七月十五日，军队进行改编的第十天，包括地方军在内的全国三百多万士兵，完成了书面上的整合。
军队改编一事依旧是由牧司陵指挥完成，完成后写在黄册，递交云帆审查。
除了之前提到的“去将军府”化，这一次的军队改编还取缔了地方军与正规军这一概念，朝廷会统一授予番号，不再做高低区别。
所以这三百多万士兵看着很多，实际上包含了地方乡勇，正规军士兵只占了不到一半。
云帆很认真的翻看了一遍黄册，他对牧司陵的能力很有信心，只是他作为皇帝，有些事必须去做。
“三百万军队，五个集团军群。”
云帆轻轻合上黄册，抬起眼皮看向端坐在对面的牧司陵：“是不是有些太多了。”
牧司陵沉吟片刻，摇头恭声回道：“陛下有所不知，这三百万军队，还是臣特下令裁掉一部分实没必要加进去的乡勇，得出的一个整数。”
“如果将所有地方军算上，别说是三百万，就是四百万怕也是打不住。”
云帆轻皱眉头：“连年战争已经是让我朝境内劳动力不足，朕又想要取缔正规军和地方军之间的区别与差距。
让所有士兵参与种地又容易疏于操练战斗力降低，只让曾经的地方军士兵种地又与朕原本的意愿背道而驰……”
“陛下。”牧司陵稍作犹豫，开口提议，“军队改革向来是一件大事，虽然在陛下的一阵大刀阔斧的改革下，这已经不算什么。”
“但您也要考虑，我朝即将一统九州，到时候我朝没有外患压力，国内宵小难免作祟。”
“到时候您再想用之前的方式进行改革，恐怕就……”
牧司陵没再说下去，但云帆已经懂了他想要表达的意思。
实际上他不是没考虑到这一方面，毕竟他就是一直靠着外部压力转移内部矛盾，才走到的今天这步。
可也正因如此，他想借着百姓这最后的激情，让军队改革一步到位，省的日后夜长梦多……
牧司陵看出了云帆心中忧虑，便恭声再度开口劝说。
“陛下，臣知道您心中顾虑，可恕臣直言，我朝百姓已经经不起折腾了。”
“就如您所说，连年战乱导致各地男丁严重缺失，莫说是工厂，就是不少良田都已经荒废。”
“而且……陛下，臣说句寻常官吏说了会掉脑袋的话，您这步子，迈的未免有些太大了。”
云帆陡然抬头，双眼微眯，透着丝丝寒光：“牧司陵，你什么意思？”
牧司陵敢说出来，就自然做好了触及云帆眉头的准备，身子当即躬的更深，拱手高举，朗声说道。
“陛下，您之前执意进行土地改革，打击地主阶层，短时间内确实使得百姓安居乐业，可也正因没了地主，那些工厂主们开始不断降低工资，提高工时，和奴隶相比简直都有过之而无不及！”
云帆瞬间沉默，这时又听牧司陵继续说了下去。
“不仅如此，由于您用武力打击地主阶层，将各地豪强地主都屠掠殆尽，当地平衡顿被打破，虽然有官府维持，但依旧是有一半以上的良田被荒废。”
“原因也很简单，拿到农田的佃农根本没有耕种，反而是将地卖给了其他人，而买地的人很多都是当地官吏，甚至是幸存下来的地主豪强！”
牧司陵说到这一顿，透过袖口偷看云帆神情，却见云帆脸色已经阴沉如水，马上就要爆发，甚至掀桌而起。
“说下去！”
云帆冷到极点的声音传入牧司陵耳中，牧司陵会意，当做什么也没看到，继续说了下去。
“实际上，臣刚才提到的那两种人只占了买地的少数。
因为暗衣堂，即便买到地地方官吏也不敢堂而皇之的雇人耕种，况且大铭新律明确标明，土地归朝廷所有。”
“至于幸存下来的土地豪强，他们买来地反而是为了耕种，因为他们才是真正的无路可去。”
“而真正的买地大头，其实是城里的那些工厂主！”
牧司陵说到这，语速下意识的加快了，甚至咬牙切齿：“这些工厂主最为可恶，买来地之后种满了棉花与药材！
若是投之生产还好，偏偏他们利用手中的大量原材料，抬高单价，连带着衣裳、中药等物奇高无比！”
牧司陵说到这，云帆心里大概已经明白了。
这分明就是前世中常见的投机行为！
这时，牧司陵深吸口气，一脸愁苦的继续说道：“更让人束手无策的是，由于在大铭新律中这一方面仍是空白，且由于对工厂主的种种优惠，不仅当地官吏，就连暗衣堂对此都是束手无策！”
牧司陵说的很是隐晦，可云帆怎不明白，这分明就是在告诉他，由于他不断抬高工厂主的地位，迫于他的威严，连官吏都让避之三分。
“朕……知道了！”
云帆皱着眉，手指轻敲桌子，牧司陵见此顿松口气，他知道，陛下这是在思考对策。
也就是说，他的劝说成功了。
.......
.......
.......