建安十九年十月，刘备早与前世五年自号汉中王，并加奉诏讨贼大将军，委诸葛亮为汉中王相、开府、讨贼大将军府都长史，刘巴、法正、庞统、徐庶、刘磐、糜竺为尚书令，其中刘巴专职尚书事，法正兼大将军府军师将军，庞统兼陇上刺史，屯田都史，徐庶为荆州刺史，刘磐为荆州总度支，糜竺为中护军，正式从丁利手里把秘卫接过来，改为中军监，这既然刘备想要重用下利，让他有更多的时间在军中，也是丁利自己的意思，以他的身份，手里掌控着秘卫这样的机构，终究不好，不过周处、邓艾两个还是留在了丁利的身边，倒是樊粟芳仍秘卫。
另设六军，以关羽为上将军，赏号‘龙骧’，统带以荆州水军、步军少量马军为主体组成的‘上军’以张勋为上军主将，关胜为上军副将，习珍为上军偏将，梅成为上军裨将。
以张飞为前将军，魏延为前军正将，沙摩柯为前军副将，灌忠为前军偏将，张南为前军裨将。
以丁利为左将军，本来尚右尊左，但是刘备做过左将军，所以这左将军在汉中王府，高过了右将军，潘凰为左将正将，张任为左军副将，罗宪为左军偏将，董白为左军裨将。
马超为右将军，吴懿为右军正将，阿里奇为右军副将，吴兰为右军偏将兼屯田军马都尉，马岱为右军裨将，由右军主要是扩张马军以及屯田，所以另加了右军裨将一员，为吴班，兼屯田军马中尉。八壹中文網
黄忠为后将军，严颜为后军正将，麴华、于禁为后军副将，庞寿为后军偏将，黄叙为后军裨将，这支人马留守于成都，并经营益州南部，于禁手腕极为高明，丁利搅得乱七八糟的益州南部被他经营半月，竟然开始有了平稳的趋势，这使得刘备特意任命他为后军副将。
另设下军，归于上将军关羽统带，以赵云、文聘为下将军，陈到为下军正将，关平为下军副将，文鸳为下军偏将，关索调回荆州，为下军裨将，而张飞、丁利、马超、黄忠、赵云五人，赏号‘虎翼’正是一龙五虎之封。
此外刘璋、马腾、刘琦、庞羲等人，刘备也都给请封了爵位，就派了使者，前往许昌进见天子。
表文自然到了曹操的手里，他看刘备那‘奉诏讨贼大将军’的自封，不由得眼睛发热，恨不能就从表文里把刘备直接给抓出来，一把塞到嘴里给吃了，猛的一下将表文拍在案上：“织席贩履的小儿，安敢如此狂妄，待我亲统大军，把他拿到许都来，让他当着天子的面来求封好了！”
底下的文武百官都知道曹操是被‘奉诏讨贼大将军’七个字给刺痛了心了，这会在发狂呢，所以谁也不敢发声，都老实的在那里待着。
曹操发完了火之后，又是一阵泄气，现在的曹军已经不是官渡之战的时候了，老兵正在逐渐的退去，新兵还没有长成，战力在消退，有几分战力的，一支在南边，对抗孙权，一支被曹彰统带，北上征乌丸了，还有一支就在潼关，但是那已经被刘备给打残了，就算是整顿起来，也没有几分战力了，想从刘备手里夺回陈仓，兵进西凉根本就是不可能的。
“诸卿可有应对？”
曹操也知道，出兵那是不可能的，和刘备路到关中去打一场近乎决战的战斗，对他有百害而无一利，所以能避免还是避免的好。
下面众人半响不言，好一会刘晔才起兵，道：“而今只有尽量助阎行破袭韩遂，让西凉北境平定，然后让阎行从北向南进军，破坏刘备的屯田，然后选一大将，逐步向陈仓施压，即使不能夺回陈仓，但是让陈仓失去北上第一重镇的作用，待时机一到，重新进兵，方可破敌。”
刘晔这是没办法中的办法，曹操轻叹一声，刚要说话，一名暗卫匆匆而入，到了阶下，先施一礼，曹操知道他们必有要事，就道：“上来回来！”暗卫急到曹操的身边，贴着他的耳朵，小声说了些什么。
曹操猛的站起来，脸色沉沉如水，冷声道：“尔等先坐，孤去去便来！”说完向前就走，后面许褚急率亲军跟了出去，刘晔还想跟上，陈群一把扯住，微微的摇了摇头，能让曹操这么急出去的事，只可能关乎皇家，谁都知道，曹操自为魏公，逼死荀彧，罢免崔琰之后，对皇家越发控制得严了，若是真有什么大事，再来一次杀董妃的故事，他们不帮着动手，曹操对他们就不会放心，而帮着动手，那名声也就完了，所以在曹操没有招呼他们的请况之下，能不跟去，还是不要跟去的为好。
曹操带着人到了皇宫门口，只是等了片刻，就见大太监穆顺缓步走来，看到曹操之后，先是一惊，随后上前见礼：“见过丞相。”
“尔哪里去来？”
“皇后命小人前往伏府，向伏国丈赏礼盒两件，应差归来。”
“可有夹带？”
“不敢有夹带！”
“哼，查验方知！”
曹操这里话音才落，许禇一挥手，早有人过来，把穆顺衣袍解开，鞋子除下，浑身搜捡个干净，但且什么都没有，曹操看在眼中，就向穆顺的帽子瞟了一眼，许褚一把扯下，也好好看了，但还是没有东西，曹操不由得皱紧了眉头，他的密卫回禀，穆顺出宫，必有鬼祟，但现在什么都没有，他就是再不讲道理，也不能就这样把穆顺给砍了吧。
“既然没有，让他回去就是了。”
曹操说完，搜捡亲兵都自退下，穆顺整理好衣服，又接过来许褚丢的帽子，倒着向头上戴去，曹操的眼睛猛的眯了起来，沉声道：“解开他的头发！”
本来一直不见慌张的穆顺脸上露惊恐的神色，曹操更加确定，立时叫道：“快解开！”
亲兵虎狼一般的冲了上去，把穆顺又手按住，然后粗暴的解开了他的头发，一绺绺的来拢着，只片刻就拢出一纸密信来，自丁利用他之后，这东西已经开始有人使用了，它的方便是所有人看中它的第一要点，比如这样藏书，就是别的东西做不到的。
许褚把信拿过来，呈给了曹操，曹操抖着信道：“这是什么？”
“小人家信！”
“你当我不认字吗？”
曹操怒吼一声，然后打开看了，不由得气极而笑，这上面是伏完写给伏皇后的书信，让她和天子暂忍一时，等到他西结刘备，南交孙权，共同出兵之后，一齐破曹。