沉吟了一下，黄琼将折子丢回给郑道远后道：“寡人的意思是，奉恩辅国公、镇国公要能少封就少封，爵位还是主要以将军为主。给他们多一些等级，对朝廷没有坏处。不过有一点郑大人要记住。唃厮啰诸部不设盟，一个盟都不设，各旗由西京兵部尚书直接管理。”
“公的爵位，可以多封一些。也不要只盯着那些可以作为噶伦的人，闲散的贵族老爷们，也要多封一些。在这一点上，朝廷还是尽可能要做到公平的。闲散有爵位的头人越多，那些做噶伦的，做札萨的人才会越有危机感，这样朝廷施政才更方便，也才更能够进退自如。”
“尤其是脱思麻，离着朝廷距离最远，也是最不容易控制的。所以在册封的时候，一定要考虑增加朝廷对其所属诸部的控制。他们内部纷争，朝廷可以不去管。但是在大事上，必须要牢牢掌控在朝廷手中。离着朝廷远不是理由，更不能因为远，而削弱了朝廷对其的掌控。”
“脱思麻游牧范围，是三部之中最大的，又正处一个关键的位置上。其所部南面与西面，都与吐蕃腹地诸部接壤。东南面，又与川西吐蕃诸部接壤。实力和帐幕数量，虽说不如唃厮啰，但却更为剽悍。脱思麻能不能控制在朝廷手中，直接关系到朝廷与吐蕃实力对比。”
“其稳定与否，可谓是牵一发而动全身。不仅涉及到唃厮啰诸部的稳定，甚至还要牵扯到西川诸部。所以既然已经封爵位了，那就干脆大方一些，不要太抠唆了。除了加奉恩二字的公，还是要严格控制外。不加奉恩的公，可以适当多封一些。一个旗，可以破例封两到三人。“至于阿柴所部，一个公都不要封，最高的只给一等镇国将军。阿柴诸部那些人若是问起来，让他们自己去考虑、考虑，他们自己曾经做过什么？若不是看在他们这些年，侍朝廷还算是恭敬的份上，别说公爵没有他们的份，便是三等奉恩将军，寡人都不给他们一个。”
“告诉他们，这次寡人念他们身居高原，未必能及时知晓朝中的一些变动，所以这次就暂时放过他们。若是有下次，就不是降等了，面对他们的便是朝廷军马了。到时候，别说寡人不给他们留情面。想要晋等这可以，也没任何问题的，但要他们拿军功和教化之功来换。”
“只要功积累的足够，寡人保证在晋爵方面都一视同仁，绝对不会有任何歧视。但今后，若是在出现之前他们做的事情，在与某些人不清不楚，甚至是暗中勾结，那就别怪寡人心狠手辣。别说他们的爵位了，就是他们全部族的人，脑袋能不能保得住，也在寡人一念之间。”
“朝廷现在虽说无力深入吐蕃腹地，可派出大军到青海湖周边，解决一个阿柴诸部，还是没有任何问题的。一个不受朝廷和寡人控制，甚至与某些势力联起手来，算计朝廷的部族，也没有存在的必要了。既然受了朝廷的封赏，领了朝廷的爵位，那么就要忠心于朝廷和寡人。”
“还有，阿柴与脱思麻诸部，要多设盟、多设旗，这两部至少要设六盟以上。至于旗以下则分设佐领统领各翼，佐领可以封爵，也可以不封爵。但不封爵者，则也给予品级。这个佐领的等级，你作为西京兵部尚书，好好斟酌一下在上奏。不要太高，但也不要太低。”
“除了六谷部，青塘吐蕃诸部设置官职时，就不要弄出什么团练使、兵马使一类的官职了。他们旗下属官，要有游牧民族特色。佐领、参领都可以吗。不要总局限于汉人官称，有些区别更好有些。至于六谷部寡人昨儿想了一夜，还是决定不设盟旗，而是将他们编入军籍。”
“六谷部游牧在祁连山脉，是河西走廊的屏障。本身，又本就设置有地方州县，编为盟旗不太适合。这等于将已经纳入大齐的土地，又变相分出去，今后很可能会引起一些麻烦。更何况，六谷部又盛产良马，也是朝廷陇右诸马场的一个重要的补充，所以六谷部稳定更重要。”
“寡人决定在六谷部设置军户，将所有六谷部人不分男女编为军籍。将其所在游牧地带，设置划分为诸卫。男人世代为军，一旦陇右有战事，由朝廷征召出征，三丁抽一丁。至于平时，该耕种耕种，该游牧游牧。卫下面下设千户所、百户所，大部设千户所，小部设百户所。”
“这些卫所，不归陇右管辖，一律由西京兵部与枢密院统管，千户以下可以世袭。那些世袭官员，只能在战时方能受实权。平日里面，民政还是要当地府道州县管理。六谷部的事情，咱们稍后在商议。待寡人在仔细斟酌一番，拿出一个大致框架后，在商讨具体的细节。”
“其余诸部所有封爵者，由朝廷赐予蟒袍、印信，随从、免税，包括进京座位都要有区别。爵位可以封、可以晋，但也可以除。晋升可以分两种，一种是军功晋，协助朝廷平叛、作战有功者晋。其二就是教化晋，子弟有科举中举者，按照中举等级不同，以教化之功分晋爵。”
“在俸禄上，规定吐蕃诸部奉恩镇国公，俸禄为钱两千贯，另俸缎二十匹。奉恩辅国公俸禄钱一千七百贯，缎十五匹。未加奉恩二字镇国公、辅国公，分别钱一千二百、一千贯，缎十三匹、十匹。将军起为钱八百贯、缎八匹。爵位每降低一级，钱就降低一百贯、缎减一匹。”
“到最低奉恩中尉，钱五十贯、缎一匹。若有国公有晋郡王者，俸禄钱三千贯，俸缎四十匹。若是有晋升亲王者，俸钱三千五百贯、俸缎、绸、锦各二十匹，另赐予九蟒袍、玉带，随从加倍。诸旗噶伦虽说由本旗公、将军、中尉推选，但必须由朝廷颁发印信后方可到任。”
“放心，这些人都是大奴隶主、贵族，这身家可比朝廷那些官有钱的多。朝廷的俸禄，对于他们也就是聊胜于无。他们一年晋奉给那些佛爷的财物，恐怕朝廷一个二品官俸禄都比不上。别看你为官这么多年，恐怕你的身家加在一起，还比不上个那边一个小奴隶主。”
“实际划分盟旗的时候，你也不要只听那些吐蕃头人的忽悠，要多考虑朝廷的利益。记住，就是一句话分化瓦解，鼓励施舍寺庙，使其拧不成一股绳，便是造反也掀不起大风浪来。寡人已经准备上折子，准备在陇右的西宁州设置兵部侍郎一人，专门负责青塘吐蕃诸部事宜。”
“今后，整个内附吐蕃诸部，除了六谷部继续由陇右参政管辖之外。青塘吐蕃诸部管辖权，则会从陇右分出来，交给西京兵部、礼部共同负责，其中由兵部主管。先以内附青塘吐蕃诸部为先导，慢慢在向吐蕃腹地渗透。所以此次盟旗推广能不能做好，直接关系到朝廷大计。”
“万事开头难，你这个负责此事的兵部尚书，可谓是责任重大。所以，寡人在挑选负责此事的人时，也是琢磨了良久，才定下来由你全权处理此事。因为寡人担心，若是换了别人去处理此事，恐怕心思都放在怎么捞钱上，反而将朝廷的利益抛在脑后，将事情弄得一塌糊涂。”
说到这里，黄琼顿了顿，又看了听到自己这番话之后，陷入若有所思的郑道远。虽说有些犹豫，但最终还是开口道：“郑大人，有些事情过去了就过去了，人不能总活在回忆之中不是？所以，寡人以为有些事情，尤其是感情上的事情，往往永远埋在肚子里面会更好一些。”
黄琼后面这番话说完，郑道远心中不由得大吃一惊。他原本以为此事隐秘之极，除了那孩子的母亲之外，并无外人知道。却没有想到，此事居然根本就没有瞒过这位太子。只是不知道，他是怎么知道此事的？是皇帝与他说的，还是她与他说的，或是他自己猜测出来的？只是现在谁说的已经不重要了，重要的是解决问题不是吗？不想给爱人和儿子带来麻烦的他，抬起头看着面前这位储君，良久才苦笑摇头道：“不思量、自难忘，一个情字蹉跎了多少人？太子交给下官这个重担，除了刚刚说的那些原因外，恐怕心中还有另外一个打算吧。”
“无论是皇上还是太子，恐怕都不希望下官这个时候在京。此刻太子爷心中，也未必没有借着此事，让下官死在那些吐蕃人手中，以彻底除去一个后患的想法。因为无论是皇上，还是太子爷心中都清楚，此事一旦掀开，将会在勋贵之中，造成无法挽回的影响，甚至是裂痕。”
“为了断绝他母亲的念想，下官这个人彻底消失是最好的。那些吐蕃人野性难驯，这些年又在那位李节度手中，受尽了屈辱。这次封爵、划分盟旗，稍微有一点不到位的，下官搞不好就成了那些吐蕃人，这些年对朝廷不满的第一个发泄对方。到时候，下官求个全尸都未必。”
“的确，早在与高怀远见第一面的时候，下官便猜出来，他是下官的亲生骨肉。无他，这孩子无论是性子还是长相，与下官年轻的时候实在太像了。不过她母亲的身份，是下官与他一次长谈之后才知道。下官从来都不知道，下官一直念念不忘的人，居然是当朝的大公主。”
“当初，下官与她定情的时候，只不过以为她是一个普通官宦人家小姐。虽说下官被贬到陇右期间，也曾怀疑过她的身份。因为她给下官送过来的那些东西，都不是什么普通的东西，一席貂裘便是价值千金。但也没有想太多，最多也就将她当成了，那个王公贵族的眷属。”
“其实在知道，她已经嫁人了后，下官一直都没有再去打搅过她。下官被贬陇右期间，她给下官送过不少的东西，下官也从来没有收过。因为无路她当初嫁人是情愿的也好，是被迫的也罢，都已经是人家的妻子了。尤其是从她送过来的东西开看，恐怕她所嫁之人也是名门。”