“既然人口如此稀少，为何地方之上仍然在兼并土地，为什么返乡的百姓依然没有土地耕种？”
“土地都已经如何丰富了，还要让有限的百姓去供养地主，这又是什么道理。”
李嗣兴将沿途看到的情况跟各位内阁成员讲了一遍。 金维新能够感受到世子殿下是带着怒气的。 李嗣兴对自己情绪的控制能力要远超那些同龄人，但是此时，他却是真的生气了。 他气那些地主士绅的贪婪，他气那些官员的不作为，他气那些普通百姓的逆来顺受。 现在是土地都已经多到抛荒了，有人还在兼并土地，还在试图通过剥削他人生活，不愿意付出一点点劳动。 “各位，我在路上就想了，现在人口稀少，我们正应该鼓励人口增加，原本的丁税制度必须要废除。”
“我在怒江西路试点了均田制，百姓按照分到土地的多少上缴一部分的实物税粮，有条件的地方还可以用其他的东西替代，卫所通过包产到户，也起到了很好的效果，不仅仅能够满足卫所自己需要，还能上缴一部分。”
“土地放在那些真正种田的人手中，才能够发挥更大的作用。都现在这个时候了，那些地方的地主士绅还要跟官府来分一杯羹，这是嫌我大明死的不够快吗？”
“殿下，您的意思难道是要收回地方士绅的土地？”
龚彝问道，他真的害怕李嗣兴此时会拿地主开刀，那样的话就真的要乱套了。 “不，我知道你们担心什么，也许诸位的家中也又很多土地，我不会动他们的土地，他们想要兼并，没问题，不过以后咱们收税按照田亩来收。富裕人家田地众多与普通百姓丁税差不多，这难道合理吗？”
李嗣兴这么说，众人都有些惭愧，这丁税制度在大明早已有之。 但是丁税大都进了地方官府手中，中央根本就捞不到好处。 在明代，丁银与里甲、均徭等四差银一起，都由地方官员征用，并不上缴明中央政府，实际上这项收入多落入官吏的私囊。 在明朝中央政府那里，也没有全国丁银的统计数字，只有户丁的总数，在行政及政策制定方面，中央政府也未涉及丁银的处理以及如何支配的问题。 百姓因为丁税甚至不敢多生孩子，有些地方甚至有孩童一出生就被溺死。 “我有几点建议，诸位议一议，一是将丁银摊入田赋征收，废除了以前的“人头税”。 二是放松对户籍的控制，民户、匠户可以自由迁徙，出卖劳动力。除了军户之外，所有户籍百姓都可以自由迁徙，军户除了不能随意离开屯驻之地，其他各项权益不受限制。 三是要求各地方官府，查清各处田亩多少，按亩均摊税赋。其派丁多者，必其田多者也，其派丁少者，亦必有田者。”
“我将其称为摊丁入亩，并且我大明将永不加赋。”
“殿下，如此是否会冲击朝廷的税收总量，咱们现在需要抗击鞑虏，所废甚多。”
龚彝并不反对改革，但是他担心李嗣兴的改革会让户部空虚，影响了晋王的反击大业。 “龚尚书，你可以放心，摊丁入亩之后，我们的税收并不会减少多少，另外将税银改为实物收取也不会影响到朝廷的银两收入。我还要同时改革商税和市舶税。”
“今后将废除地方上的城门、厘卡，将商税统一起来，交过一次商税之后会得到凭证，不能重复征税，另外我们完善市舶税制度，也就是原本的市舶司，我这次回来之前就在南海城设立了市舶司，试点改革市舶税制度，以后这些税收会给我们带来大量的白银。”
“殿下，你这改革着实有些繁杂，微臣的意思是否可以从长计议。”
金维新小声地问道，他并不想此时因为改革出了乱子。 “你们无须担心，咱们现在粮食储备充足，阿瓦城那里还有大量的粮食没有运来，实在不行，我们还可以从暹罗购买。”
“至于说可能的动乱，你们当我带来的五千穿插营士兵是吃素的吗？”
“殿下，我等一定全力支持殿下。”
金维新见李嗣兴的态度很坚决，只能带着众人起身表态。 “当然了，按照怒江西路的试点，所有的官员都有职分田，大家寒窗苦读都不容易，本世子也不想让每个人都做海瑞，但是作为百姓父母官，该拿的可以拿，但是不属于自己的不要伸手，表叔，咱们的监察院就是要将那些乱伸出来的手给斩掉。”
“世子殿下请放心，臣会盯紧的。”
李嗣兴这是要在南明境内全面推广他的改革。 “各地无地的百姓，如果当地没有新的土地可以分配，由官府组织其迁移到有土地的地方。我之前已经说了，阿瓦城的周边有良田千万，其中一半都在官府手中，我很高兴能够将这些土地分给普通百姓耕种。”
李嗣兴要将那些没地的百姓给迁移走，那么手中有大量土地的地主想要找到人租种自己的土地就不得不降低地租，或者是去从官府手中购买奴仆。 李嗣兴之前有下令凡是加入汉家户籍的百姓不允许买卖为奴，但是那些没有入户籍的异族是可以作为奴仆是用的。 李嗣兴手中就有这样一批人，大都是此次南下战争的俘虏。 当然了，这些地主也可以让土地抛荒，但是只要是记在他们名下的土地都要缴税，也就是说他将地抛荒了也要缴税。 无形当中，朝廷手中可以征税的土地就变多了。 最后，李嗣兴还将推动土人的编户齐民工作。 怒江以东的土人的王化程度要更高一些，像是那氏土司那样的都是朝廷的铁杆支持者。 今天的内阁例会开的时间特别长。 佩佩已经先一步回到家中。 城内原本的晋王府就是李嗣兴长大的地方，这里留着很多李嗣兴小时候的回忆。 同样的，佩佩也在这里拥有很多回忆。 回到府上的时候，佩佩还在指挥着下人对府邸进行打扫。 晋王府很大，佩佩没办法一个人打理，郑氏早就带着马媛回到了自己的家中。 因此，佩佩只能招募了一批仆人。 岩虎还留在缅甸带领蛮莫营。 内院的护卫交给岩龙、岩豹、岩熊和赵黑儿负责。 赵敏依然跟在佩姨的身边。 外院则招募了一些穿插营的退伍军士负责管理。 PS：求月票，求推荐票！