鲜于平惊讶道：“渔阳郡？”
虽然鲜于家族以前是渔阳郡的豪强，但执政掌权之后，家族的关系已经全部断绝了，甚至因为鲜于银叔父的关系，家族恶了执政，家族当中在大乾当中很少有人出头，他这个捕鲸船船长已经算是大乾官位最高的，相当于大乾600石的乡长！ 厂长周瑾看他的吃惊的样子说道：“是新任的渔阳郡太守戏忠说要征调你的，要不然也不会掉你这个关外的船长了！”
“戏忠！”
这些鲜于平才恍然大悟，当初他们在辽东屯垦的时候和戏忠还经常来往，这一年时间他倒是经常听到戏忠的名字，和默默无闻的自己相比，戏忠现在已经名震天下了，而且还成为了两千石的太守。 这让鲜于平羡慕不已，要知道即便是大汉时期，他的家族也不过是幽州的一个小豪强，因为带有胡人的血统，受到幽州上下的排挤，还是等刘虞掌权的时候，他们鲜于家族才有点起色，鲜于辅成为了刘虞的心腹，但即便是当年自己的叔父鲜于辅也没有成为两千石的太守，可以说现在的戏忠已经比他的家族几百年努力都要强了！ 周瑾笑道：“不要想那么多了，能回到关内是一件好事情，更不要说你现在还是升官了，这次你还是得到了重用。回到关内不要丢我们捕鲸厂的脸，有困难可以写信告诉我，我在大乾还是有几分关系的，即便是牛贵也会给我这个面子的！”
捕鲸厂的周瑾也是大乾的老部众，从冀州开始就跟着徐伟，可以说老资历，大乾的高层大部分都认识，而捕鲸厂的品级也非常高，毕竟是一个营业额超过100亿钱的支柱产业，在大乾也可以排到前10的厂子，周瑾现在的品级也是2000石的太守等级，再进一步成为州牧也不是不可能，毕竟已经有许娟这个例子在前面了。 有这样一个靠山，鲜于平欣喜道：“属下一定不会给厂长丢脸的！”
玄菟郡，高显城！北乡！ 县令王磊亲自找到卢敏笑道：“你走运了，本来还要待上两年时间才有可能在辽东成为县令，现在朝廷要征调你去渔阳郡，成为做试点郡的县令，要知道这可是执政关注的重点，只要做出有点政绩，你就可以飞黄腾达了！”
说道这王磊也是一脸羡慕。 卢敏到底一脸淡然，而后问道：“不知道谁举荐了下官？”
他家学渊源，不要说县令，即便是太守在他看来也就这样了，当年他父亲还是大汉的尚书令，权利直追大汉的三公！当然现在是新朝，更不要说他的师兄刘备还真大汉成为大将军。 卢敏知道现在他们卢家应该消失在执政的眼中，而他也打算这辈子都待在辽东这个寒苦之地，等到大汉彻底败亡，卢家第二代再正是进入大乾的官场，现在让他这样进入馆内反而大乱了他的计划！ 王磊笑道：“是戏忠，他现在出名了，连执政都亲自点名让他成为渔阳郡太守，主持新政，要是成功说不定以后还可以成为大乾的州牧！”
说到这里王磊都羡慕不已，他也是马邑的老部众，力田出身的官员，除了种田能力上算不得太出众，辛苦近10年才成为县令。 “戏忠！”
卢敏听到这个名字内心也是一阵复杂。 他是一个高傲的人，要不是天下大变，卢敏做认为，大汉的三公九卿之位对自己也不是难事，但对于戏忠他却实实在在的认识到对付的才能在自己之上，自己的才干并没有自己想象的高，当初辽东屯田的时候，戏忠屯堡就比他的屯堡发展的要好，而这些年戏忠在大乾官场发展更是在自己之上，这就验证了当初自己的看法。 不过王磊却没有发现卢敏内心的复杂，而是笑道：“回到关内之后，要好好干，你可是我们辽东第一批出去的官员，不能给我们辽东丢脸！”
卢敏道：“属下明白！”
而除了卢敏，在军中的公孙续，田畴也被征调到了渔阳！ 建安二年（公元197年）11月，幽州，渔阳郡，渔阳城，乐浪郡！ 一个月的时间，卢敏，鲜于平，公孙续，田畴四人陆续来到了渔阳郡 戏忠热情的招待了他们，在渔阳郡乡村游玩了好几天时间。 一直等他们四人全部来齐，而后戏忠再召集了渔阳郡下属的9位县令！ 看着这些县令，戏忠开口说道：“想必大家都知道，执政想要让我大乾农户每户都可以有100亩土地，我们渔阳郡以为成为了大乾的试点郡，大家可以现在说说，有什么方法可以达成这个目标！”
众人听到这话都开始沉思，渔阳郡成为试点的消息已经传了一个月时间了，在渔阳郡的县令他们早就开始了解渔阳郡的情况了，根据他们的统计，渔阳郡9县当中加起来的土地540万余亩，而人口有80多万，近10万户，这其中有2万5千户是城市居民，主要在渔阳郡的盐场，船厂，钢铁厂等工厂当中做工，他们的工作足够养活一家人，真正要解决的就是在农村的7万5千户农民，按照执政的要求一户百亩这需要750万亩土地，也就是说他们需要新开垦出200万土地。 托徐伟大力推广数学的关系，在场的县令即便识字不多，但数学却不算太差，都可以算出这个数字。但要开垦200万亩土地却不是一件简单的事情，要知道这不是光开荒就可以的，执政显然不是想要他们只把一块荒地交给百姓。而是要按照大乾的标准建设水渠，水车，高架水渠等一系列的水利设施，这个花费就无比巨大了，要知道即便是建设水渠条件最好的冀州，当初张白骑为了在整个冀州普及水渠花费了好几百亿。 而现在他们渔阳虽然不用像冀州一样花费几百亿，但开垦这200万亩土地，并且连同渔阳原本的水利设施修建，只怕没有几十亿根本办不到！所以大家在没有想到办法前都没有说话。 半天之后卢敏开口问道：“我们渔阳郡有多少收入？”
戏忠笑道：“18亿钱，这个财政收入位于大乾前十的郡城！”
而后戏忠到：“渔阳郡最大的收益就是农业税，即便今年收到旱灾和蝗灾的影响，但我渔阳还是收获了500万石的粮食，这些粮食值五亿钱，而后是盐田厂，今年收益是四亿多钱，钢铁厂三亿钱，鱼肉加工厂两亿钱，而后还有一些其他工厂和税收，一共加起来有18亿钱！”
有钱好办事，这是整个大乾官场的共识，和大汉耻于言利不同，大乾的官员却不在意说利益，徐伟更是经常对他们说，做事情要注意利义结合，大汉的官员耻于言利，不是他们不喜欢钱，要不然大汉也不会有这么多的贪官污吏了，他们耻于言利是想教导百姓放权自己的利益，好让他们轻易占据属于百姓的利益。实实在在的伪君子一个。 而大乾的官员都同样徐伟的这个看法，所以在大乾你做事情，不把利益说清楚，这就是想要做画大饼的伪君子，这样的人在大乾才是大家要防范的人。 卢敏再次问道：“我们可以调动的资金有多少？”
虽然一个郡的财政收入高，但有一些要上交国库，还要一些要维持地方上的开销，而粮食也不可能真全部卖掉，还要留一些作为常平仓防范旱灾，再加上水渠道路的维护和修建，不要看着18亿钱多，但真留下来的却未必有多少！ 戏忠道：“渔阳郡每年要向朝廷上交近6亿钱，不过这笔钱我向执政提议节流在渔阳郡用来执行并村的开销，加上每年渔阳郡大概会有1亿多的财政结余，明年不出意外的话，我们可以动用的钱大概有7亿钱左右！”
7亿是一个不小的数字，当年冀州这个大汉的粮仓，每年的财政收入大概就是7-8亿的样子，渔阳这一个郡就相当于冀州一州之地的财政收入，已经算是非常厉害了，但对比他们要做的事情这7亿财富又少了。 谁都知道修建水利设施，开垦新的土地可以真加一个国家的财富，延缓国家的衰落，但却没有多少人愿意做，就是因为想要建设一个名传千古的水利设施，花费的代价是极其高昂的。 当年郑国修建郑国渠，耗费了整个大秦的国力，让大秦近10年难以发动军事战争，韩国的国运多延长了几年时间！而郑国渠能灌溉的面积也只有400万亩。 而现在他们要增加的是200万亩，相当于半个郑国渠，甚至渔阳的地利还不如关中好，而当年的郑国渠当初大秦发动了几十万民夫来修建，而他们渔阳显然是没有这个力量的。 卢敏想了想说道：“按照我们在辽东的经验，开荒加上修建水渠一般一亩的花费是1000钱，但要是修建水泥水渠的话这个花费要翻一番，而要是田地距离河道比较远的话，需要修建高架水渠运输水源，这又要翻一番，而渔阳郡不比关外的辽东平原，地势起伏比较多，即便我们把新开垦的田地都安置在水源附近，只怕这开荒的费用都要超过50亿钱！而以此时渔阳郡的财政收入来看，加上未来成长的空间，还有水利设施建设带来的税收增长，我们要完成执政每户百亩田地的政策需要5-6年的时间来完成！”
平谷县令姜旭摇头道：“执政把渔阳当做试点，肯定想要快点看到结果，5-6年时间才能完成，这要在整个大乾推广又要多久？要知道当初我们大乾攻占整个并州也没有要5年时间，真要花这么多的时间完全，我们这不但无功还有过错！”
其他县令也同时点头表示认可，要知道他们大乾和大汉和胡人战斗，不过十几年时间就把整个大漠和半个大汉占据了，现在一个试点居然要5-6年时间，有这个时间，只怕天下都被他们大乾一统了，这根本不能算是完成了执政交代的任务！ 鲜于平沉着道：“我觉得大家都相错了方向了，要像马邑那样高标准的水浇地自然花费巨大了，根本不是我们渔阳可以承受的住的，而且这样高标准的水利设施，保养也是一个大问题，只怕现在渔阳大部分的部众都不懂如何保养这些水利设施，即便我们修建好这些水利设施，大家也用不了多久。 但真要只是分田地的话，却不需要太多的花费，我们只要把荒地划分给部众就可以了，他们自己会开垦的，我们只要后续缓慢的建设水渠就可以了。”
“我们主要做的事情就是，民智不开，教导百姓先进的农业技术，还有给他们先进的农具，加速百姓开荒的进度，帮助他们解决开荒当中遇到的问题，这才是我们应该做的事情！”
作为幽州人，鲜于平的整个人生都是在幽州渡过，他非常清楚，幽州的弊端在大汉的时期是门阀士族阻碍百姓发展，而现在就是百姓顽固的头脑，阻碍了他们接受先进的技术，而大乾的官员也不足教导整个幽州几百万百姓！ 幽州地广人稀，大部分的地区都是半耕半牧！很大一部分民众的耕作方式也是刀耕火种，要开荒的时候会放火烧草，将土地里的杂草烧毁，而后再洒下种子就可以了，后面他们学会了撒化肥，但出来土地肥沃了一些，不用再休耕了，但种粗放的耕作模式，却没有多大的改变，或者说这种改变还太少了， 现在大乾每年录取3000名官员，而幽州每年能分到了还不到300人，这些简单培训官员大部分还要留在郡县当中充当小吏，真正能到地方上成为村长的官员只怕不到上百人，而整个幽州只怕有上万的村庄，这点官员根本不足以影响到整个幽州。 所以现在的幽州可谓是先进和落后并存，既有先进的和现代相差无几的耕作技术，又几千年前先民刀耕火种的技术。 所以鲜于平认为在这样情况下，与其开荒，还不如想办法让更多渔阳郡的百姓接触到先进的耕作技术，这样更加可以让他们快速发展起来！