有了这个军衔制度暂时吊住了大家的胃口，秋收之后就是召开四民大会的时间，大家最多等半年就可以知道结果了，而这点时间他们还是愿意等的。 现在已经有不少人开始在幻想自己的军衔等级和即将要享受的福利待遇。 同时他们知道了徐伟想要开创一份超越三皇五帝功业的野心，不少人内心当中都有点哀嚎，光徐伟刚刚说的行业就够他们辛苦建设几十年的了，只怕以后的日子照样不会好过。 他们这位执政一向是精力充沛，平定天下之后还想如此折腾，从古到今3000多年的历史，也没几位帝王是这样的。他们想要享受生活的想法怕是要落空了，以后大家要做的事情只怕会更多。 当然分封海外的事情也在众人的讨论范围当中，甚至还讨论激烈。 虽然大家都舍不得蓟县的富裕生活，但却不代表大家不想要一个完完全全属于自己的岛屿或者是国家。 其中一位参谋开玩笑说的：“要执政把金银岛分给我，即便只有上百亩，但只要可以挖得出金银，我也愿意要啊！”
然后马上就有人嘲讽道：“这你也敢想，去年金银岛挖出来的金银就超过了500万两，换成钱的话这有几十亿，即便是我们大乾也没有几家工厂的利润超过这个。而且今年以来倭岛四周又出现了好几个金矿区，只怕今年挖出来的金银会更加多，现在一般州郡都不如倭岛重要，只怕你想靠近倭岛都艰难，真要去了海外，此话也是随便的一个荒岛！”
“但其他的荒岛即便地再多，也不如我们大乾内地，那分的田地再多有什么意思，在蓟县生活的多好，去了海外烟瘴之地，说不定一个病疫就把我们全带走了。”
参谋不服气道。 “话不能这么说，内地可能有疫症，但海外的岛屿就很少有这样的事情，而倭岛可以发现一个金银矿，说不定其他岛屿会有其他的物产，只是我们现在不知道而已，只要探测出这些海外岛屿的特产，到时候说不定有很多人想真的去海外了。 我觉得还是先看看曹操他们的动向，他们不是分到北方的螃蟹岛，等几年之后，要是曹操还是发展不起来的话，说明分封去海外只能吃苦，但要是曹操真能发展起来，我们都吃了这么多年苦了，为子孙后代再吃几年苦也算不得什么。 毕竟去了海外就不像大乾内管的这样严了，看执政的意思，那完全就是属于我们的独立国家了，我们在大乾内部不能成为诸侯，但要是在海外成为国王也不差！”
许多的参谋都赞同的点点头，他们跟着徐伟花了十几年时间，把一个马邑打造成为了塞上江南，有了这个经验之后，他们并不介意去荒僻的地方，他们只是担心去了那个地方看不到前途，一直吃苦就不是大家愿意看到的。 所以关键在于真去了海外有没有前途，现在有很多人都在盯着曹操他们。 而在另一边襄楷和贾诩两个人相聚在一起，议论今天的事情。 襄楷无奈道：“果然又是这样，我们这个执政好像特别擅长画大饼，只是不知道这次的军衔制度又会是什么样子？”
贾诩道：“可能会给点金钱上的补助吧，大乾并不缺少钱财，多给这些打天下的功臣一点钱，算不得什么，大乾支持的起。 但是特权的话可能不会给，通过我这几年的观察，发现执政不喜欢特权，一直致力于让天下人人平等，甚至为了保证这一点，连皇帝都不愿意做，这点诩及其佩服执政，能拒绝皇权的诱惑，华夏文明3000年也只是在上古时期有这样的传闻，而且还不知道是真是假，但今天诩算是见识到了。”
襄楷担忧道：“但我觉得这事情太不靠谱了，尤其是天下还没有平定的时候！”
如何对待功臣问题，一向是千古难题，刘邦打天下的时候乱许愿，什么都敢封，所以支持他的人就多，而项羽就特别小气，以至于很多原本是他的部下，但也反叛了项羽，最后投靠刘邦来围攻他。天下最后也被刘邦夺去了。 但打完项羽，刘邦很快也遇到问题了，他发现自己把天下的大半都分封出去了，尤其是韩信这个齐王，实力都不比他这个汉帝差多少，你是为了自己家的江山，刘邦又把这些异性诸侯王全部杀干净。 而刘秀身为位面之子，打天下容易，对待功臣也算是仁慈，但就是因为这仁慈，让东汉政府一直难以强盛，这些功臣成为了东汉政府最大的蛀虫。 而现在他们执政属于特别小气的那种，地位不愿意给，特权也不愿意给，襄楷都担心大乾军心散尽，让刘备反推了他们，毕竟现在天下还没有彻底平定，刘备还有半壁江山在手。 贾诩一脸淡然道：“这点大师不用担心，执政不是靠着几个功臣打天下，高祖皇帝要是没有萧何，韩信，张良这些功臣，就不会有大汉的400年天下，世祖皇帝要是没有云台二十八功臣的帮助，就不可能后汉这两百年天下。”
“但现在大师看看我大乾的功臣，有哪个是不能取代的，他们又有那个是在遇到执政前功成名就的。 在我看来大乾的功臣都是因为执政才有现在的功劳，没有任何人一个人是不能取代的，即便是换一些人，执政依然能打下整个天下。 执政可以打下整个天下，靠的是大乾的百姓的支持，还有军校源源不断培养的军官，现在的功臣，真敢出工不出力的话，执政撤除他们，用其他的军官取代他们，也照样可以平定天下。”
襄楷一想还真是这样，张白骑他们做没有遇到徐伟前，不过是黄巾军的一个小渠帅，大汉一个校尉就可以剿灭他，牛贵，王磊他们。更是大汉最底层的普通百姓，大字都不识几个，这些人要是没有徐伟只怕早就饿死了。 现在大乾的功臣在没有遇到徐伟前都是一些失败者，因为徐伟才有今天的地位，而且他们当中也没有谁是真正不可取代，这些人还真没有和徐伟讨价还价的资本。 贾诩道：“执政已经有自己的想法了，他也知道大乾的功臣可能会影响到以后治理天下，所以他抛出海外的土地，想把这些功臣全部弄到海外去，减少他们对大乾内部的影响力。 而曹操就是执政的马骨，只怕这两年执政都会支援曹操，让曹操在螃蟹岛发展起来，只要有曹操这个成功的例子，到时候只怕有很多功臣想要分封在海外，这样我们就解决了如何酬谢功臣的问题，也解决了大乾内部内耗的问题，还可以清出一些位置，安排更加有才能的人来治理天下，可以说是，分封海外一举多得！”
贾诩的说法并没有解除襄楷的担忧。 “刚刚执政制定的大乾未来发展计划，你也听到了，一个个工程量大的吓死了，即便我们大乾基建能力很强了，但我还是会担忧这样会出乱子，自古以来天下平定之后，就没有这样大搞基建的，而是与民休养生息，像执政这样乱来是要出大乱子。 “大搞建设的也不是没有，始皇帝就是这样做的，但暴秦却二世而亡，文和，你不觉得我们这位执政和当初的始皇帝太像了吗？ 始皇帝结束了春秋战国以来几百年的战乱，开创了一个全新的王朝。”
“而我们这位执政断绝了几百年以来的门阀士族，也算是开创一个新的时代，同样他们也是野心勃勃的这，始皇帝一统天下之后，并没有停下他征战的步伐，北伐匈奴，南征山越，所以始皇帝的一生都没有停下征战的步伐。”
“而我们这个执政更是厉害，天下还是没有一统的时候，大漠就已经被他吞并，而现在刘备还没有消灭，却迫不及待的抛出海外大陆，显然平定天下之后，我们这位执政野心勃勃的想占据这些地方。”
这两人都是500年一出的雄主，我只怕两人的结局都是一样，大乾好不容易有现在的局面，会因为过度的滥用民力，弄得民心尽失，而导致天下崩溃。 贾诩听闻襄楷最后一番话，发现徐伟还真和始皇帝有几分相似，但他想了想道：“执政和始皇帝还是有不同之处的，始皇帝虽然受过苦，但他的一出生就是皇族中人，对天下的百姓只有鞭打，而很很少有爱戴之心，百姓对始皇帝而言就是工具，生活的好与坏他都不在意，只要不影响他统治天下就好。 但我们执政是真从底层百姓打出来的，他了解底层百姓生存的状态，同情百姓，爱护百姓，我这些百姓也没有辜负执政对他们的爱护，就是在他们的支持下，执政才有了一统天下的资本。 大师说大乾用民力过渡，这不能算是事实，在大乾就根本就没有什么徭役，甚至可以说整个大乾只有三成税，也只有这一种税收，即便是百姓帮助我们大乾做事，执政也是付了钱的，这就相当于朝廷在雇佣百姓做事，只要可以赚到钱，百姓就可以养活自己，自然就不存在什么使徭役过度的，这天下的百姓都不是做事来养活自己，帮朝廷做事，和帮商家做是有什么不同？”
“大师看看现在大乾每年要雇佣的百姓，哪一年低于上百万人，天下的百姓又有几个不愿意帮我大乾做事情，每次大乾朝天要雇佣百姓做事，大家都是蜂拥而至的，在这种情况下说什么滥用民力就是笑话了，百姓还巴不得把他们全家人都雇佣走，甚至成为官营工厂的工人，这样就有旱涝保收铁杆的庄稼。”
襄楷忽然发现大乾和大汉是完全不同，官营工厂在大汉人人厌恶，因为在那里做事你不但没有收入，还要自己养活自己，后市资本家剥削工人的手段，在这一套制度面前都算是小儿科了。 但在大乾却是安置功臣的地方，只要进了工厂，一辈子就不用忍饥挨饿了，在大乾地位也高，收入也好，可以说这是大家最希望进去的地方。 在这种情况下，大家都巴不得进入官营工厂，再说什么使民力过过度，这就是耍流氓了。 “而且我认为把功臣分到海外更是神来之笔，自古以来功臣是最难安置的，高祖皇帝为了稳定江山，几乎把异姓王杀得干干净净，世祖皇帝虽然仁慈，优待功臣，但却又为后汉虚弱埋下伏笔，这些功臣快速转化为危害天下的门阀氏族，他们和朝廷争权夺利，损害天下百姓的利益，以至于后汉军力不足前汉十分之一。”
“而现在功臣问题轮到我们大乾来解决了，而这次执政另辟蹊径，走出了第三条路，那就是把功臣分封在海外，他们即便是祸乱，也也只能祸乱海外。 而且这样分封的手段，也变相的扩大了我大乾的地盘，可提升我大乾的势力范围，甚至等我大乾内部人口滋生过多，土地不够分的时候，这些海外的诸侯国就是我们大乾人口的泄洪口，流民全部可以迁移到这些诸侯国境内当中，可以说是一举多得的事情，有这些诸侯国在，说不定我大乾会重现周朝800年国运的历史。”
“八百年江山，文和你真敢想，老夫只希望这大乾的江山不二世而亡就很好了，执政太心急了，又喜欢新奇的玩意，经常弄出新的制度，但新的制度往往意味着没有经验，全要靠大家来摸索，但只要摸索，又哪里可能不出现错误，治理江山小错还可以想办法改进，但要是出现了大错，就会弄得天下大乱。 所以自古以来治理江山就以无为而治为主，沿用前朝的制度小修小补，哪有像我们只有执政一样的，前朝的制度完全摒弃，完全用一套新的制度，而且如此想要有作为的，巴不得上千年的事情，在一代人手中就完全解决，这是要出乱子的。”