“主公，您说得没错。可是现在情况不好办，迁移百姓很困难，没有多少人愿意到海外孤岛生活。但是，岛屿又不能放弃。象子布说的那种情况，也不失为好策。在炎黄四岛上修建一些军事基地，让水师时常去巡逻，这种代价是最小的。”
陈群道。“文若、文和，你们有什么高见？”
秦琪道。“主公，卑职到了夏口地区后，调查了些事，清楚夏口方面的方针政策。打下来的地盘，确实不能轻易说放弃。不仅炎黄四岛是中原王朝的第一岛链，依靠此岛链拒敌于外，让中原百姓不受战火蹂躏。可是，不迁移百姓又很难守住岛屿，这是个二难的事啊！是否有一种，具可以把炎黄四岛上的土地利用起来，让其发挥作用，又能给水师起到补给的效果。能否可以把岛屿上的土地对有钱人家、大家族、官宦之家开放。那样的话，不用咱们夏口方面花费多少钱，也不会浪费土地，又把各岛屿牢牢掌控在手中。”
贾诩道。秦琪心中微微一愣！不愧为贾诩。与秦琪心中所想相差不大，也是一个方式。“主公，卑职觉得文和先生之言可行。咱们夏口地区，一直坚持土地是国有。不论是大家族、官宦之家，他们只能租赁土地，购买使用权，不能拥有所有权。只要咱们坚持这点，海外的岛屿不论征伐下来多少，一律归国家所有。我们只需要作个补充，海外土地不限数量，想要租赁多少均可以。但是，租赁时必须有个年限，不能象中原地区一样永久租赁，可以解决经营上的问题。”
荀彧道。秦琪点点头。“子柔，要是海外土地租赁费较低，又不限制良种提供，象蒯家这种大家族，愿意租赁土地进行开发利用吗？”
秦琪道。蒯良可是荆州豪族，在荆州影响力巨大无比，算是几个超级大家族之一。跟随秦琪最早的一批官吏，尽管在土地上受到限制，可是在商业、工业领域发展不错。呵呵！“主公，这么好的条件，想别蒯氏家族一定会租赁。别的不说，在上面种植点大豆之类的作物，又花不了多少精力，一年种植一季也行啊！无外乎就是运输成本稍高点，不会影响回报。”
蒯良道。“主公，此法可行。只要在海外放开土地资源，一定会有好多大家族欢迎。”
陈群道。“主公，租赁海外土地，要是在租赁的土地上，发现地下有矿产如何处理？”
张昭道。呵呵！“子布先生，这个问题不是问本官，要问在坐的有什么想法。不管怎么说，若在租赁土地下发现矿产，就算是国家开采也肯定会给以补偿，不能让大家族吃亏。”
秦琪道。“主公，粮食、矿产、金融这些关系到百姓生活的重点行业，一定要严控，不能随意放开。矿产这种一次性消耗的资源，咱们要重点保护，不能任由私人肆意开挖。”
荀彧提醒道。“文若说得没错。在海外发现矿产资源，肯定要拿入国家管理。等到一定时候，可以考虑颁布一个律法，禁止在核心区域内开采各种矿产资源，保护好咱们核心区域的资源不受损失。毕竟，这种一次性消耗品，用了就不会再有了。要给子孙后代留下点东西，不能全挖光吧！”
秦琪道。“主公，放开海外土地的租赁限制，还要对其他方面给予政策上的支持。象夏口军抓捕到了俘虏，是否可以卖给大家族一些。否则，就算大家族租赁下来，也没人手种植，依然会荒废。”
蒯良道。秦琪点点头。“这个事，必须要制定出政策出来，对于俘虏的管理，一旦由大家族、官宦之家购买，其监管非常重要，不能随意给予户籍，必须严格按夏口出台的俘虏方案执行。”
程昱道。“另外，本官有个想法，海外的土地，随着夏口军的扩张，土地面积会越来越多，靠大家族、官宦之家，肯定消化不了那么多。咱们能否可以组建几个农业公司，专门从事种植、养殖、林业等方面的公司。让公司租赁海外土地，用来种植作物。现在，随着科技的发展，越来越多的农机具出现，耕作效率大大提升。海外岛屿、东北地区实施规模化种植，会大大降低成本，也能满足中原百姓的需求，确保供百姓给平价粮食。”
秦琪道。“主公，此法是可行，问题是很难招到人手到岛屿上生活，就算开高薪也难招聘到合适的人手。”
枣祗道。“若是短斩去几个月问题不大，只要让员工时常回来，还是能招聘到的。”
蒯良道。“本官心里是这样想的，在海外土地上，农业公司仅种植大豆、油菜之类的作物，不需要花费太多的精力。一年只需要去种植、收获二个季节就可以了。”
秦琪道。中原地区有大量土地种植，在海外种点大豆、油菜、花生之类的作物，确实是一种选择。“这个可以搞。”
荀彧道。“既然定下来了，咱们就双管其下。一方面对外宣布，可以对大家族、官宦之家租赁海外土地不受限制。另一方面组建农业公司，由咱们的公司去经营土地。农业公司这个事，由枣祗具体负责操作，尽快组建好。对了，咱们不是要培育高产种子，炎黄四岛上就是一个天然的农场，不受外面花粉的影响，可以操作下。”
秦琪道。“遵命！”
枣祗道。“主公，对海外土地放开，还有一个制约的问题。就是能在大海上航行的船，这方面的技术基本在军方掌控。必须要让军方放开技术，让民营资本进入造船业，才能生产出更多的运输船只出来，供给各大家族使用。”
蒯良道。“不行！不能放开技术。这可是军方的技术，怎么能免费下放给民营资本。”
戏忠道。接下来，军方与文吏开始撕逼。秦琪头大啊！“好了，这个事，天下归一之前不会开放技术。就算以后要开放，也不可能是免费，必须要支付专利费。”
秦琪道。“这个你们不要认为本官是看中那点专利费，真正的目的是通过技术授权，在中原地区带个好头，让百姓、工匠从事技术创新，只有全民认识到，新技术能获得收益，才能激发全民创新的积极性。”
秦琪道。