“咱不是让你等在合浦县，监视李进吗？”
朱元璋看到这些锦衣卫之后，顿时皱起眉头，语气不善的说道： “你们现在回来做什么？”
“难道你们敢违逆咱的圣旨不成？”
锦衣卫百户被吓得一下子跪在朱元璋的面前，急忙辩解道： “我等绝不敢违抗圣旨，只是太子殿下让我等回来，押送重要犯人到应天府。”
“若非如此，我等又怎敢擅离职守？”
“这里有太子殿下的密信，皇上您一看便知。”
“押送重要犯人？”
朱元璋眼神疑惑，不过还是没有立刻让人把这些锦衣卫给拖下去，反而接过密信，一把撕下信笺。 待打开密信之后，看到的确是朱标的笔记，朱元璋这才认真的看了起来。 等到看完密信的内容之后，朱元璋的脸色先是一惊，而后又露出惊喜的神色，只觉得喜出望外，赶忙看向那名锦衣卫，大声问道： “那些土司们都在何处？”
“真的已经全部押送进京？有无差错？”
“启禀皇上，已经全部押入京城，就在皇宫之外等候，并无任何差池。”
锦衣卫百户迅速回答，而后有些迟疑的说道： “只是...只是...” “只是什么？”
朱元璋兴奋的脸上，表情一滞，而后开口询问道： “难道有人死在了路上？”
“不，不是！只是有些人在路上骂骂咧咧，十分不情愿！”
百户把这些土司在进京路上的表现，一五一十的给朱元璋说了一遍。 朱元璋听完之后，眼神微眯，而后说道： “哼，不情愿？”
“既然来到了京城，他们就得听咱的。”
“你先把他们带去驿站，严加看管起来，绝对不能让他们消失在锦衣卫的视线之中。”
“此次你做的不错，等到事情解决之后，咱还有赏赐，你先下去吧。”
百户闻言大喜，赶忙拜下，说道： “为皇上效力，乃是卑职的本分，不敢贪功。”
朱元璋微微点头，而后挥手让人退下，只是脸上的喜悦之情，却是显而易见。 全程观看的刘伯温，对于朱元璋的表现十分惊讶，踌躇了半晌，开口询问道： “敢问皇上，可是有什么喜事？”
朱元璋见到刘伯温发问，神情更是高兴，哈哈大笑道： “咱这个标儿，在合浦县做出了好大的事情，让咱很是欣慰啊！”
听朱元璋这样说，刘伯温更是好奇，忍不住说道： “不知太子殿下在合浦县，到底是做了什么事情，能让皇上如此高兴？”
“哈哈哈，伯温啊，你聪明绝顶，可曾想到我朝该如何管理那些西南土司？”
朱元璋大笑一声，然后故意卖关子的朝刘伯温问道。 刘伯温闻言，轻轻皱眉，陷入了沉思。 即便是才华横溢的刘伯温，在面对朱元璋的这个问题时，也不禁沉默了下来。 原因很简单，西南之地的土司，实在是太难治理。 这些土司相互联姻，盘根错节，再加上西南错综复杂的地形，若是强行平定这些土司，恐怕西南就会陷入战争的沼泽之中。 不是现在明军的战斗力不强大，而是那特殊的地理环境，注定西南的土人剿匪，将会无比的困难。 十万大山，横断山脉，贵州高原，原始森林，还有要命的毒虫瘴气，这些东西是阻拦明军的最大阻碍。 这些西南土司，哪一个不是传承数百年之久的土皇帝？ 就比如说播州杨家，这是从唐朝就开始传承下来的大土司，历经了五代十国，两宋蒙元，到了如今已经有七百年的历史。 而杨家还不是西南最大的土司，可与之相比的，还有很多这样的大土司。 像这种土司，就连军威无比强盛的蒙古铁骑都没有办法，他们就如同军阀一样，在明朝就是国中之国。 可是大明还只能安抚，一旦开战，好不容易安定下来的西南，瞬间就会再次陷入动乱之中。 剿灭西南土司，将会拖垮大明的国库，即便如今大明的财政已经今非昔比，但是战端一开，再多的银子，也终究会如同流水一般，消失的无影无踪。 国虽大，好战必亡。 不过若是在战场之上都无法取得的东西，那在谈判桌上，必然更无法得到。 杨家还有赵家这些西南土司，就是长在大明身上的毒瘤，这些名为臣子，实为军阀的势力，一旦爆发，必然会给大明带来无比沉重的灾难。 可又该如何治理这些土司？ 刘伯温思索良久，也没有一个两全其美的办法，只能摇头苦笑道： “皇上，恕臣愚钝，实在想不出，该如何治理这些土司？”
朱元璋见到刘伯温窘迫的样子，笑的更大声了，说道： “伯温啊，伯温！”
“你不是号称神机妙算吗？这天下还有你不会的事情吗？”
刘伯温连连作揖，表示自己才疏学浅，不敢当皇上如此称赞。 朱元璋却笑的十分开心，他最喜欢看的就是刘伯温吃瘪的样子。 “伯温啊，你可曾听说，改土归流！”
“改土归流？”
刘伯温眼神困惑，不解的看向朱元璋。 朱元璋微笑的点了点头，而后捋了捋胡须，笑道： “不错，改土归流。”
“自从前朝以来，土司就一直延续世袭制，土人世世代代就被这些土司视为私有之物，而朝廷也一直秉持着土司管理土人的制度。”
“这个制度虽然有些优点，但是缺点却是更为明显。”
“虽然这样的羁縻制度，能够快速的将西南这些地方收复，但是事实上却是换汤不换药，统治这些地方的仍旧是这些土司。”
“在土人的眼中，只有土司，却不知道咱这个皇帝。”
“只要这些土司登高一呼，这些土人就会受到土司的蒙蔽，发动叛乱。”
“这也是这些年，西南之地虽然已经收复，但是却动乱频发的原因。”
“既然如此，那咱就改制！让这些土人和西南各地，交给流官进行管理。”
“这些流官三年一轮换，原先的土司则是全部送入京城进行深造学习，直到咱觉得他们可以回去统领部族，他们才能回去。”
“这样一来，改土司制度，为流官制度，必然能将西南的土司之乱，彻底杜绝！”
刘伯温目瞪口呆的看向朱元璋，虽然朱元璋说的这个流官制度十分的不错，但是却是有一个致命的缺陷。 如果这个缺陷没有解决，流官制度再完善，想必也无法在西南施行。