“别担心，你们听我解释。”
独孤永业将已经写满了的簿册递给身后的主簿后，转过头来耐着性子，对眼前几乎将他围起来的百姓说道：“因我洛州本就聚居了五万户百姓，再加上早前有从齐国各地过来的百姓共作一万六千户，实我洛州已有六万六千户、共二十六万四千余百姓了。”
“且我洛州的土地就那么多，已探明可开垦的荒地，只足够再接纳一万户的。”
“过去这半个月以来，直至今日，已新登造户籍一万户了，满额了。”
“诸位……”“那我们怎么办啊！”
不等独孤永业说完话，慌张的百姓就激动起来：“我们县令说可以过来洛州！我们才举家渡河过来的！屋子甚至桌椅等等大件儿，全都扔了！”
“现在我们人过来了，你们却出尔反尔？你让我们怎么办？难道要让我们游回去？”
躁动间，惊慌的百姓发出来的指控质问声音越来越大。那些“幸运”之下领了新户籍的百姓，生怕自己的新户籍和赈济钱会被没收回去，赶忙催促巡守带他们赶紧走。免得坏猜想，真的会发生。“哎呀，你们别激动呀！”
独孤永业扯起大嗓门儿对众人喊道：“听我说完呀！我话都还没说完！”
“朝中许我洛州的配额只有一万户！满了呀！”
“但是你们可以去别的地方呀！比如洛阳也能去呀！”
一听“洛阳”二字，唐邕默默走到独孤永业身旁，低声嘟囔提醒道：“洛阳早就满了，别忘了造船场就是在洛阳，比用竹排渡河方便的多。”
“啊？洛阳也满了？”
独孤永业忽然被提醒，登时脑子一懵。可是他也接纳不了更多新来的百姓了，因为地不够了，接纳了也没用。“主簿！你快回刺史府去，把舆图拿过来，我看看还有哪些地方能去。”
“你别说这些没用的！我们安平郡郡守呢？郡守大人去哪了？”
“你答应过我们郡守！会接纳我们的！”
“你出尔反尔！”
几乎一瞬间，独孤永业和唐邕就被数百百姓给淹没了，这下是连说话都没法让他们听见了。唐邕突然遭致这一幕，整个除了懵还是懵。独孤永业费了老劲儿才终于从人群的淹没中钻出去，整个人都灰头土脸的。“义州！义州！”
方才被派回去拿舆图的主簿，生怕不立刻给个合理交代就要让刺史大人倒大霉，他来去匆匆的取来舆图，甚至一边跑一边看。终于确定了个义州应该是暂时没有流民过去的。因为义州离洛州，之间隔着邵州、中州、熊州、和州，且离黄河远的很。“肯定又是白跑一趟！我们郡守大人呢？”
“郡守大人！”
然而放弃做官的原齐国安平郡郡守，早就在半个月前就领了新户籍，在洛州定居下来了。现在喊破嗓子也喊不来他。而安平郡而来的百姓，又很怕像现在这样，来也是白跑一趟、像洛州不接纳他们似的，不被所谓义州接纳。“诸位！吾乃禁军金执吾！大将军说话可是说一不二的！我说义州还有配额，就一定有配额！”
“你们随我一起过去可好？赈济钱可以在洛州先领了可好？”
唐邕为了解决面前的混乱境况，张口就替独孤永业做主了一回。一旁的司农署署令都愣了：“将军？您说胡话呢？洛州的赈济钱也是配额发放的，没钱了呀。”
“没事没事！我有！我有！”
独孤永业懊恼自己任官的洛州为何是黄河的横渡要道，可懊恼也无法。他第一反应想到的，就是“发明”这金色硬布材质的照身牌时，自己通过嘉赏所得的五十万钱。这钱他几乎没怎么用，而有宅邸的他，朝中又配额发放食邑，他没有要买的东西，所以也用不完这么些钱。五十万钱，够应付掉五百个人的，届时再让义州的司农署“还”给他就行。独孤永业用自己的私钱，险险摆平了“失信”危机。让眼前的数百名百姓，跟一位临时领职的禁军将领前往义州后，他这才浅浅的松一口气。“唐将军找我何事？”
独孤永业恢复平日的沉稳，对唐邕问道。唐邕这才道明来意——来洛州开大型造船场的。“嚯！一千艘！这得用不少人呢，”独孤永业条件反射似的，立刻就开始思考事牒该怎么写了：“先向内殿递请批事牒，请批之后，需要的钱，库藏寺会派人给你送来，但得用那么多劳工呢，这就需要我以洛州刺史府都的名义另拟事牒，请工部下达募工政令，再下派到一些地方。”
“募用的劳工募齐了，就过来了。”
“还有，按照新的劳工律令，公家用工必须提供食宿，洛州可没那么多屋子容纳劳工下榻的，还得建造。”
“需要多少人啊？”
独孤永业像自言自语似的说道一通后，才对唐邕又问道。“陛下令我一个月内造出一千艘船，光是伐木就得伐好多……”“一天造四艘船，而造一艘船需三百劳工，二百伐木工、一百运输工，即一艘六百人、四艘两千四百人。”
“这么多人……早前那位来自国子监的大人，已将洛阳和洛州可务工之人，差不多都调用去了，”独孤永业又开始琢磨，不多会儿，他就想出了好办法：“诶？若你有熟手带的话……对岸过来的……能用么？”
“若是能用，以此暂时安置，也不失为一种好办法？”
唐邕苦苦一笑：“可以是可以，但陛下给的时间很紧，只有一个月时间，且造船是重活儿，需要精壮的男劳力，对岸过来的多是携家带眷的，一日就算过来千人，也顶多有二百能募用。”
“我们造船场又不是吃闲饭的地方，都是靠力气吃饭的。”
“嗯，”独孤永业点点头：“那就让工部向和州发募工政令吧，和州离洛州近，三吾日应该就能到位。”
“你的船也恰好能派上用场，以免去对岸百姓靠竹排辛苦渡河之苦，呵呵。”