思想统一之后，大家各自分配一块事务。 徐伟身为总领导，负责统筹各项事务，就是什么都可以管，但又什么都不用管。 徐伟有自知之明，专业的事情还是交给专业的人才好，但他毕竟多了2000年的见识，给他们指明方向却是徐伟的长处。 当然为了更好的规划发展马邑，他从20万人当中，筛选出10个读书识字的寒门子弟，当自己的秘书帮助自己处理日常事务，规划马邑的发展。 王老汉着负责把木材，各自矿物运输到马邑来加工，煤矿，黏土矿，铁矿，石灰石矿都由他来负责。各个矿场工人，加上运输队，有上万人归王老汉管理。 而牛老汉则负责铁匠工坊，打造各种建设用的工具和农具，二十多万件这可是不小的工程，为此徐伟专门在马邑之外桑干河旁，划分了一大块土地给牛老汉用来建立大型的炼铁厂，同时这也是将来的工业区，徐伟专门建立了水车，打算用水车带动铁锤来打铁，专门建立了码头，打算用水运来运输煤矿和铁矿，虽然现在大部分还只是设想当中。 而牛贵则成为了商贸的负责人了，帮助马邑运输各种物资回来，贩卖马邑生产的物资。同时打探四周的消息，要是马邑四周有对他们恶意的势力，可以让他们提前准备。 而王磊还是军事主管，到了马邑之后，6万新兵被徐伟解散，毕竟他也养不起7万大军，不过1万老兵还保留用来保卫马邑的安全。 当然光徐伟他们5人根本管理不了20万的团队，为了方便管理，徐伟把20万部众开始整编成20个万人队，在马邑的城内城外划分了20多块空地，房子虽然还来不及建设，但地基却要预留好。 而后徐伟让这些人，以万人一群居住在一个空地当中，这也是他们将来的小区，每个区有一个区长，之后再细分千人一保，设立一保长，百人有一甲长，十人一组长，这样简单明了的垂直管理体系就搭建好了，把整个20万人全部编入一个团体当中。 现代人自然知道一盘散沙是没有战斗力，组织的力量比个人要强，人只有在组织当中才可以爆发出无穷的战斗力，上线和下线都比单打独斗的个人要强，所以要把部众组织起来形成战斗力。 20个区长，再加上徐伟他们组成了这支流民团队的管理层。 他们一起商议马邑未来的发展，确认了当前最重要的两件事情，一是开荒，今年入冬以前要开垦出100万亩土地。二是建设马邑的新城墙，要把马邑城扩大10倍以上，把大家都可以用城墙保护起来，让大家可以安稳的生活。 而后20余万部众开始各自负责不同的工作，5万部众成为工人，负责开矿，伐木，烧砖，打铁，建设各种窑厂和建设新城，1万老兵成为军人，负责保卫大家的安全，5000人的商队负责购买各种大家需要的物质，余下14万人则成为了农民负责开垦马邑四周的荒地。 任务分配完之后大家都开始忙碌起来。 伐木队每天要上砍伐树木，然后削去枝桠，把原木滚到河流旁，再扎成木排，顺流而下，来到马邑，马邑这边有一个专门的码头，工人把这些树木捞上来，用马和牛拖到蚂蚁城当中来，在进入到伐木场当中继承一块块方料，用来建造房屋和其他各种木质工具。 马邑当地本就有砖窑厂，只是小了一些，而且因为战乱已经荒废了，而现在王老汉则拿来自己用，王老汉按照徐伟的说法建设了一个横窑，上千人不断打磨砖胚，阴干之后放进窑洞当中，发现一次可以烧的砖头多了十几倍，当然像徐伟说的什么隔门根本不现实，王老汉根本没有建造。 “还真可以！”
烧了三天再熄火，降温两天才砖头从窑洞中搬出来，徐伟一看这一套流程下来，半个月才制造出3万砖头，这让他从自己日产百万砖头的梦想当中清醒过来，认清楚现实了，想要这20万人，全部住上砖房，没有两三年时间就不要想了。 不过徐伟还是想要王老汉扩大生产，最好一次性出10个这样的砖窑厂，好歹这就有10条生产线。 但王老汉白了徐伟一眼道：“制造一块砖头要挖粘土矿，还要挖黄土，后面还要搅拌均匀打浆，再打磨成砖胚，放入窑洞当中，再烧制成砖头，从窑洞当中运输出来，这每一步都需要花费巨大的劳力，先要建造10座砖厂，挖矿的人手，制砖的人手都要提升，怕是要有上万人。现在又是伐木队，又是煤炭矿，还有铁矿，伐木场，石料厂，铁匠铺，4-5万人都未必打得住，哪里还有人手来修建城墙？我们总共才20万人，还要不要种田了？谁来养活我们？”
显然王老汉都比徐伟看得明白，在这个年代种田才是第一生产力，连人都吃不饱，想要发展什么工业，不过是白日说梦而已。 被王老汉这样一说，徐伟意识到自己又眼高手低了，在这个年代农业没有发展起来，生存都艰难就不要再想其他事情了。 这个时期各项建设都少不了砖头，王老汉又弄了3个圆形的横窑好像一条蚯蚓一般，窑洞比第一还要大，还要高，终于达到一次可以出砖20万块的产量。 而这批砖头却不是用来建设城墙的，而是用来建设各种窑洞的，烧砖的砖窑要砖头，炼铁的小高炉也要砖头，烧木炭的窑洞要砖，甚至徐伟定了一个烧水泥窑厂！根本没有多余的砖头。 水泥？又水又泥？ 王老汉都弄不清这东西怎么可能从窑厂当中烧出来。 和王老汉不待见徐伟不同，牛老汉是真欢迎徐伟来指导工作。 徐伟是眼高手低，但见识是真广博也是真的。就阅读量来说，徐伟可比这个世界最广博的100学者加起来的阅读量都多，只可惜他记得的都是什么烧玻璃，烧水泥，制造黑火药，什么长枪方阵，西班牙方阵，排队枪毙，等一大堆杂七杂八的，可以说上知天文下知地理，但通通都不求甚解，半桶水的水平。徐伟知晓的知识在现代基本上都是过时的，没有用处。 但在这里时代却是最先进的知识。