“是恢复生产！”朱由榔说：“兵法曰，兵马未动粮草先行，打仗就是打钱粮。我军之所以能挡住鞑子，那是因为有之前抄掠劣绅和藩镇得到的六七百万两银子撑着，还有两广百姓产出的余粮保证大军的粮秣供应，但是，这毕竟不是长久之计！
现在朝廷办公的经费、官员的俸禄、各镇的军费，以及营兵改制，整编营伍的费用、皇室的支出等等林林总总加起来，朕粗略一算，每月至少要六十万两的银子打底！
以这个速度消耗下去，之前的抄掠所得至多再维持个一年半载，便要钱荒了，坐吃山空迟早要玩完的！
羊毛出在羊身上，如今朝廷十六七万大军的军粮几乎全靠两广输出，两广的百姓也快要不堪重负了，堵爱卿可能不知道，平均算来，两广百姓至少要交上近四成的收成给官府，长此以往，咱们和那些圈地掠夺的鞑子有什么区别？
这十六七万的大兵可不能都让两广的百姓养啊！”
“陛下的的意思，是摊到湖广？”
“不！湖广的生产现在已经要崩溃了，今年的赋税就不征了，让百姓们缓口气吧，跟盘踞在湖北的鞑子争取一下人心。”朱由榔否定说。
“那陛下……
“屯田！”
朱由榔道：“湖广饱经战乱，如今荒地极多，我们公布款约，任人开荒，凭地贷种。只要种粮籽下土，就有希望，待早夏大麦蚕豆有熟，民也安居，赋税也有可征的，把多余库粮贷给无种农民，秋后收贷征税，这样来年的夏税也有着落。到时候堵爱卿就拟个条款，发布文告，找个亲信充作营田巡官，带些老卒专管此事吧！”
“臣遵旨！”
“除了民屯，朕还要说说军屯的事儿，朕算了一下，两广和湖广的营兵改制，精简了很多人马，刷下了不少老弱病残，这裁下来的人也大几万，加上西营和忠贞营的十万家眷，数目当在二十万之间。分别在广西的桂林、梧州、南宁、庆远、柳州，湖广的长沙、宝庆、衡州等数十州府安插，征用无主荒地和军校士绅侵吞的卫所军田里进行屯田，所得钱粮用以填补军费。
军屯这事儿，广西那边已经由陈爱卿先一步落实了，目前已经有眉目了，至于效果如何，还得看一看来年的收成。
十六七万的大军，每年需要耗粮一百五六十万石，今年，就由两广的府库全力承担了，从明年起，必须减半！
只要湖广、广西的军屯和民屯得力，就能大大减轻两广百姓的压力，争取民心拥护，这样，对湖广百姓也没有什么冲击，也保证了大军的供应。堵爱卿回去后，致书行都留守瞿先生，还有广西的陈爱卿，卿几个好好商议一下，拟出一个细致的章程来，朕会让瞿先生从行都那边派一些公人来帮助湖广各部的安置，协助堵爱卿办好此事！”
“嗯！陛下说的是理，臣回去后定然立即操办！”堵胤锡附和说。
“这是一件事，便是要约束各部，严肃军纪。一面，行军打仗靠的需要法度森严，令行禁止，一面，保证屯田取得实效，保证百姓不受侵害，也离不开严肃的军纪和疆臣们的廉洁奉公和勇于任事。这事儿已经由朕起头，若想长久保持，还得靠总督和巡抚衙门，朝廷设置督抚不是摆设，趁着御营兵驻扎在长沙，堵爱卿正好趁此良机，抓几个典型，把总督衙门的威权树立起来！”
朱由榔严肃地说：“堵爱卿也是带过兵的人，应该知道戚将军的《练兵实记》，里面戚将军一再强调思眷养。什么是思眷养？就是要让士卒们明白，百姓纳税养兵，是要他们保家护国的，不事公战，反倒祸害百姓，天理不容！
昔日唐太宗有云：民为水，君为舟，水能载舟，亦能覆舟！孟圣人也说：民贵而君轻，说这百姓才是天下的根本！
所谓军民鱼水情！什么是鱼？军队是鱼！什么是水？百姓是水！离了百姓这塘水，军队就丢了根本，如何能打胜仗？
为什么官军剿匪，却越剿越多，就是因为朝中上上下下，都忘了自己的身份，忘了老百姓才是国之根本！
大明的百姓是何等纯朴啊！只要有一口饭吃，一件衣穿，有片瓦存身，他们就是天底下最温良的百姓。自古只有官逼民反，以至于孔圣人疾呼苛政猛于虎！
闯逆为什么剿而不灭，反倒打入了京城，不就是因为朝廷上上下下的那些贪官污吏，如狼似虎的军将，逼得百姓欲为顺民而不可得，这才愤而从贼，揭竿而起的么？
你看建奴入关这三四年来，为什么大江南北起义不迭，不也是因为逃人、剃发、圈地等苛政逼的！
崇祯时，朝廷剿匪，向来只剿而不抚，即便有抚，却是抚贼而不抚民，且官军比贼兵更狠更毒，将天下百姓推到了流贼一边，大明的江山，才沦落到今天的境地！朕百年之后，何以面对太祖高皇帝于九泉之下？！
朕之所以说这么多，也是希望诸位爱卿能吸取前车之鉴，不要再重蹈覆辙了，如此湖广才能安稳，收复河山，北伐中原才有望成功！”
堵胤锡、杨乔然，赵廷壁等人闻言肃然起敬，纷纷拍着胸脯保证说：“陛下不必忧心，臣等一定秉公执政，整肃官吏，严肃军纪，不使百姓再受伤害！”
朱由榔点了点头，面色突然变得很是严峻，他冷着脸道：“诸位千均重担在身，以朕看，这份差事，只怕未必那么好办！涉及北伐中兴之业，绝不能再激出民乱来！若有半分差池，抄家灭族朕绝不姑息！”