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九州历，九百八十九年，十月六日。
苍田家族族长苍田谨十，正式被大铭皇帝亲册为上国岛北部府府长。
作为曾经的敌人，扶桑正统的争夺者，扶桑王为代表的王庭军自然是表示抗议。
并且强烈要求大铭履行承诺，将上三岛归还给扶桑王庭，企图借此机会复国。
云帆没有直接否决，而是置之不理。
无论是《联合防御声明》还是缔结的盟约，都未写到要帮助扶桑反攻，更没写到要在反攻成功后将领土归还给扶桑王庭。
何况因为扶桑舰队，扶桑王庭内部也非铁板一块。
不等云帆表态，扶桑王就因为顶不住内部亲铭派的压力，被迫停止抗议，没了消息。
北部府的收复与建立，正式代表着大铭对上三岛已经完全掌控。
并且正式设立行政部门。
上三岛总共被分为了十五个府。
一个岛单为一个州，而一个州按照方位和地理环境，分划为了东南西北中五府。
如北部府，就是根据北部山脉而划定的。
每个府都会配备三司和暗衣堂，并且驻扎至少一万人的农民军。
而随着地主军逐渐被消灭，农民军也开始赋闲。
到了十一月底，地主军彻底销声匿迹，仅剩下的点残军也落草为寇，难成气候。
这时候，农民军就失去了他存在的作用。
但是云帆并没有将之裁掉。
这十二万多农民军，为了剿灭地主军南征北战，积累了大量经验，已经完全不能再算是民兵。
甚至相比较于一些正规军，都是不逞多让。
所以，云帆干脆将这些农民军改编重组，最后定为“上国岛第一集团军”“中国岛第二集团军”、“下国岛第三集团军”和“三岛中央集团军”。
这四个集团军，将会是今后维持当地稳定的主力。
同时，他们也将第一时间接受到法家学院的培训，让他们从内心里认同大铭，甚至是对大铭产生一种归属感。
时间飞逝，转眼间来到九百九十年正月。
经过将近一年的治理，上三岛已经被治理的井井有条，两大舰队驻扎在一头一尾，根本没有势力敢造次。
见时候已到，云帆决定开始开办法家学院。
法家学院叫做法家学院，实际上所教授的已经远远不止法家的理论。
除了改革派儒学，还有农业、数学、物理……甚至是墨家机关术等等杂学。
只不过这些都是选修，而且需要掏钱自费。
而法学和儒学，则是必须要修习的。
法家学院的开办，云帆计划需要三年时间，才会完全普及。
因为学院的开办不比工厂，需要大量的人才，而且还要确保本土学院不会受到影响。
可以说是不仅顾前，还要顾后。
但事情比他想象中的要顺利。
到了五月份，仅仅用了半年时间，上三岛总计开办的法家学院就已经超过五十座。
这个速度，只能说是意料之中，情理之中。
大铭发展迅速，仅仅几年时间就有了翻天覆地的变化，思想上的不断进步紧而带着的是文人间的内卷。
要知道，像江南、江北、桐州这类富饶之地的法家学院，人才已经趋于饱和，不再是三年前是个人就要的时候了。
而文人又个个心高气傲，不愿意去镇州、禹州这类地方吃苦，只能是赋闲在家，或者当个私塾先生勉强糊口。
而这下好了，有了上三岛，在文人看来，这地儿虽然偏僻，但好歹条件不错，在家又光受亲戚朋友的白眼，稀里糊涂的也就乘船去了。
等到了扶桑，发现朝廷给的条件也还不错，一看也就留了下来。
一来二去，这上三岛的名声也开始显露，文人界也开始流传个“混不下去大不了去闯‘三岛’”的话来。
值得一提的是，在法家学院开办期间，大铭的商人也开始借这个机会，开始尝试将货物销往下四岛。
也就是北海帝国控制的地区。
按照两国和约，北海帝国需要在商业上给予大铭帝国大量优惠，而这种优惠无疑刺激了商人。
所谓无利不起早，只要有百分之五十的利润，商人就可以铤而走险。
更何况这一趟所带来的利润，远远不止百分之五十！
而当第一支商船，成功将货物卖给了北海帝国后，整个大铭疯狂了。
无数人为了发财，开始将各种商品运往北海帝国。
除了丝绸、陶瓷这类传统奢侈品，皮靴这类新型工业品也是商人们最为青睐的货物。
工业品成本低，卖的价格更高，而且在扶桑极为抢手。
即便是不卖往北海帝国，仅仅是卖给扶桑当地人，也能大赚一笔。
于是，一场移民热在大铭爆发了。
很多在大铭混不下去的穷苦人，东拼西凑了一大笔钱，买上许多工业品，决定铤而走险，拼上一搏。
而最后通常都是大发横财，衣锦还乡，让不少还在犹豫的同乡眼红不已，最后走向了同一条道路。
毫无疑问，在短时间内，这条道路都是条发财路。
无数人注定会在这场红利中崛起，保守势力又定会因此被再度压制，甚至是彻底退出时代潮流。
但是这种红利，不可能一直存在，
当法家学院在上三岛开办的差不多，云帆就会下令在上三岛开办工厂。
这个时候，当工厂建成，就可以直接将工业品卖给当地扶桑人，并销往北海帝国。
而当工业品在当地普及后，价格定然会回落，进而带着整个红利开始消失。
到时候唯一还能留下继续发财的，就只有决定留在扶桑，亲自下场开办工厂的商人了。
而这类商人，也当完成阶层的转变。
从旧商人，变成工厂主！