只是徐伟的麻烦就大了，先期的灾民徐伟都就近安置，除了各种做工的灾民，整个太原郡安置了大约50万灾民。西河郡汾河两岸还有许多荒地没有开垦，徐伟安排了30万人来开垦。 这80万灾民填满了整个太原郡和西河郡，其他地方不是不能继续开垦，但大部分都是山地，开垦难度大不说，而且收成也不高！ 徐伟的伐木队砍下树木建设轨道和房屋之后，就安排人种上各种果树苗。几年之后这些水果可以卖，还可以减少水果罐头厂卖给缺少维生素的牧民，产业链也得到了延伸，总之徐伟经历多延长产业链，多安置工人！ 来到太原郡更是少不煤炭和钢铁行业，徐伟让牛老汉带着马邑钢铁厂的精英来到太原郡，准备建设一个比马邑钢铁厂还要大十倍的钢铁厂。光钢铁厂需要的工人就超过了3万，总之一句话，在农业上没办法安置灾民了，就在工业上安置，尽量可以安排百姓得到就业机会。 徐伟以为来并州的最多100-200万人左右，光新占据的太原郡和西河郡可以安置大半，其他地方再安置几十万人，流民的问题不就解决了。 所以在西河郡和太原郡安置满之后，徐伟让流民继续北上，雁门郡已经没有屯垦的土地了，但手工业发达，甚至可以说是这个星球上最发达的地区。 徐伟也让马邑的各个工坊尽量招收工人，每个工坊都安置比例招收了十分之一，同时徐伟也联系甄安这些在马邑开办纺织厂商人，以减免税赋，帮助他们贷款扩大工坊等为条件，让他们多招募灾民，雁门郡虽然人口众多，但安置50万灾民应该是不成问题的，这样一来灾民问题不就解决了。 但徐伟没有想到灾民会如此多，并州接收了上百万之后居然还不见减少，反而每人进入的人口暴涨到每日10万人！就现在的情况看，大汉的灾民最起码也有500-600万以上！ 这一下就让徐伟有点措手不及了，在雁门郡，太原郡和西河郡安置了上百万灾民之后，已经人满为患了，在要继续安置灾民只能靠地广人稀的河套三郡了。 河套之地却有大量的土地可以开垦，徐伟现在已经和王磊，赵荣和牛贵他们下达了命令了，要他们每个郡想办法安置百万流民！ 而张白骑在接受百万流民之后，就劝徐伟停手，因为现在数量的流民对藤甲军最有利，可以增加藤甲军的实力，又不至于影响藤甲军后续的发展。而要是再继续增加下去对藤甲军上下而言压力太大了。 张白骑给徐伟算账道：“因为流民暴增，田地不足，我们安排了大量的流民成为建筑工人，让他们修建道路，轨道，各地流民的安置房，光这些现在就花了十亿钱，这还是在太原郡，西河郡这些近的地方。 要真把灾民迁徒去朔方郡，这差不多有3000里地的距离，百多万灾民的迁移和河套屯田大约需要50亿钱。五原郡可能要少一点，但大概也要40亿钱，最少的是云中郡，但估计也要30亿钱以上。 而且这些郡县人口多了，相应的保护他们的士兵就要增加，现在一营5000人显然是不足了，最起码也要增加到4营2万人，三郡就是6万人，而增加的这些士兵一年开销又要多20亿钱以上。保守估计今年赈灾，我们要填入150亿钱。这相当于朝廷5年的赋税，即便是我们马邑也算是两年的富裕，但渠帅这即便把整个藤甲军的积蓄全部消耗光都不够！”
徐伟赚的多，但同样花的多了，光把马邑建设成现在的样子花的都不止百亿钱，加上每年还有从部众大量收购粮食，马邑结余的3000万石粮食，即便是收购价也值30亿钱，所以马邑的财政结余并不算很多，大概只有50亿左右，要不是现在大部分灾民有口吃的就满足，马邑破产也完成不了这么大的工程！ 但徐伟笑道：“不是全部都需要花钱的，最起码几百万屯垦的灾民，我们只要花一些粮食和农具，让他们度过今年，明年他们就可以独自养活自己，我们还可以在上郡弄上几十万流民屯垦，这就差不多有300万流民只要粮食，不需要花钱。 我们马邑有各种化肥的帮助，亩产普遍比大汉其他地方搞2-3倍，这里的流民只要有一半人可以屯田就足够养活所有的流民了，其他人可以成为工人，并州郡县多荒僻，除了几个小县城什么都没有，余下的灾民我们可以对他们进行军事化管理，让他们成为基建军，在整个并州修建道路，轨道，房屋，城墙，水利设施等，只要我们有钱，还怕他们找不到活干！现在我们才不过收容了100多万难民而已，你不要大小看并州的潜能按照我们的计划，大家辛苦一点，整个并州可以安置500万以上的灾民！”
张白骑听到一震晕眩，半天才说道：“渠帅，真要按照你这样的弄法，只怕我们马邑3000万石粮食都要消耗光，渠帅真想要让我们马邑破产！”
破产这个词他还是从徐伟这里听过来的，他本以藤甲军每年可以结余十几亿钱的健康财政，破产之词只可能出现在大汉朝廷上，却没有想到这么快这个词居然用到他们自己头顶了。 和钱财比起来，张白骑更加重视粮食的生产，现在明显天下大乱了，你即便是有钱也买不到粮食了，所以花光钱，张白骑不在意，但吃光粮食张白骑就要跳起脚来了。 “渠帅你这是在饮鸩止渴，并州最多只能容纳200万人口，现在我们已经救了上百万人口了，天下任何人都不能指着我们！继续接纳流民会超出我们藤甲军的能力范围。渠帅钱花光了还动摇不了我们藤甲军的根基，要是粮食没有了，不但并州会大乱，甚至我们藤甲军也会大乱的！”
徐伟叹口气道：“今年黄河发大水造就了几百万流民，要是我们不救他们，以大汉的腐败，这些人都活不过这个冬天，这些灾民无路可走，他们背井离乡，辗转来到并州，就是因为我们藤甲军给了这些灾民生存下去的希望，他们为了活下去，纷纷踏上了北迁之路，要是现在断了他们的路，这不是让他们去送死！ “子萌，你当初你跟着大贤良师造反，不就是想要大汉的底层百姓可以活下去，现在你有何必生生斩断这几百万流民的活路！”
张白骑冷静道：“就是因为见到了大贤良师的失败，我才知道大汉的强大，我们不能快速提升实力，当大汉缓过气来，战败的就只能是我们藤甲军的几百万部众。 和这些流民相比，我更加要保护这几百万部众的安危。接纳100万流民可以加速我们藤甲军的发展，接纳300万以上的流民，我们藤甲军必定要陷入几年的停滞期，而要是接纳500万以上的流民，不但我们整个并州会乱，甚至我们藤甲军也要受到影响！”
“大汉现在就是想要我们接受他们的包袱！渠帅，不要我们和大汉朝廷战斗不多，但朝廷对我们却异常的重视，整个并州四周有20多万的精锐，只要我们露出破绽，朝廷必定会对我们雷霆一击，而后对我们斩尽杀绝。”
“我们不能就这样跟着大汉朝廷的脚步走，他们没有能力接受灾民就往我们并州赶，我们要阻绝灾民继续往并州前进。渠帅，我也知道这样说对没有进入并州的灾民非常残忍，但我们不这样做，就是对自己的部众残忍，并州的灾民在这样增长下去，会把我们藤甲军拖死的！”
徐伟道：“子萌你估计的太保守了，人的潜能是无穷的，你不逼一下自己，都不知道自己有多大能力，我觉得这500万流民来到马邑不但不会拖延我们藤甲军的发展，还会成为我们藤甲军壮大的助力！”
徐伟模糊的觉得好像灵帝就是这两年死的，徐伟经常玩《三国志》，他记得黄巾起义是公元184年，而诸侯讨董就是190年，也就是说灵帝就在这5-6年间死的，而徐伟记得自己来到这个世界已经快五年了，也就是说只要一年不到的时间，灵帝就要死了，天下就要乱了，到时候藤甲军的处境就会好多了。 不像现在幽州有公孙瓒的5万屯田兵，冀州有刘备的10万大军，上党还有董卓6万大军。大汉虽然还没有正式进攻藤甲军，但对藤甲军的防备可一点都不低！ 不就是500万灾民，等灵帝死了，诸侯都忙着对付董卓，自己再只把幽州，或者冀州抢了，多少流民不能安置！ 整个大汉现在人口很多吗？也不过是五六千万人口而已，对比大汉的国土明明很地广人稀！ 张白骑迟疑道：“渠帅，你这是想要武装他们成为成为我们对付大汉的先锋？你要开始全面进攻大汉了？”
他以为徐伟要招收炮灰，正式打算和大汉开启全面战争！只要一打仗不但会死人，占据了新地盘还可以杀门阀士族收割一笔钱粮不说，还可以分田分地安置流民！这好像解决并州灾民过多的唯一办法。 徐伟无奈道：“现在都马上要秋收了，怎么可能打仗，我们明年还要不要过了！”
张白骑看到自己劝不了徐伟无奈道：“渠帅，要不然我们召集马邑的高层，大家以前商议如何面对流民的问题？”
徐伟想了想，也知道要统一藤甲军内部的分歧，于是就同意了！ 十天后，除了太遥远的王磊没有过来，其他马邑高层都汇集在太原郡，太守府召开整个藤甲军高层会议！ 张白骑作为支持人，对大家说了现在藤甲军面对的情况，并且告诉大家，现在进入并州的灾民已经超了200万，而且这数字还增加！每多拖延一天时间，马邑就要多照顾10万灾民！ 王老汉奇怪道：“这有什么好商议的，当然是要救人了，几年前我们过的比这些灾民都要差，现在大家过了好日子，就变成了我们当年仇视的那种为富不仁的人！”
牛老汉也跟着说道：“我们这样做算是草菅人命吧？”
张白骑知道王老汉和牛老汉心地善良于，于是说道：“现在两百万人即便是一人吃10石粮食，一年时间也要吃光我们2000万石粮食，而要是灾民再增加一倍，我们的存粮都不够，而现在大汉的灾民岂止400-500万，我不是不同意救治，只是想让我们藤甲军量力而为！”
徐伟开口说道：“账不是这样算的，一年前，我们马邑就可以收获3000万石粮食，现在我们占据了大半个并州，即便是水利设施还没有完全铺开，但以整个并州来看并州收获6000万石以上的粮食还是可以的，真按照10石计算，并州的粮食足够养活600万人口，而且我们的水利设施和化肥全面在并州普及开了，整个并州收获1.5亿石粮食是应该不成问题的！所以并州的人口远没有到极限！”
张白骑反驳道：“渠帅算的是最顺利的情况下，要是我们并州也发生了旱灾怎么办？我们的粮食全部赈济了灾民，我们没有存粮遇到灾害怎么办，虽然这两年马邑政通人和，但大汉其他地方却天灾人祸不断，谁敢保证天灾不会来的并州。”
王老汉和牛老汉马上就不言语了，他们虽然心善，但却做不到损害藤甲军的利益去帮助这些流民！ 牛贵道：“没有子萌兄说的那样夸张，我今年在云中郡打量修建水利设施！现在整个云中郡有300万亩水浇地，粮食的长势也非常好，只要不意外的话，今年云中郡不但粮食可以自给自足，还可以打理提供给四周的牧民，我现在就每天就烦恼劳动力不足，许多计划都难以展开，要是渠帅支持500万石粮草，我云中郡可以接纳100万流民！”
张白骑都不敢相信道：“云中郡今年真有上千万石粮食收成？”
他可知道云中郡一直是比马邑都要穷的地方，粮食根本种植不了多少粮食，只能放牧！