第二个国家，四面的海洋外面永远都只有海洋，如此思维定式的情况下，苏子真和西凌宇突然带来的三个国家的人对他来说无疑是颠覆全部思想的。“朕不能允许其他国家的人进入娜澜国……”慕容林想不通，如果其他国家的人进入娜澜国，那不就是意味着娜澜国的本土居民会遭到别的国家的人的迫害了吗？如果真的有所谓的贸易往来，那不就意味着娜澜国的钱要被别的国家的人都赚走了吗？慕容林毫不犹豫，立刻就否决了苏子真和西凌宇的提议，苏子真就知道会这样，道：“陛下，请您在仔细思量一下，这对贵国来说是一次不可多得的机会，我们曾经在娜澜国生活过，我们知道娜澜国的人都是如何生活的，我们能够看得出来娜澜国的百姓正生活在水深火热之中，你们需要一笔巨大的钱和一批人力来进行填海造陆，这是刻不容缓的，如果是海水真的涨起来，娜澜国早晚有一天会没入海水之中。”
慕容林紧皱眉头，苏子真说的问题，慕容林最近也很头疼，本来填海造陆的事情是从西部先开始尝试的，素鸣就是负责填海造陆的，可是西凌宇和碧落的失踪让慕容林大发雷霆，直接把素鸣抓了起来，素鸣本身就对慕容林心怀恨意，素逸飞还没有从府邸中放出来，还在被软禁，于是素鸣就把西凌宇留下来的填海造陆的流程图纸给藏起来了。慕容林不知道西凌宇曾经留下来过填海造陆的流程图纸，现在只是让新上任的廉舜继续填海造陆，可是廉舜根本都不知道该做些什么，该怎么做，于是这个填海造陆的工程一直都延误下来了。慕容林自己心里知道，他们娜澜国非常需要这一笔资金，可是他还是没办法想通如果贸易往来，对娜澜国的好处是什么。苏子真直言快语：“好处是什么？难道最大的好处不是百姓的生活得到了改善吗？一个国家的国君，一个国家的任何决策，难道不应该是以百姓的幸福为先吗？”
苏子真的一番话，让周围的大臣们都纷纷点头，娜澜国最近几年的粮食收成是一年不如一年了，国土面积的减少，导致粮食的数量也在减少，周边地区民不聊生，百姓因为频频迁居，生活水平直线下滑，没有百姓的幸福生活，就没有税收，没有税收，国库就没办法得到充实，这就陷入了一个死循环，最后娜澜国，将彻底不复存在！“陛下，臣觉得……或许贸易往来，也不是什么坏事，如果真的能够一下子拿到这么多黄金和人力来进行填海造陆的话，臣觉得可以答应，毕竟周围海水涨潮形势十分严峻……”一个大臣似乎突然想明白了，现在最重要的还是填海造陆，这么一大笔钱和人力，实在是让人眼红，如果就这样拒绝，无异于将娜澜国置于水深火热的境地之中去。“臣附议。”
“臣附议。”
只要有一个人带头，就会有越来越多的人开始跟随站队，虽然有一些反对的声音，但是大多数人都是看着那些黄金和人力，实在是不想要就这样白白流失，所以支持跟其他三个国家进行贸易往来的大臣的人数越来越多，碾压了反对的声音。慕容林见到如此情况，也只能就这样答应了，不过对于两方来说，这个结果都是双方乐意看到的，既然已经答应了进行贸易往来，那么这一次的主要目的也就达到了，西凌宇他们把三箱黄金留了下来，道：“既然这样，黄金就给贵国了，人力，我们留在了西部，填海造陆的事情，之前一直都是我负责的，我走之前留下了一个填海造陆的流程图纸，留给了素鸣，可是我听说素鸣被带走了，估计图纸也在他那里，希望陛下能够把素鸣放出来。”
慕容林一听到素鸣的名字，才想起来当初抓起来了一个素家的人，虽然已经过去了一段时间，但是慕容林对于素家依旧是不开恩，更何况素林始终都没有找到，如同人间蒸发了一样，气得慕容林七窍生烟。不过既然填海造陆的流程图纸这么重要的东西还在素鸣的手里，慕容林也没办法不配合，道：“来人，把素鸣放出来，交给西岳国的使者处置。”
西凌宇微笑了一下，道：“多谢陛下，那既然这样，填海造陆的工程，我们就正式开始了，咱们几个国家的贸易，也正式开始了，请陛下发布诏令，准备国家内部的贸易事宜。”
众人离开之后，慕容林长出了一口气，他突然发现，自己这个皇上当的很没有气势和威严，他能够很明显地在对面的那几个人的身上看到强大的气势，让自己不由自主地就被人牵着鼻子走，他现在才意识到，自己的娜澜国是多么的微不足道，自己这个娜澜国的皇上是多么的弱小无助。