庆忌轻笑一声，说道：“叔祖所言有理。然，诚如叔祖所言，姑蔑、故越之地距离吴都甚远也，鞭长莫及，若只是设置县管辖，寡人唯恐力有不逮也。”
“至于会稽郡日后是否有人叛乱，寡人不得而知。”
“只是，郡守治政，郡丞辅政，郡尉治军，军政分离。郡尉是郡守名义上之属官，却有听调不听宣之权，即郡守不得插手军务，郡尉也不得插手政务。”
“善！”
得知庆忌的这一想法后，季札与范蠡都不禁微微颔首，表示赞同。 治粟内史范蠡思衬一下，便道：“大王，以臣之见，若设置会稽郡，郡守、郡尉、郡丞三者，不妨五年一换，以免其做大，心生不臣。”
“善！”
庆忌赞同了范蠡的这一主张。 正所谓在其位，谋其政！ 一个人若是权力太大，难免会把持不住，变得飘飘然，不知道自己的定位。 会稽郡五年换一个领导班子，无疑是最好的做法。 其实，庆忌的心里早就有了再吴国推行郡县制的做法。 在新法中，吴国已经确立县制，效果显著。 至于郡，庆忌则是考虑到吴国的疆域不算大，仅仅是二十一个县，方圆一千多里的疆域，设置几个郡的话，难免官制会显得臃肿不堪，地方官吏治理政务的效率也会降低。 而现在，庆忌设置这个会稽郡的初心，正是为了提高治政的效率。 若只是在姑蔑、故越之地推行县制，可想而知的，地方所上的奏疏最快一两个月才能送到庆忌的手中，岂非耽误事情？ 而有了郡治则不然！ 各县可以将所辖之地的事情，悉数上奏郡守，郡守可以先斩后奏，事急从权的解决事情，之后再上报庆忌，如此官吏们处理地方政务的效率，将大大提高。 值得一提的是，郡这一级的行政机构，是早已存在的。 郡，周制，天子地方千里，分为百县，县有四郡，故春秋传曰，上大夫受县，下大夫受郡是也。 至秦初置三十六郡，以监其县。 现在，庆忌是将郡置于县之上，作为最高一级的行政区域。 “大王，关于郡守、郡丞、郡尉的官职，不知大王心中可有人选？”
季札询问道。 “郡尉，可让孙武兼任，暂时坐镇会稽郡。至于郡守与郡丞，不知叔祖和少伯，你们可有举荐之人？”
让孙武暂时兼任会稽郡郡尉，这是庆忌经过深思熟虑之后，才决定的。 一来，孙武的军事才能出众，谋略过人，战功卓著，坐镇会稽郡的话，能镇压心怀不轨的人，及时平定叛乱。 二来，孙武是庆忌一手提拔起来的，对他忠心耿耿。 对于孙武的为人，庆忌同样是信得过的。 再者说，孙武是三公之一的御史大夫，不管郡守、郡丞是何人，他都能置之不理。 总而言之，孙武镇得住场子！ 这让庆忌十分的放心。 范蠡旋即作揖道：“大王，关于会稽郡郡守的人选，臣以为适合文种！”
“臣与文种是知己，深知文种有治国之才，想必治理一个会稽郡，定然不在话下。”
“善。”
庆忌微微一笑，打趣的说道：“少伯，你这真是举贤不避亲哪。也罢，让左丞相文种，兼任会稽郡守一职！”
“大王英明！”
新置的会稽郡，郡守、郡尉都是朝中的大臣，三公九卿之一，这让人可以感受到庆忌对于会稽郡的重视。 以文种、孙武的经天纬地之才，治理一个会稽郡，的确是小材大用的。 但，庆忌不得不这么做。 “关于郡丞的人选？”
季札与范蠡都对视了一眼，暗自思索起来。 现在的吴国，的确是人才济济的。 但一个郡丞，职权可不小，没有名望或资历的人，实在是难以胜任。 “让孔丘任会稽郡丞吧。”
最终，还是庆忌率先开口，缓声道：“孔丘是一代大儒，有治国之才，固然其治国之学说，寡人没有接受，却也不能全盘否定。”
“会稽郡多桀骜不驯之人，儒学温和，或许孔丘可以教化越人，使其早日归心。”
“大王英明！”
季札与范蠡都表示赞同。 的确！ 客卿孔丘，是一个有远大抱负，且身怀治国之才的人，只是没有被庆忌重用而已。 现在多了一个会稽郡郡丞的空缺，孔丘无疑是极为合适的人选。 越人不是桀骜不驯，不服王化吗？ 正好用孔丘所倡议的仁义学说，去感化他们！ 庆忌随即道：“那，事情已定。寡人当在姑蔑、故越之地，置会稽郡，文种为郡守，孙武为郡尉，孔丘为郡丞。”
“孙武改封镇南将军，加大都督衔，节制会稽郡诸军事。”
“会稽郡，驻军五千人！”
在会稽郡驻扎五千兵马，这是不得已而为之的事情。 因为庆忌可不敢确定，刚刚攻占下来的姑蔑、故越之地，是否还有人起兵叛乱的。 若数年之间，没有一起叛乱，吴国就可以再次减少驻军。 “另外，尽快从招贤馆的士子中，遴选出合适之人，到会稽郡任官吏。”
“鉴于会稽之地偏远，穷山恶水，国府不妨增加其俸禄，县令秩比五百石，县丞、县尉各四百五十石，以此类推！”
闻言，季札与范蠡都点了点头，并无意见。 寻常一个吴国的县令，一年的俸禄是四百石，而偏远地方，好比会稽郡这样的穷苦之地，则是要加上一百石，以作为国府的补贴。 范蠡跟着作揖道：“大王，臣以为如县令、县丞、县尉等官职，可由国府派出的士子担任。然，诸如三老、亭长等小吏，大王不妨让当地德高望重的越人担任，以越治越，越人方能不大抵触！”
“善！”
庆忌微微颔首，表示赞同。 吴国的县制，基本上跟后世的秦汉两个朝代一样。 县令掌全县政务，受郡守节制。 县令下设尉、丞。尉，掌全县军事和治安;丞，为县令的助手，掌全县司法。 县以下设乡、里和亭。乡和里是行政机构，亭为治安组织。 乡设三老、啬夫和游徼。三老掌教化，啬夫掌诉讼和税收，游徼掌治安。 乡以下为里，是吴国最基层的行政单位。里设里正或里典，其职能除与乡政权职能大体相同外，还有组织生产的任务。 此外，还有司治安、禁盗贼的专门机构亭。