徐伟继续说道：“我一直和你们说过，光占据地盘，却不做开发，这样占据的地盘根本没有意义，我们现在与其羡慕大汉其他郡县，还不如开发好河朔三郡，以前马邑是并州最穷的边县之一，但经过我们两年多的建设，我敢说现在的马邑即便是和洛阳城对比都不会差多少，要是我们可以把河朔三郡都建设的和马邑一样，大汉的实力在我们面前不堪一击。”
果然是这样，王舸他们一脸失望，对于这个结果他们有九成预计，但他们总是抱着一丝希望想要看到徐伟的改变，而徐伟也告诉他们了，他们的渠帅根本没有变化！ 王老汉和牛老汉这样的老人最不喜欢打仗了，他们听到徐伟的话悬着的心终于落下来了，而后支持徐伟说道：“渠帅说的没有错，不要整天想着打打杀杀，要想办法建设我们藤甲军的地盘，你们一打仗，几年的秋收就要全部泡汤了，你们真不知道我们藤甲军就从来没有存够一年的粮食，这些年大汉的情况你们也看到了，不说兵灾，天灾都不断，打出去我们地盘倒是大了，但你们怎么养活这些流民？现在云中郡，五原郡的太守都没有，占据了其他郡县，你们有本事太守？”
牛老汉也跟着说道：“渠帅一直说了我们马邑要存够三年的粮食，我们来马邑2年多了，什么时候存够了三年的粮食？ 今年夏收的时候为什么会安排种田好手成为官员，就是想要他们把我们藤甲军的粮食产量提升，让我们有三年的存粮，足够度过任何天灾人祸！”
徐伟道：“我们干脆趁此机会决定云中郡和五原郡太守人选！大家有什么好的提议？”
徐伟这边真大小猫一群，他们在一起大家还可以商量做事情，但真要让他们独当一面，徐伟还真有点不放心，但再不放心，地盘大了还是要有人去镇守的。 张白骑想了想道：“渠帅，云中郡，五原郡都靠近鲜卑人的地盘，非猛士不能镇守，这两郡太守之位还是军中选拔为好！”
藤甲军虽然占据了朔方三郡，不过只任命了王磊一个太守，其他两郡之在马邑选拔了一些表现良好的区长和乡长成为县令。 至于太守徐伟想来半天也不知道应该让谁上任，没办法这可能是走底层路线的缺陷吧，其他诸侯可以任命历史有名的名士来担任太守，甚至还有富余。 而徐伟这里，他估计只有张白骑，这些投靠自己的黄巾军渠帅才在历史上记上一笔，而且他们还大部分都是给名将送经验的，每次看到他们徐伟都会不由自主的想起《曹操传》当中黄巾军士兵，战斗力弱，经验值高，送礼包！ 徐伟看向王舸他们，而他们也激动的看着徐伟，王磊成为了朔方郡太守之后，王舸他们也有点蠢蠢欲动，2000石的高官，真没有几个人拒接的了。 徐伟想了想道：“就让军功最高的两人成为太守吧！”
于是大家很快看向牛贵和赵荣，牛贵不用说了，是藤甲军当中最老资格的军官了，当初藤甲军只有3000人的时候，他就和王磊一起指挥一营部。 而赵荣则在平城坞堡抵挡了鲜卑人10万大军，在和鲜卑人的大战当中成为公认功劳最大的人！ 徐伟看到这幕笑道：“既然大家都认可你们，那牛贵以后云中郡就交给你来保护，赵荣五原郡就交给你来保卫，你们可以各带一营骑兵，要是遇到鲜卑人入侵，可以征召地方上的民兵保卫家园！”
牛贵和赵荣激动道：“属下一定不会让渠帅失望！”
这个时候张白骑忽然说道：“渠帅，现在我们藤甲军有百万部众，占据的地盘也相当于于大汉一州之地，但制度上却非常混乱，有管事管理各个工坊，有区长管理部众，还有乡长，大队长等杂乱无比，还有民兵制度，大家的职责相互冲突，现在是不是趁着这个机会理顺一下，要不然等我们藤甲军地盘继续扩张，这样混乱的制度必定会影响我们藤甲军的发展！”
王老汉也跟着说道：“现在马邑的人口也越来越多了，老汉统计了一下关我们部众在马邑生活的就超过30万，还有十几万的外来人口，光靠我们这点人手真管理不过来，是要增加一些人手了。”
徐伟听到这里来兴奋起来了。 这个我最熟系，哪个穿越者不知道好几套制度的！什么三省六部，行省制度，内阁制度，甚至议会制度，不客气的说，本人都略知一二！ 徐伟问道：“大家有什么想法？”
王舸他们面面相窥，要是说军事上的事情，他们还勉强说的了一二，但说民政上的事情，他们真一点都不了解！ 张白骑道：“要加强马邑的军事力量，最起码每个小区都要有一屯士兵驻守，现在马邑胡汉混杂，经常会引起冲突，还有商人坑蒙拐骗的事情也时有发生，但偏偏商人流动性强，我们根本抓不住这些奸商！”
现在的马邑说好听一点叫充满活力，无为而治，说难听一点就是混乱无比，根本管不了，东汉政府本就是一个小政府，很多事情他们根本不管。 徐伟他们占据马邑的时候，本能的照抄东汉政府的制度，还有就是徐伟自己添加的一些现代制度，所以在马邑没有市坊，却多了什么区长，县下有乡长，但乡长下面却变成了大队长，小队长这些现代职位。但这改变不了，东汉小政府的格局，所以现在的马邑很多事情根本管理不过来。 而现在马邑这里，自信一点可以说工业革命真正这里发生，东汉小政府的制度是适合现在的马邑的，徐伟巴不得把整个现代制度全部搬到这个世界。 但好在他知道欲速则不达，而且现代的制造估计马邑破产都难以维持下来，他可不想不如他前辈王莽的后尘，领先一步是疯子，半步才是天才。 徐伟想了想唐朝的三省六部制度应该时候这个时代！ 当然现在马邑只有半州之地，很多地方都可以简单化。 徐伟在自己心中思考半天之后说道：“我们马邑的各个行政部门，可以分成吏部、礼部、兵部、户部、刑部，工部！”
而六部的职责划分分别是。 吏部：负责考核、任免我们马邑的官员。 户部：管理我们整个马邑的财政，以后不管大家谁要钱，都要经过户部的同意。 礼部：就是管理老师和学校，同时我们各自节日庆典都由他们负责。 兵部：负责军事，像民兵征召和训练，还有武器装备的购买都由兵部负责。 刑部：负责司法、管理马邑的大小案件。 工部：负责工程建设，马邑的工程队就划分在他们的名下，还有马邑的各个工坊也在工部名下！还有马邑工匠等级划分也归工部负责！”
徐伟对他们仔细说了一遍，大家都知道这六部主官要做什么了。而后大家开始思考自己适合成为那个主官！ 徐伟道：“大家觉得自己的能力适合那部主官都可以说出来，只要合适我想大家都会同意了！”
张白骑道：“还是渠帅说出自己认可的人，我们都信任渠帅！”
其他人也说道：“我们谁还能比渠帅的眼光更加好！”
大家都这样说了徐伟也就不客气了，他说道：“工部对马邑来说最重要，牛老伯你经验丰富就最时候成为工部的主官了。”
牛老汉笑道：“老汉必定帮助渠帅看好工业区！”
“郭大贤渠帅，刑部就由你来掌管了，希望你可以公平执法！”
郭大贤道：“属下，必定不会让渠帅失望！”
“王舸，兵部就交给你了！”
现在马邑地盘小，军事单位干脆就集中在一起，以后肯定要细分的，要不然王舸这个参谋长权力比大汉的太尉都要强！ 王舸笑道：“属下，必定保证帮助渠帅管理好军中事务！”
“礼部交给刘石你了，希望你可以早日让我们马邑的学生成才！”
刘石原本是黄巾军渠帅之一，他算是少数熟读六经的读书人，他原本跟着张白骑去了马邑小学教书，而后张白骑开始帮助王老汉管理马邑的日常事务之后，马邑小学校长基本上就是刘石了，所以他这个礼部主官名正言顺！ 刘石听到这个任命也不激动，而后淡然道：“诺！”
“户部是我们马邑最要紧的地方，孙轻就交给你了，钱库的事情你就交给你的副手来管理！”
孙轻激动道：“属下一定帮助渠帅管理好马邑的钱粮！”
“最后是吏部主官就由钱宇你来担任了！”
钱宇很吃惊，他本只是一个监军，勉强算是马邑高层，但确是那种最末等的高层，而现在一下子提拔成为了六部主官之一，可谓一步登天了。 “属下，必定不会让渠帅失望，一定管好马邑的官员，不让他们成为贪官污吏！”
他认为徐伟提拔他成为吏部的主官就是监督马邑的官员。 六部主官确定了，后面就是管理这六部的三省了，这其中尚书省最重要，是最高行政机构，负责执行国家的重要政令，相当于大汉的丞相了。 徐伟本想要王老汉来担任，但马邑超过百万部众已经超出了王老汉的管理能力了，现在管理马邑的反而是王老汉的副手张白骑。 想到张白骑来到马邑之后帮助，徐伟道：“六部之上还有三个机构，分别是中书省、门下省、尚书省。其中尚书省主要负责来统领整个六部工作，而尚书省的主官就又张白骑来担任了！”
张白骑听到这话也是一惊，他这算是成为了马邑的2号人物了！ 他对徐伟行礼道：“多谢渠帅的信任，属下一定帮助渠帅管理好整个马邑！”
“而门下省审负责审核政令，监督马邑上下官员！王老伯就由你来担任侍中令！”
王老汉笑道：“这个老汉明白，这不就是御史大夫，用来监督丞相的！”
徐伟笑了笑道：“还真是差不多！”
“最后中书省，是我们马邑决策机构，我们讨论出什么诏令，法案都由中书省发布出去。这就是相当于我的秘术院该了一个名，现在帮助大家一起查漏补缺就由原本的秘书长楚啸担任！”
楚啸只是对大家点点头，他是在魏郡就跟着徐伟的了，本是一个寒门子弟，有点学问，但同样沾染了读书人贪生怕死的性格，跟了徐伟这么多也没有立下多大的公然，唯一的好处就是做事情严谨没有出现过太大的纰漏！ 大家看楚啸也是老资格了，也就点头同意了。 而后徐伟继续说道：“刚刚那些是我们的决策机构和管理机构，地方上的机构也要改变，六部在每郡也要下辖六司，每县下辖六曹，职责和马邑的六部是一样是，可以说是六部的下辖部门。”
“地方上的部门也要正规起来，不是说人手不够，我们就在区下设置一个街道，设立一主任，用来管理一条街的部众，而马邑治安混乱，每给小区可以设立一个治安所，有一所长管理一区的治安问题，手下则由几人到上百人不等，看治安所的环境安排人手！而农村我们原本的基层组织就足够了，也就不多做改变了！”
会议结束之后，马邑新的领导班子就这样形成！大家开始忙了自己手中的事务，终于没有时间去理会幽州的战事了。 毕竟马邑这些行政单位一正规起来，多了好几倍的官员，整个马邑上下都开始忙碌起来，以马邑贫瘠的人才储备，想要找到足够多是人才安排上这些岗位还真不容易，200多力田远远不够用，刚刚成为吏部主官的钱宇就跑到徐伟面前，求情徐强今年要多招募一些力田，最好是800人以上。 而马邑高层也忙碌，他们自然看不上主任，区长这样的小位置、而是高层的官位。六部主官虽然确定了，但从属的官员却还没有确定，所以马邑上下都在联络自己的老首长，帮助自己跑跑好的位置，眼看着马邑日渐兴旺起来，大家都觉得马邑前途光明，自然不肯落后于人，现在落后一步，后面都不知道要花多少时间追赶！