要假装外交很有用，是假装天朝变成中国的重要组成部分。
想要假装外交很有用，就得拿到一定的权柄。
而勘界这样的事，不是权柄，只是工作。
“国公，这国朝外交，说难也难，说易也易。说难，国朝不比欧罗巴，需得合纵连横，外交部无处施展自己的本事；说易，国朝虽和欧罗巴各国相距数万里，但大海和白帆将其连在了一起。”
“若要搞外交，必要拿到关税。如此，方可与那些非朝贡国外交。也唯有关税，此时能让欧洲各国与我朝打交道。”
“是以……国公不妨上疏，请收关税权于外交部？”
从这个方向上抓权，齐国公还真没想到。
乍一听，似乎风马牛不相及。
可再一想，顿觉醍醐灌顶，这外交部的权柄，此时可不就是在关税上吗？
而且西洋关税，一部分是不走国库的，也在皇帝的内帑之中。关键是此时这笔钱不是很多，也就大几万两银子，虽然各个关税司那的油水多，但在上面接手，阻力倒也不大。
齐国公去过一趟欧洲，知道关税在欧洲意味着战争与和平，是一项极为重要的谈判手段。
譬如英国和西班牙、譬如法国和荷兰、荷兰与英国，双方围绕着关税、走私等等问题，不知道打过几次了。
大顺空有这样的能力，得天独厚，却几乎从未用过。
要么，就是一刀切，要关闭海关，防止西洋人袭扰；要么，就是如现在一样，关税收的像傻子一样，门户大开，从松江到广东，西洋商馆都能租住在这。
听刘钰说到外交部抓住关税权柄，齐国公眼睛顿时一亮，心道这倒是一条好路。
正好，皇帝让他配合刘钰搞定瑞典的事。
他也知道自己家里在贸易公司里投了一笔钱，但多半是田平投的，他当时在外，家里当家的没有这等魄力，错失了个好机会，可也投了一些。
如果说上一次对俄国使团的接待，算是大顺开了外交之起点；那么这一次解决瑞典的贸易问题，就是大顺的外交部做成的第一件事。
拿到关税权柄，想要让外交部在朝堂中说话有分量，就得给朝廷交出一份有重量的答卷。
这重量，便是金银。
“外交部管关税？嗯……这倒不是不行，我可以向陛下陈奏此事。你和瑞典人的交涉，正好需要关税配合。对这件事，你有几成把握？”
勘界的事，按部就班即可，朝廷有底线，基本上心里也有数，能把边界画到哪。
瑞典的事，才是外交部的开门第一炮。
这一炮，应打的响亮。
“国公，其实对瑞典，无非只能从两方面下手。一是罗刹，罗刹和瑞典的战争，不可避免，法国人也说了，他们为了遏制罗刹，也会唆使瑞典人和俄国对抗。双方打了几十年，仇恨在那。”
“这一点上，外交部可以携平定西域之威，未必恐吓罗刹，但却可以保证假使瑞罗开战，居中调停。瑞典人很自信，但毕竟几十万人口的小国，就算以一敌十，那也打不过罗刹。届时，若能出面调停，亦算是一种保证。”
“但仅凭这一点，是无法说服瑞典人让利的。”
这一次派出商船前往瑞典，刘钰是在等欧洲大战的机会。这时候可没什么国际法，私掠船到处跑，从印度打到美洲又打到欧洲，欧洲的商船贸易必然受到影响。
一旦受影响，就会出现供应的真空。而这个供应的真空，就是刘钰让大顺的海上涉足西洋的机会。
只要走私量足够大，要么英国降低茶税，对外出口猛增，大顺关税增加；要么欧洲各国就只能看着走私贩子到处跑，把各家东印度公司的利润全都抢走。
十几年前，英荷法等国，刚刚肢解了奥斯坦德公司，想要在欧洲立足，必须要利用英法矛盾，确保在矛盾最深的时候插上一脚，赖着不走。
别扭之处，就在于大顺还不能和英国翻脸，把英国商馆驱逐了，英国反正也没了后顾之忧，在大西洋上可劲儿劫大顺的商船；为了不让英国劫大顺的商船，还得给英国笑脸让他继续在这边贸易，以便交涉让英国保证大顺商船的航行安全。
你敢劫船，我就拆商馆，互相有抵押，这才能谈下去。
和荷兰，这就不好办了。刘钰想要的可不只是荷兰的那点贸易，而是要把荷兰在南洋的经营连根拔起。
这就得需要一个中立的白手套。
选来选去，也就瑞典最合适。
俄国最为共同的潜在敌人，这是一个可以谈判的方向。
当然，瑞典人肯定不愿意让中国商人涉足哥德堡的走私业务，这就需要大顺的外交部门在关税问题上做文章：如果不能允许大顺参股瑞典东印度公司的对华业务，那么将对瑞典东印度公司加增关税。
能跑到广东贸易的，没有私人。
因为欧洲各国都有垄断权的东印度公司，私人贸易不但违法，而且会被东印度公司抓获、分货，每年那么多的垄断权真金白银买来的，不是白买的。
就算你有背景，你的背景比东印度公司的董事们还牛？
刘钰很细心地和齐国公分析了一下可以拿关税做文章迫使瑞典同意的原因。
“瑞典人不是荷兰人，没有巴达维亚。他们在南洋也没有任何的落脚点。所以，一旦断绝贸易，他们连靠国朝海商走私的机会拿货都不可能。”
“说句难听的，威海的海军，此时收拾不了荷兰人，还收拾不了瑞典人吗？”
“走私不能，欧洲竞争又激烈。这就意味着，他们要么放弃对华业务，要么割肉放血，分给我们一部分。”
“自杀，还是砍手指，正常人会做出‘正确’的选择的。也就是欺负欺负之前我朝一直开关贸易，以为真就有这么一处真正自由贸易的天堂罢了。”
“再者，瑞典国势微弱，造船又没钱，他们也舍不得造太大的商船。都是些不大的商船，他们的股本也和英国荷兰差得远。”
“英国还能卖点印度货，荷兰还能卖香料，他们只能用银子买。股本不够，也制约了他们的贸易额度。我们参股，实乃双赢。”
“我估计，瑞典人必会同意。这一次我已经叫米子明带去了口信，希望瑞典派东印度公司的创始人来一趟。他几年前来过广东，也算轻车熟路。”
“若能打开通往西洋的贸易，就有钱。有钱，在朝中，便站得稳、说的响。”
齐国公盘算了一下刘钰说的，心下也是大喜，问道：“你要做成什么样？”
“简单，瑞典东印度公司，剥离对华业务。对华业务，我们出一部分股本，瑞典王室和那几个大股东出一部分。既然出了股本便都是一家人，我们可以优先保证自己的货，也可以在必要的时候断掉对英、荷的贸易。”
齐国公又问道：“若他们不同意，难不成真的断了贸易？”
“对啊，我们不是恐吓他们，毕竟我们还有备选啊。”
“备选？谁？”
“葡萄牙人。如果不同意我们借他们的壳在欧洲贸易，站稳脚跟，那就收回澳门，让他们滚蛋。当然了，这只是用来吓唬瑞典人的，等将来经略南洋，澳门肯定是要拿回来的。要之无用，留着反倒使传教士滋生，我个人是不想和葡萄牙人扯太多关系的，免得将来投鼠忌器。”
这个备选，大出齐国公所料。
沉默的考虑了一阵后，又觉得这种可能性还是极大的，只要把控住方向，完全可以谈的成。
其中关键，就是瑞典人不是荷兰人，在南洋没有落脚点。
所以，要么滚蛋，彻底放弃对华业务；要么分一杯羹，中瑞合力把走私业务发展到极致，让英荷以及美洲都用走私货。
没有靠华人海商走私到南洋这一条路可选，这就使得瑞典人只能接受。
反正其股本也不雄厚，大顺这边出船出货，又不损害原有大股东们的利润，这倒的确可行。
齐国公想了一阵，笑道：“是了。这荷、英，皆强国也，又在南洋、印度有势力。与其合作，则为与虎谋皮，殊为不智。”
“唯独瑞典小国，在南洋印度并无势力，又在欧洲中立，唯独与罗刹为敌。罗刹又劫不到瑞典人的船。”
刘钰道：“正是如此。我朝在欧洲贸易，最大的难点就是欧洲各国的东印度公司，都有垄断权的。把船开过去，也卖不得货；而且真要是开了去，半途就会被东印度公司的船给劫持。”
“瑞典人是此时欧洲最大的走私贩子，大顺海贸的未来也就只能依靠走私贩子。这正是，一拍即合。”
见刘钰说的这些，显然是深思熟虑过，恐怕也早就给皇帝说过。
齐国公略微一想，也明白了其中的制衡。
这件事，本来刘钰自己就能办，但皇帝不希望对西洋的交涉都是刘钰主导，哪怕这种主导必须要禀告皇帝，也不行。
至于说对俄交涉和勘界，这种事，有没有外交部，区别不大。之前勘界，没有外交部，也一样勘界完成了东段线。
这样看起来，皇帝要设置这个外交部，就是想要从刘钰手里分走对外交涉的权力。也算是防患于未然，担心刘钰和西洋人交涉太深，或者担心日后天朝的对外交涉都要指望刘钰。
想通了这一节，齐国公也明白该怎么做了。
这外交部的架子，是要搭起来，让皇帝看到确确实实在做事了。
皇帝要看的，想要的，就是这种脱裤子放屁的行政官僚化，让刘钰自己办不成事，必须依靠更多的部门配合。
哪怕至今为止刘钰办的事，都是经过皇帝许可的，这也必须要把这个权分走。
齐国公心道：陛下既知对瑞典的策略，又交代我来办，那便是这个意思了。而这种事，陛下又如此上心，只怕内帑也有不少股份在贸易中。只是不肯明说，以免被人攻讦与民争利罢了。
又想着陛下的心思，也应该点一点刘钰，遂道：“守常啊，待这外交部建成，日后对外的事，便要外交部来做了。若能拿到关税权，日后你便不要插手了。有什么事，叫那些商人反应，走正常的程序，由关税那边再交到我这里。”
“朝堂上，你是鹰娑伯，海军督办，节度鲸海。该你管的，你管；不该你管的……陛下若难拿捏，自会召见你，亦或是廷议时宣你参加。”
劝诫完刘钰，齐国公自己心里也有数。
心道自己执掌外交部，最多也就到南洋平定为止。
需得合力进取时，陛下自是用上下配合的好的；若到不需进取时，便先要想着怎么平衡掣肘了。
他寻思着，南洋一定，我这外交部就得交出去喽。明知如此，却还得做好，不然倒显得我心有怨气。若做不好，搭不起架子，做不出一两件可为后世例的事，陛下说不定就要借此发难。