岳启庆喝了一口茶说道：“从今年二月份开始，内阁府已经下达了移民实边的政令。计划在十年之内至少往东北、西北地区移民两千八百万到三千万人，平均每年移民两百八十万到三百万人。这是一个长期的计划，内阁府对全国人口资源做宏观调控，内阁府已制定出大量的优惠政策，凡是移民朝廷给予补贴，免费发放各种农作物种子，耕田器具，取暖器材等等。内阁府还出了政令，凡是移民到东北、西北地区的公民，免收三年的税收。
内阁府计划在东北、西北地区推行高产耐寒、耐寒的农作物。在东北能通行的江河水道建立大量的仓库，借用船只运输各种物资囤积在此次，以应对大量的移民所需的物资供给，而今年的移民数量预计在一百五十万人！”先知集团有大量的不属于这个时代的农作物品种，经过两年多的时间的种植，新品种水稻，小麦，大豆，玉米等农作物已经有了相当的种植规模。
岳启庆继续说道：“不仅如此，帝国军部也制定了军屯计划，计划在五年的时间内在西北和东北地区分别建立起四十到五十个军屯师。以上地区，人口稀少，农业落后，采取了屯垦戍边，能解决军队给养，屯田对于开发边疆地区，促进当地的社会经济发展也起了重要作用，也能加强和巩固对边疆地区的防御。军部制定了详细的计划，各屯田点星罗棋布，它们之间又以军台、营塘相连结，进而形成了一个完备的军事、交通网络。”
梁正章听后点了点头，帝国军部制定的军屯计划他是知道的，这不仅仅是军屯这么简单的事情，而是要构建边疆的军事防御体系。“帝国应加快对东北地区的移民实边政策，古往今来，对领土的要求和控制，说白了还是以人口为基础，通过人口上的优势，取得这一地区的实际控制权。军部更是要在边境地区建立前沿哨所，实行军屯，能以最快的速度守卫稳定边疆！
帝国的东北地区、北疆地区、西北地区地广人稀，各类资源极其丰富，森林、草原面积异常广阔。”
梁正章如数家珍的说道：“乌里雅苏台地区，这个地区的面积超过两百万平方公里，而这里的人口数据在五六十万人，每平方公里只有0.3人。就好比整个京师这么大的面积只有十八个人居住。这里可开垦的耕地面积至少在两千万亩以上。
东北地区，东北地区的总人口不会超过四百万人，我们就依据四百万人来计算，这四百万人中，居住在南部辽宁省的人口就在两百七十多万人。再除去内蒙古行省东北部的几十万人口。
也就是说整个黑龙江和吉林两省的总人口也就是在六十多万人。这和褚铭盛提供的黑龙江人口约在二十万人，吉林省人口约在四十万人差不多。而整个东北地区的面积超过了两百五十万平方公里。除去辽宁省的面积，平均下来吉林、黑龙江两省内，每平方公里只有0.3人。而在黑龙江以北地区这个数字还会更小。
知道内外东北地区各种资源极其丰富，黑龙江流域的沃野良田，美丽富饶。清爽宜人的气候，便利的水利交通，极其肥沃的土壤。可种植水稻、玉米、大豆、马铃薯、甜菜、高粱以及温带瓜果蔬菜等。寒暖农分异，干湿林牧全，麦菽遍北地，花果布南山。沿海地区还盛产海参、鲍鱼、牡蛎、对虾及各种鱼类。
水绕山环，沃野千里，农业上从农林区、农耕区、半农半牧区过渡到纯牧区。水热条件的纵横交叉，形成东北区农业体系和农业地域分异的基本格局，是综合性大农业基地的自然基础。内外东北地区松嫩平原、辽河平原、三江平原、黑龙江中下游平原，乌苏里江下游平原，保守估计可开垦的耕地不下七亿亩！
**地区，面积超过了两百一十万平方公里，人口不足一百万。每平方公里不到0.5人。而这地地区的可开垦的耕地面积不下一点五亿亩。
往这些地区移民，能极大的缓解帝国的人口压力。”
岳启庆听后呵呵一笑说道：“没想到，你对这些数据知道的这么的详细，下了不少功夫吧！看样子作为一个穿越者要想干出一些成绩，确实没有想象中的那么的容易。数据听起来非常的诱人，但是往这些地区移民肯定是要花费不少的银子，特别是前期的投入。”
梁正章无视岳启庆的前半段话，直接对后半段进行解释说道：“这是一个长期的投入，利远远大于弊。对于帝国中枢来说前期是需要免费的提供各种物资，还会对移民进行补贴，花费大量的财力、物力、人力去做这件事情。但是好处也很多，现在帝国财力较为充足，帝国财政部手里不是有一点五亿两白银的富裕资金嘛。正好划出一部分用到这个上面。
人口迁移对迁入地的影响，人口迁移对调整人口分布、劳动力盈缺、促进地区文化交流、新资源的开发、经济文化区的建立、民族和种族的融合等都有重要的作用。
有利于迁入地经济的发展。迁移人口的迁入带来了不同的生产方式和生产经验,加快了生产方式的交流和发展。丰富的劳动力资源,促进了当地经济的发展。不同地区的人有不同的生活习惯和文化背景,迁移人口如果来自于文化优势地区则他们的迁入有利于文化的交流和传播。人才的流入和提供廉价的劳动力。迁移人口的迁入使人口的流动成为常态,有利于人与人之间的交流.
当然，人口的迁入也有弊端，比如，给当地的各种基础建设带来压力,人口密度的增大,需要更多的基础设施来满足,如学校,住房，交通，医院等等。人口增多给当地的自然生态环境带来巨大的挑战。人口的增多也会给当地治安带来巨大挑战。我们要不能无限制的开垦土地资源，要有选择的利用土地资源，林地、草原该保护的要进行保护，一些地带该进行绿化的要进行绿化。这一点你要联合内政部做好这些事情。从人口变动与经济发展、资源供给、生态环境承载力相互之间的制约关系出发，寻求通过最佳方式达到经济协调发展最优目标的适度人口，推进人口的流动。”
梁正章停顿了一下，端起茶杯继续说道：“农业文明社会农业生产对象主要是土地，土地不可移动性使农业人人口迁移口相对稳定；寻找新的土地，人口增长，土地相对不足，使人口迁移。
工业文明社会根本上改变了把劳动力束缚在土地上的状况。工业生产条件的不断变化，工业生产要求劳动资料、劳动对象和劳动力及市场之间形成良好的配合。此时人口迁移规模前所未有。”
岳启庆按了按自己的额头说道：“我们现在处于农业文明时期，但是在我们的主导之下必定往工业文明时期发展，这个过渡期一过，帝国的数亿臣民必定会切切实实的感受到工业浪潮带来的好处。这种工业化的浪潮一旦开启，就无法阻挡，这是一个时代的需求。”
梁正章将杯中的茶喝了两口：“这正是帝国中枢需要做的事情，引导帝国数亿臣民走向这条康庄大道。迁徙的路线制定的怎么样了？”
岳启庆收回了刚才憧憬大工业时代的帝国景象，说道：“迁徙的大潮分为两拨，一拨走陆路从河南、直隶一路向北范围翻越山海关，沿辽西走廊奔向辽河平原、吉林、黑龙江。而另一拨人则走海路，从胶东半岛的登州府、莱州府两地坐船，沿海流冲向辽东半岛。
内阁府已经下达了政令给沿途的府县，在陆路上建立了上百个过路驿站点，为迁徙的民众提供必要的补给。而海路则是收集了沿海的船只，包括帝国海军的运输船队也抽调一部分加强运输力量。今年是第一年，各项事宜都还没有进入正轨，迁徙进度会受到影响，但是经过今年一年的铺垫，明年迁徙的进展就会顺利很多。”
梁正章点了点头，他知道万事开头难！
两人突然间没有了话语，只有不知名的虫叫之声。
片刻之后，岳启庆小心翼翼的问道：“帝国已经建立了，各项事宜已经慢慢的铺展开来，帝国的架构也在组建，你有没有想过成立政党？推行君主立宪制，甚至是虚君共和制？”
梁正章扶了扶自己的镜架：“政党么？虚君共和么？现在为时尚早。”
岳启庆听后皱了皱眉头，显然他对梁正章刚才的回答不满意，紧跟着说道：“你我都知道，封建**集权必定会随着时间的推移被时代所替换掉。与其等到被时代大潮淹没，不如我们提前准备，未雨绸缪，自己造血，易经伐髓。”
岳启庆所说的内容，梁正章自然知道，也明白他说的是正确的。叹了一口气：“帝国的臣民还没有这种思想觉悟，**共和的基础太差太薄弱，你现在搞一个政党出来，搞一个政议院、参议院出来会吓着百官，更不要说帝国数亿臣民根本不知道政党是个什么东西，不切实际。更何况。”