而李安也没有完全不管上谷郡，乌丸人的离开让上谷郡陷入了权力的真空，出现了非常大的混乱。
李安开始直接接收上谷郡的汉人，整个郡也只有不到30万人汉人，大多都是老弱妇孺，有实力的早就逃跑了。
朝廷的衰落让他们彻底沦落到了异族手上，这些年都是被奴役的生活。
李安也直接让人开始安置她们，并给她们安排一些力所能及的工作，他们大多数都会女红，让李安也轻松不少。
三郡此时的政策变得非常稳定，虽然此时环境依然艰苦，但百姓皆有盼头。
寒冬也慢慢的来临了，甚至开始飘起了小雪，湖面也开始结起了冰霜，村子的建设已经接近了尾声。八壹中文網
寒冷的天气也让很多建设不得不停止下来，上次的牛羊基本上每个村子都分到了一些。
此时的寒冬，大家也开始宰杀一些多余的牛羊，每户都可以分到不少的肉食，为这个艰难的冬天增加了一些喜悦。
一直都生活在南方的李安，却有点受不了这样的寒冬，简直就太冷了，刺骨的冷。
但李安知道此时还不是最冷的时刻，听本地的老人说，再过一个月会更加寒冷。
李安开始让兵工厂和裘衣厂，加大力度尽快生产更多的过冬使用的衣物。
不仅是士兵，还有百姓都需要。
士兵的过冬的衣服，李安早有准备，这都还好，可百姓的衣物需要的实在太多了，李安非常害怕，这个寒冬会冻死人。
“对了，我怎么忘了？土炕这个东西。”
连忙找来工匠，按照记忆中的土炕画出图纸。
本来就是非常简单的东西，实验过后效果非常之好。
李安连忙开始让各县的工匠开始配合百姓修建土炕。
如此实用的东西，很快就得到了百姓的称赞，有了这土炕就可以晚上睡个安稳觉，不会被寒冷所冻醒。
有着肉食，暖和的土炕，百姓慢慢的接受了这里，开始期待明年的春播与秋收。
而李安可没有完全闲下来，不仅要安排趁着冬天河水枯竭的时候，修整一下水利，还要安排明年开春所需要的各种物资农具。
哪怕已经进入了寒冬，冀州通往涿郡道路上的车队依然不减，大多数都是李安在豫州时预定的物资。
回去的时候却带满了用狐皮和狼皮制作的精美裘衣，那些来幽州的商人也没有想到居然有这么上等的裘衣。
不仅运送物资前来赚了一笔钱，等回去之后把这些裘衣卖出去，又能大赚一笔。
关键是此时的幽州还没有税收，要知道李安在豫州时商税可是非常高的，都到了1/10的程度。
但公平的制度让商人也都愿意去那里做生意，而且还能赚到不少钱。
幽州依然是采用这样的制度，而且还不用交税，让这些商人都觉得莫名其妙的高兴，觉得自己在白嫖。
而李安也再次给他们下了订单，但这次却是以货到付款的模式，而不是像豫州一样不差钱。
李安一直良好的信用，也让商人愿意和他做生意，很多都愿意接受他的货到付款。
甄宓所在的甄家和糜桥所在的糜家，更是非常愿意和李安合作。到了他们程度的商人，根本就不在乎金钱了。
糜桥也早就顶替糜竺，成为了家族鼎力支柱的人物，幽州的治中三把手，权力在幽州也是非常之大。
甚至能安排一些家族的子弟前去为官，在他们这些商人家族之中，说不定可以完成家族的转型。
甄姬就更不用说了，李安宠爱的妾室，袁绍战败之后，甄家也因为李安的原因并没有受到太大的波及。
不然这样的商人世家早就被当做蛋糕给瓜分掉了。
李安也没有丝毫的客气，对两家都发出了大量的订单，表示秋收之后再结账。
并表示族内有真才实学的皆可以请来考官，若真正有才学，不介意提携一把。
得到李安的承诺，两家也非常放心，像他们这样的商人世家，经常被传统的世家看不起，甚至会故意打压。
可以说越来越多的商人都在幽州尝到了甜头，也吸引了更多的商人加入了进来。
徐庶也有些担心这样买买买，什么都要，害怕幽州明年的财政负担不起。
“元直不用担心，幽州底子太薄，若是稳步发展，那得多少年？”李安坐在主位看着有些担心的徐庶，品了品茶说道。
“大人也经常给我说官府信用的重要性，幽州底子如此之薄，明年如何能付这么多货款？”徐庶还是有些担心的。
就算幽州明年是个丰收，但因为免税一半，收上来的税收也并不高。李安现在所预定的东西可远远高于了税收。
“元直，别一直盯着百姓的那些土地看，我可不想用粮食抵那些债款。”看着一旁的徐庶，李安直接说出了自己的想法。
“你知道上次上谷郡之行收获有多大吗？”
徐庶也是知道上次的收获，哪怕到现在，那些在矿场的奴隶和裘衣工厂的女工依然在创造利润。
“但这不是长久之计，还是稳步发展才是良策”徐庶也瞬间明白了李安的意思，以前在豫州只觉得李安非常擅长与民生息，依靠稳定的政策让百姓创造财富。
没想到来幽州之后和豫州的想法完全不一样，完全是想通过抢夺来供养幽州。
“治国每个地方都有不同的治理方法，不能一概就论，幽州皆是异族环绕，根本就做不到安养生息，必须先扫除外围的狼群”
李安也站了起来，眼神进行变得锐利，气质变得威严，让人很难觉得他是文官出身，直接说道：
“来年春播之后，我亲自领兵，收回乌丸人在幽州抢夺的东西。”
李安也知道徐庶所说的稳步发展策略也没错，可李安并不想等这么久。哪怕有一些冒险，但李安觉得凭借自己的才能和手下诸将，此战必胜。
只有在这样双管齐下的方式之下，幽州才能快速的发展。
李安心中早就定下了决策，内与民生息，外以战争供养幽州。