经过朝上几日的争论之后,最后由殷承玉拍板，灾民要安置，但运河连年决口改道,亦不能坐视不理。
治理河道的银子,则从皇帝内库调拨,待国库充盈之后再还上。
至于此次治理河道和救灾的官员，殷承玉指派了两名对河道治理十分有经验的工部官员,又钦点了谢蕴川为钦差,行监察之职。
谢蕴川离京前一晚,殷承玉微服出宫去送他。
这次谢蕴川名义上是代帝王监督河道治理和灾民安置，实则暗地里要借着巡视运河之名，先行摸清山东等几个布政司的藩王封地大致情形,最好是能找到不那么守规矩的，以之作为削减藩王岁禄推行新政的突破口。
这一世许多事情都未曾发生，谢蕴川的阅历和资历并不如前世,殷承玉担忧他年轻冲动不顾自身安危，不仅微服到谢府再次叮嘱了一番，还将带来的一小队东厂精锐拨给了他,以便暗中保护。
谢蕴川自不知自己前世与皇帝的渊源，面对殷承玉的关切时既感动又兴奋,有种伯牙子期相见恨晚之感，只恨不得肝脑涂地立即将封地上的藩王们一锅端了以报君恩才好。
殷承玉有些哭笑不得，想不到曾经心思深沉的谢首辅也有这样生嫩的时期。
反倒是随行的薛恕轻“呵”了一声,见怪不怪的模样，还同殷承玉耳语道：“他现在好骗得很。”
殷承玉斜眼瞧他：“你就是这么哄得他将你当恩人的？”
薛恕笑而不语。
谢蕴川将人送到门口,见两人低声耳语还时不时看自己一眼,只以为殷承玉还不放心,连声保证道：“陛下且放心，臣必不会冲动行事。”
殷承玉“嗯”了一声，饶有兴味地打量了他一眼，这才上了马车折返宫中。
*
谢蕴川赶赴山东之后，殷承玉又将福建巡抚奏请“请开市舶，易私贩为公贩”的奏折单独拿了出来，在朝会上与群臣商议。
自海禁之后，广东巡抚福建巡抚等沿海官员年年都要上折子请求解除海禁，只是从未被应允。如今殷承玉打算从沿海商税上开源，自然便将解开海禁一事提上了日程。
大燕自太.祖开始，便有了海禁之策，后来随着海寇日益猖獗，海禁政策愈发严苛。除了朝贡贸易之外，不允许民间百姓与海外诸国有任何商业往来。但海外贸易利润丰厚，沿海一带常有商人私自出海贸易，屡禁不止。
天下熙熙皆为利来，既然堵不住，便不堵。
殷承玉曾翻阅过太.祖未曾禁海前的记录，那时沿海一带海外贸易相当繁荣，每年光是往来的交易数额就已高达到数千万两。朝廷若是对之加以管理和规范，何愁税收不足？
解除海禁的提议一出后，毫无意外获得了大量朝臣的支持。
如今朝中的官员多南方沿海系官员，这些官员背后又多牵扯沿海地方的缙绅士族。自海禁之后海外贸易大受打击，沿海缙绅士族失去了大肆敛财的机会，自然心有不甘。沿海官员年年被拒却又年年上奏请开海禁，未必没有这些士族在背后推动。
只是殷承玉解除海禁，并不是为了给沿海缙绅士族敛财的机会，而是为了加征商税给国库开源。
从前这些官员就常以“贫商困累”、“国不与民争利”等诸多理由阻挠加征商税，大燕如今的商税不过三十取一，税目亦少。以至于各地大商人富可敌国，但国库遇事时却支不出银子来。
是以这一次重新拟定开海之策时，殷承玉特意点了几名翰林院出身、刚被提拔上来的年轻官员，与朝中老臣掰扯拉锯。
几次争议之后，解除海禁之策在七月初十正式颁布，而先前几名力争的年轻官员，则派往广东福建等沿海诸地督建督饷馆，负责管理民间海外贸易以及商税征收。
不论是“开源”还是“节流”都已布置下去，如今便只等看最终成果。
殷承玉心情极好，这一日闲暇时，叫薛恕将殷承岄从仁寿宫接了过来，又让人将虎将军领了过来，一大一小再加一只幼虎，在园子里玩了好一会儿。
薛恕原只是在边上瞧着，却不防殷承岄人小心却大，抓着虎将军的皮毛就要往背上爬，想骑老虎。他年纪虽小主意却已经很大，殷承玉劝阻几次不成后。便理直气壮瞧向了薛恕：“你是他的武师父，他现在要学骑老虎，便由你教罢。”
说完自己甩甩手，去一边品茶了。
朝薛恕看过来的那双眼睛里，还漾着明晃晃的看戏之色。
薛恕无法，只能板着脸去教殷承岄骑老虎。
老虎背上没上鞍，殷承岄年纪又小，自然没法正经教。薛恕沉着脸将他拎起来放在了老虎背上，护着他让虎将军带着他小跑了两圈便想敷衍了事。
但殷承岄已经尝到了骑老虎的滋味，在薛恕想要将他拎下来塞给奶嬷嬷时，死死扒在虎将军背上不肯下来，嘴里发出含糊不清的抗议。
虎将军只以为这是什么新游戏，一仰脖子也跟着嗷呜嗷呜地叫唤。
奶嬷嬷站在一旁神色为难，薛恕看得脸都青了，额头青筋隐隐跳动。若不是碍着殷承玉在旁看着，他已经想要让殷承岄深刻明白一下“武师父”代表什么了。
好在没有僵持多久，卫西河就带着急报来给他解了围。
薛恕快速将还在叫唤的殷承岄提溜起来往奶嬷嬷怀里一塞，便大步走向了卫西河：“何事要报？”
卫西河上前，将袖中的秘报呈给殷承玉：“是瓦剌那边传来秘信，微臣未敢贸然拆开。”
“乌珠那边就有动静了？”殷承玉微微惊讶，接过信件拆开。待看完之后他脸上露出些笑容，接着神色又有些凝重，将密信递给了薛恕：“乌珠这颗棋子倒是比朕预想的还要有用。”
甚至比他设想的进度还要更快。
当初殷承璟逼宫，他趁乱让人将乌珠送去了瓦剌大王子木铎的身边，意在利用乌珠平衡瓦剌内部局势，日后还能借着乌珠对鞑靼的了解牵制鞑靼。
彼时老瓦剌王身死，临终前传位给宠爱的小儿子木巴尔。但木巴尔太年轻难以服众，大儿子木铎又正值壮年，自然不肯将王位拱手想让，于是便带着自己的人马意图弑弟夺位。
只是木铎勇猛有余却智谋不足，迟迟未能彻底铲除木巴尔一派，双方打得有来有往。
乌珠在东厂番子的护送下去了瓦剌后，重新伪造了身份文书，以落难的部落女子身份被献给了木铎。
木铎早些年曾向乌珠示过好，只是被乌珠拒了。如今遇见个与乌珠长得一模一样的女子，自然是百般宠爱。
而乌珠借着木铎的宠爱，很快在瓦剌站稳了脚跟，又在木铎和木巴尔争斗时替他出谋划策，三番两次重创木巴尔一派取得了木铎的信任。没过多久木铎夺得了王位，而乌珠则成了木铎最为的宠爱女人。
密信上说乌珠如今已怀有身孕，木铎虽有妻妾，但只生了三个女儿。若是乌珠能顺利诞下一子，以后瓦剌的王后之位便是她的了。
如今木铎对乌珠千依百顺，在她的周旋说服之下，刚登王位的木铎已经有意向向大燕递交国书，彻底归顺大燕以寻求庇护。
不过乌珠显然并不止这点野心，密信之上除了归顺之后的种种优渥待遇外，她还提了另一个要求——让大燕出兵，与瓦剌一同攻打鞑靼。
瓦剌原本就比鞑靼势弱，在经过两王争位的内乱之后，更是大不如前。
而鞑靼自丹犀冬狩之后，便一直低调行事。看似老实，实则在养精蓄锐暗中筹谋。
据乌珠所言，鞑靼如今调兵频频，数次试探已有意攻打瓦剌。若不是如此，木铎也不会轻易被她说动。
而她显然还记恨着丹犀冬狩时被毫不犹豫的舍弃，狡猾地想要借着大燕之手重创鞑靼。
“你怎么看？”殷承玉看向薛恕。
薛恕收起信件，道：“不失是个好机会，但大太仓促了。而且还要防备着瓦剌倒戈鞑靼。”
殷承玉颔首，乌珠的动作太快，若是能晚上半年，他都绝不会迟疑。固然乌珠想利用大燕对付鞑靼，但他何尝不想趁机吞下瓦剌与鞑靼，彻底平定北方诸部。
但这样的机会，就此放弃他又太不甘心。
殷承玉思索许久，还是道：“召户部尚书兵部尚书入宫。”
……
虞琛与卢靖被一同召进宫，二人在宫门前撞见，都瞧见对方面上深深疑惑之色。
待入了养心殿后，便见殷承玉正坐在桌案后，正在垂眸细看一封信件。
见二人过来，殷承玉先看向兵部尚书卢靖：“如今九边重镇能调用的兵马有多少？”
大燕先后北方边境设立九个军事重镇，东起马訾水，西到嘉峪关，绵延万里，统领前线军士，兵员之多占据整个大燕七成兵力。
卢靖回道：“九边重镇共计兵员六十八万人。”
“若朕调用三十万军士北征，粮草辎重能供应多久？”殷承玉又问。
卢靖闻言一惊，下意识看向虞琛：“边境太平已久，未有大战。兵部节余至多供应半月，若再长，需要户部调拨。”
虞琛眼睛一瞪，下意识喊穷：“治理运河都是从陛下内库播的银子，户部哪里还有钱？！”
殷承玉身体后撤，轻敲桌案：“倾内库与国库，可能撑上三月？”
虞琛掐着手指头快速计算，最后犹犹豫豫道：“能是能，但是——”
话还没说完，就听殷承玉道：“三个月便够了。”
三个月之后，不论是削减藩王用度还是沿海贸易，他做下的布置应当都已经初见成效。便是战事三月不能止，也不会伤及根本。
虞琛与卢靖这时候总算明白了殷承玉召他们入宫的用意，忍不住劝道：“北征兹事体大，还请陛下三思。”
尤其是虞琛，他瞪着自己这个瞧着端方温润的侄子，很想说就国库那点钱，真撑不起战事所需。
但殷承玉显然已有决意，他将那封密信推到两人面前，道：“便是现在不打，到了冬日，我们和鞑靼之间也会有一场硬仗。去岁丹犀冬狩上，鞑靼的野心便已昭然若揭。”
按照上一世的轨迹，鞑靼便是在隆丰十九年冬南下犯边。
与其等着敌人准备充分，不如掌握主动打对方一个措手不及。
只是如今大燕亦是百废俱兴，急需休养生息。这个节骨眼上再起战事，着实有些冒险。若是胜了还好，要是败了……
瞧见两人欲言又止，殷承玉摆了摆手，也有些犹豫不决，便让他们先回去：“北征事关重大，朕会再三斟酌。此事先不要外传。”
见他并未一意孤行，两人都暗地里松了一口气，躬身退了出去。
待人走之后，殷承玉才重重往后靠进圈椅里，揉着眉心垂眸沉思。
薛恕走到他身后，替他轻揉太阳穴：“上一世我曾领兵出征鞑靼，若是瓦剌不生乱子，后方的军饷粮草不断，三个月足以踏平鞑靼。”
殷承玉叹息：“但这是最好的情况，朕信不过乌珠。”
诚然乌珠是他安排到瓦剌去的，但乌珠并非任人操控的棋子，相反她狡诈且有野心，为了利益可以不折手段。将在外军令有所不受，即便她身边有东厂的人盯着，但难保她不会为了利益倒戈，联合鞑靼给大燕做局。
就算这可能性并不大，他也不得不考虑到最坏的可能。
薛恕思索着道：“那便先派人去瓦剌探一探虚实，再做决定不迟。”