庆忌有意在吴国制定真正意义上的法令条文，以此约束黎民百姓，依法治国。 跟范蠡、孙武二人商议一番后，庆忌终于下定决心。 三日后，庆忌在奉天殿召开大朝会，凡秩比二百石及其以上的公卿大夫，一百五十人无不到场参与。 “大王驾到——” 随着中车府令胶滑的一声宣号，穿戴冕旒的庆忌，在两名手持孔雀翎的宫娥一左一右的引路下，亦步亦趋的来到陛台之上。 此时的庆忌，虚岁二十七，一米九左右的身高，鹤立鸡群一般，挺拔而显得英武不凡。 头戴九旒的平天冠，让人难以通过面部表情，来掌握到他作为国君的喜怒。 一袭玄色的冕服，左担月，右负日，各绣上祥云的纹样，裙摆之下，绣龙画凤，颜色偏于暗淡，看起来没有太过花里胡哨。 这个年纪的庆忌，已经蓄着三寸长的胡须，既显得不怒自威，又不会太过影响整体的美观。 美吗？ 现代人自然是欣赏不来这种所谓的“美”，但是在古人看来，却是甚美。 如胡须极长的关二爷被称之为“美鬓公”一般，古代加冠的男子，即成年人不蓄胡子的话，看起来实在是太过另类！ “臣等参见大王！大王万年！”
大臣们随即向着陛台之上的庆忌大礼参拜，异口同声的山呼道。 平常的时候，臣子见到国君不必行跪拜之礼。 但，在大朝会这种庄重的场合之上，为彰显君臣有序，上下尊卑，大臣们是需要向国君下跪的。 “诸卿不必多礼，请坐！”
“谢大王！”
庆忌自己正襟危坐后，这才大手一挥，让群臣各自落座。 “有事启奏，无事退朝！”
胶滑又例行公事的尖着嗓子，高声道。 “大王，臣有事启奏！”
治粟内史范蠡第一个站出来道。 “卿有何事，请讲。”
“大王，臣数日前在金陵的集市上，见到一桩民事纠纷。”
范蠡娓娓道来：“我吴国有一人购一张布匹，发觉尺寸不对，本应一丈二的布匹，以吴国的度丈量，实则只有一丈一尺三寸！”
“于是那人上门找布庄理论，店家拿出自己的度丈量之，确实是一丈二。”
“何解？”
“只因那人的度，是为吴度，而店家的度，是为齐度。吴度与齐度有所不同！”
顿了顿，范蠡又道：“不但是度，量、衡，依然存在缺溢少掬，缺斤短两的问题。”
“举凡天下列国，度量衡之规制，尽皆有所不同。”
“甚至是在我吴国，都没有真正标准的度量衡，昔日国府出台过的度量衡，又有多少封君邑守擅自篡改，以为谋利？”
范蠡这是在揭短，揭一众吴国老世族大臣们的短处！ 但，这个事情，历代吴国君王都是清楚的。 他们仍旧对此睁一只眼闭一只眼，不管不问。 现在范蠡搬到台面上来讲，着实让以中大夫狐庸为首老世族大臣心中暗恨。 “范卿之意，是统一我吴国的度量衡？”
“正是！”
庆忌正在跟范蠡唱双簧。 这个明眼人都看得出来，只是不便戳破！ 范蠡朗声道：“大王，度量衡之规制，应重新制定，并在全国各地统一推广。”
“凡我吴人，凡入吴行商者，在我吴国的土地上，其度量衡之规制需一律按照吴之度量衡！”
“善！”
庆忌立马拍板。 “此事，便交由右丞相府全权负责。右丞相！”
“臣在！”
计然立马站了出来。 “着你按照旧制，重新制定我吴国的新度量衡，半年之内，寡人期望我吴国境内，再无使用其余之度量衡，违者必究，以偷盗罪处置！”
“臣，谨遵王命！”
右丞相计然立马答应下来。 对于统一度量衡的事情，群臣也没有任何异议。 即便是吴国的老世族大臣们，也瞧不上这些蝇头小利！ “诸卿，除统一度量衡之外，寡人这里，还有一事。”
闻言，不知情的公卿大夫们，都忍不住心中一紧。 在庆忌的麾下干了这么久，对于自家大王的脾气，群臣或多或少有些了解。 但凡是十分重要的事情，庆忌都会自己主张，然后力排众议的去做。 这让群臣很是无奈！ 而且，纵观庆忌继位以来，凡事庆忌自己主张的国政，往往损害于老世族大臣们的利益。 所以，庆忌的这句话，让以中大夫狐庸为首的群臣，都禁不住提心吊胆起来。 “胶滑，宣诏！”
“唯！”
这一回庆忌没有选择跟群臣商议，而是直接下诏，乾纲独断！ “王诏：寡人咸知，吴民疲于战，习于兵，轻其将，薄其禄，士无死志，故治而不用。”
“击此之道，阻陈而压之，众来则拒之，去则追之，以倦其师。此其势也！”
“然则一军之中，必有虎贲之士，力轻扛鼎，足轻戎马，搴旗斩将，必有能者。”
“若此之等，选而别之，爱而贵之，是谓军命。其有工用五兵，材力健疾，志在吞敌者，必加其爵列，可以决胜。”
“厚其父母妻子，劝赏畏罚，此坚陈之士，可与持久，能审料此，可以击倍！”
“故，寡人欲加军功爵位之于战士，立制！”
顿了一下，胶滑又接过一名宫娥递过来的竹简，打开后，又念道：“有军功爵位者，分二十等，由低到高。”
“一级公士，二上造，三簪袅，四不更，五大夫，六官大夫，七公大夫，八公乘，九五大夫，十左庶长。”
“十一右庶长，十二左更，十三中更，十四右更，十五少上造，十六大上造（大良造），十七驷车庶长，十八大庶长，十九关内侯，二十彻侯……” 胶滑娓娓道来，让群臣只感觉一阵晴天霹雳！ 显然，庆忌这是要提高吴军将士们作战的积极性。 以往吴军将士们与列国一般，凡战者，败了一无所有，可能还要被问罪。 战胜了，国君若是高兴，兴许能赏赐一些布匹、粟米、钱财等东西给予士卒，或简单的犒赏三军。 至于封官晋爵，对于平民出身的士卒而言，绝无可能！ 出身，决定了他们的成就。