差不齐，但却无法给人萧条衰败之感。或许是御驾亲临的缘故，抑或是城中人口本就不多，显得很安静。 整座丰州城，看起来单调，乃至冷清，但极有秩序，显然，在城市与百姓的管理上，官府是用了心思的。 这样的结果，自然再度赢得了刘皇帝的好感，对于丰州的军、官民，他确实带有一种怜悯的心态。苦寒偏僻的环境难以改变，穷困也是现实，然如若因此便自甘堕落，耽于沉沦，而破罐破摔，放任管理，那么叫苦叫穷，反倒会引起刘皇帝的鄙薄。 在河东时，与石熙载的一番谈话，让刘皇帝颇有感想，百姓想要改善生活，脱离困苦，终究还是得靠他们自己。靠山吃山，靠水吃水，自力更生。 而比起其他贫困地区，丰州因为它特殊的地理位置以及军事价值，还是得到了一定的政策扶持。比如财税方面，十年来，不是减，就是免，若加上早几年的款项支援，朝廷非但没有从这里收取多少税赋，反而搭进去不少。并且，在当地戍卒的供给上，朝廷也承担了其中一大部分。 因此，丰州穷归穷，但本身并没有朝廷施加多少负担。 不过，虽然第一印象很不错，但是刘皇帝脸上并没有再表现出来。相反，还让太子刘旸亲自到城内外视察走访一番。 刘皇帝只有一双眼睛，一对耳朵，哪怕是亲眼所见，他并不能保证，这一切是否是冯广为了迎合他而布置的假象。冷静下来后，对任何人与事，刘皇帝都会带有一定审视乃至的怀疑态度去看待，这一点是他这辈子都难以改变的了。 “这些东西怎么回事？”
刘皇帝指着街角一片空地，问道。 那里挨着营房，该是一个仓场，靠近主路，整齐地堆放着柴木、草料等物，木料都是劈过的，边上还有一大堆黑黢黢的煤。为了防潮，还简单地布置了些隔雨措施。 闻问，冯广赶忙介绍道：“回陛下，时下已入冬，不论官民，最忌惮的就是饥寒，取暖之物尤为重要。行营跋涉远来，臣等特地率领百姓，多备了些柴炭草料，以供行营之用......” “你倒是有心了！”
刘皇帝瞟了冯广一眼，说道：“这可不只是多备了一些，都垒成小山了，这么多，费了多少民力啊？朕早有严旨，巡察所过，地方官府无需贡奉，更不得劳民伤财！”
一听刘皇帝说这话，感受到略显严厉的语气，冯广赶忙解释道：“陛下诏旨，臣等岂能不遵从。只是每封秋末，官民皆有备料御冬，此番只是多做了些准备，多费的民力，州衙也都有酬劳，断没有劳民之事。陛下不避风寒，亲临丰州，本州官民无不感怀，既无珍奇贡奉，只有这些许柴料以尽官民心意......” 听冯广这么说，刘皇帝的表情转好了，见他被自己吓到了，不由摆摆手：“罢了！”
刘皇帝实则也清楚，他出巡，想要完全做到不惊扰地方，绝对是不可能的，哪怕有诏旨在前。雁过尚且留声，而况这上万的大队人马。 另一方面，所过地方，各地官民感怀皇帝巡幸，在力所能及的范围之内，表示一下孝心，也属于常理常情。 像冯广的做法，仔细想来，也没有太多指谪的地方，柴炭物料，本就是行营所需，若是缺少了，也会由行营进行采买。 冯广呢，算是考虑到了前头，恰逢这个时节，体现的是其用心，是对皇帝忠心的一种表现。 当然，也或许是太用心了，让刘皇帝忍不住去思考，这究竟是他细心周到，还是他为了迎合自己而刻意表现，以此邀宠？ 这个问题，刘皇帝按捺在心头，暂时没有答案，但他不急，未来还很长，可以拭目以待。 但同时，不论刘皇帝做何想法，冯广的表现已在事实上引起了刘皇帝的注意，全国这么多知州、刺史，此番出巡路过见过的有不少，能得刘皇帝如此关注的又有几人？ 一个官员，能被皇帝记住，甚至去关注他，这对仕途的助力多有益，在皇帝专制的时代，可以体现地淋漓尽致。 “行营中可缺取暖御寒之物？这些柴、炭，用得上吧！”
刘皇帝扭头问国舅李业。 李业给了个肯定的答复：“自然是用得上的！天寒之后，行营消耗巨大，甚至需要兵卒去伐木生火，冯刺史如此准备，倒省却了行营不少麻烦！”
“既然如此，那就批张条子，让行营安排人接受了，所需花费，直接拨与丰州！”
刘皇帝直接吩咐着，又瞧向冯广，露出一点笑容：“丰州官民这份心意，朕就安然接受了，也不枉你们这番辛苦！”
“是！谢陛下！”
闻之，冯广彻底放下心来。 “走，去你的州衙看看！”
北风吹拂下，刘皇帝紧了紧身上的袄子，吩咐道。 冯广不敢怠慢，亲自在前引路。 丰州的官衙，地处城西北，由于城小，只走了三百来步就到了，就如同城郭一般，官衙也突出一个简单。 刘皇帝随行人员，就能把衙门给塞满，大量的卫士更需站到衙前的街道上。公堂之上，刘皇帝这一干华服贵装者，与堂间的布置也是显得格格不入。 刘皇帝独坐那张木制的堂案，打量了一圈堂间景象，看着冯广以及他身后的两名佐吏，沉吟了一会儿，说道：“冯广，你这州衙，只怕还比不上中原的大数县衙！”
闻问，冯广坦然地应道：“丰州穷僻，只能因陋就简了，让陛下见笑了！”
事实上，别说中原的县衙了，就是一些大的市镇官署，都比这丰州州衙，要华丽气派。丰州刺史乃是朝廷五品的官职，不算低了，这个官做的，可谓凄凉了。宁为中原一县长，不做边鄙一刺史，这是确实存在的情况。 “朕有一问！”
没有再继续纠结于丰州的简陋，刘皇帝看着冯广说道。 冯广立刻打起了精神，拱手应道：“臣恭听圣训！”
无视他这卑敬的态度，刘皇帝目光炯炯地盯着他：“丰州虽然偏僻，却也依山带水，处于河套腹地，山南草原，宜耕宜牧，经过这么多年休养生息，何以仍旧穷困至此？”
闻此问，冯广立刻紧张起来，这可以算是在质疑他这个刺史的治政能力了，稍微组织了下言语，从容禀道：“陛下，丰州虽依山带水，然此前荒废多年，在契丹人手中时，也未善加经营，九原侯西进收复前，辽军也于境内大肆破坏，导致障塞破坏，亭坠绝灭。收复之后，又因人口稀少，再兼地处边陲偏僻，难有发展。这些年，气候也异常恶劣，时有灾荒，以致穷困至今......” 听他把问题与困难讲清，刘皇帝终于点了点头，又问：“如今丰州辖下有多少人？城中居民又有多少！”
“回陛下，到开宝六年，丰州所辖一城三堡，各族百姓，共计732户，3853口！城内居民203户，一千余口！”
冯广应道。 闻冯广述来，刘皇帝都不禁替他感到辛酸，大汉州一级的区划，凄清如此的，大概也就丰州了吧。 “你这州衙，享官俸，食禄米的人，一共有多少？”
“连臣在内，算上诸房吏职、衙差，共计19人！”
冯广答道。 “这可比朝廷规定的州衙吏职名额要少多了！”
刘皇帝微微一笑。 冯广说：“丰州人寡，过多吏职，只会造成冗员，耗费朝廷俸禄，因而臣根据实况，做了些裁减！”
“好！”
刘皇帝终于赞了一声：“这就是因地制宜，这就是心念朝廷，忠于职守！冯广，丰州虽然穷僻，但你让朕见到了一番新气象啊！”