山姆国的军事基地分普通级、战术级和战略级三个等级，普通级相当于一个军事据点，里面驻扎着一个特种中队兵力，以具备常规战为主，距离敌对势力较劲，方便随时调派执行营救等普通级任务，战术级基地驻扎一个特种大队兵力，以中等规模战争为主，配有一定的信息化部队和空军，起到具备安全威慑的作用。
战略级是最高级，驻扎的兵力根据需要设定，不仅配备特种部队，有些还会配备常规部队、机械化部队和信息化部队等，涉及海陆空三军，以大规模战役为主，对某地区、某国家起到战略威胁的作用。
山姆国忽然在非洲地区设立战略级基地并不奇怪，喜欢扮演世界警察绝色的山姆国到处插手他国内政，打着自由、民主的旗号侵占他国资源为己用，自然不会放过非洲这片资源异常丰富的地区，设定战略级基地在情理之中，但委派的负责人居然是内斯特情况就不同了。
非洲地区相对贫穷，不仅有沙漠部落武装、游击队、强盗等，还有许多恐怖组织，简直是黑暗教会的天堂，如果黑暗教会一手萝卜一手大棒，大肆收编当地武装为己用，不服的让基地派兵围剿，岂不是很快就会做大？岂不是将影响该地区的政权稳定和国家利益？毕竟国内在非洲的利益也不少。
想到这罗铮涌出一股担忧来，详细询问了一番，马上大发杰克森离开，拿起内线电话给上级汇报起来，这可是一条战略性情报，会影响国内很多重大决策，越晚知道损失越大，耽搁不起。
李老正在主持召开研究会，罗铮提交的反击计划得到了一部分人的支持，但还是有相当一部分人反对，反对的理由很简单，国家战略是稳定压倒一切，经济发展为主，不能主动挑起战争，这也附合国情，李老虽然很想反对，但也不能违背国情，只能耐心的解释这个计划的利弊得失。
会议进入自由讨论阶段时，李老阴沉着脸不说话，国家制度是集体决策，李老心中有气也得服从制度，忽然感觉私人电话在口袋里震动，李老有两部电话，一部是办公用的，进会议室的时候已经上交，开绝大会议时不允许电话，这是会议规定。另一部是私人电话方便最亲密的人紧急情况下使用，知道号码的人屈指可数，一般也不会打这个电话。
李老大吃一惊，迅速掏出来一看，是罗铮，顿时意识到了这个电话不简单，否则罗铮不会直接打私人电话，看了一眼还在讨论的入会代表，李老不动声色的起身，来到了会议室专用洗手间，关好门后迅速接通，低声问道：“是我，正在开会，计划还在讨论当中，别急。”
“不是询问计划，有个重大情报必须向您汇报，山姆国准备在非洲地区设立战略级军事基地，一千人的驻军，全部都是特种部队，还有不少辅助兵种，更要命的是总负责人叫内斯特，这个混蛋是黑暗教会的一名长老，只是没有掌握证据，所以一直没有动他。”罗铮急切的声音在话筒里响起。
“什么？”李老大吃一惊，声音也不由大了些许，作为国家安全战略部最高负责人，李老当然知道什么叫战略级军事基地，更知道内斯特担任总负责人后对该地区的影响以及对国内在非洲地区利益的影响，脸色大变，详细询问了几句后叮嘱道：“密切关注这件事，有了这条情报，相信你的反击计划能顺利通过了。”
挂断电话后李老走出了洗手间，来到自己位置上坐好，故意轻咳几声吸引了大家的注意力，然后沉声说道：“告诉大家一个重要消息，山姆国将在非洲设定战略级军事基地，消息可靠，预计一周后山姆国正式公布，总负责人是内斯特，有一点必须提醒大家，这个内斯特是黑暗教会的长老，可惜咱们没有直接证据，动不了他，这件事背后的影响我就不说了，大家都明白，今天的会议主题是反击计划，大家还是讨论计划吧。”
大家暗骂一声李老老奸巨猾，谁也不开口了，就连刚才反对的人也都选择了沉默，大家都意识到了黑暗教会开始全面反扑，如果还不反击，国家利益将严重受损，大家都是人中龙凤，于公于私，都清楚该怎么选择了。
于是，反击计划很快通过，李老拿着入会代表都签名的会议备忘录急匆匆离开，在警卫队的保护下直奔诡案局而来，罗铮没想到李老会亲自过来，赶紧出来迎接，李老脸色深沉，摆摆手示意迎接的人散了，低声说道：“找个说话的地方。”
“明白。”罗铮惊疑的满口答应道，带着李老来到了会客室，不准任何人靠近，关好门后正准备给李老泡茶，李老拿出会议备忘录说道：“反击计划研究会已经结束，入会代表都签字通过该计划了，有了这份备忘录，很快正是红头文件就会下达到你这里，这件事不会再有任何悬念，你放开手干就是，我来只想问你一个问题，有多少把握？”
“您是说反击计划还是那个战略级基地？”罗铮惊疑的低声问道。
“当然是战略级军事基地，反击计划已经很周密了，无论成功失败，咱们建立反恐联盟的真正目的都能达成，这个我已经不关心了，相信你能完成，这个战略军事基地对国内在非洲的利益将会带来很大影响，说说你的看法。”李老沉声说道，目光微凝，眉头紧皱起来。
“这确实是致命的一招，不仅影响我们在非洲各国的利益，更能够促成黑暗教会收编非洲各大见不得光的势力，一旦收编成军，届时想要推翻一个国家还不是易如反掌？那边的小国家很多，随便占领几个，然后成立联邦国坐大，对我们的威胁将更大，所以，我们必须阻止这件事发生，就算无法阻止，也得在那边建立一个同样的战略基地与之抗衡。”罗铮沉声分析道。
李老眼前一亮，没有马上表态，而是沉思起来。