第二阶梯的是弘农杨氏、太原王氏、京兆韦氏等大家族。仅仅是大家族还不够，在朝廷还要担任重职。算是刘辩给臣子的一些福利。第一站定在车师，仍属于西域。安全性比较高。凉州可以派遣军队保护。所以声势一定要搞起来。第三阶梯就是颖川荀家、颖川钟家、颖川陈家等等。第四阶梯才到各路商人。为了筛选合适的一批人，刘辩会设置一些门槛。每个商队都需要缴纳五百金，办理通行证。五百金不是一个小数目。如果不能保证赚回来，那么很有可能会亏本。商业竞争就是如此，刘辩也不打算怜悯。准备妥当后，刘辩命人将消息公布在洛阳广场上，并且刊登上报纸。消息一传出。整个洛阳都沸腾了。由于各地商人往来减少，各大商家都处于半死不活的状态。不亏本就好了，赚钱就更难了。刘辩突然指出一条明路，他们怎么可能不眼红？然而，五百金的通行证费，让无数人打消了念头。“这也太贵了！而且只是去到车师，不是更西边。”
“朝廷这是循序渐进懂不懂？直接跑这么远的地方，你不怕，我还怕呢。”
商人们议论纷纷。其中刘辩忽略了一个重要集体。也就是刘氏宗族。他们的存在感非常低了，但并非没有代言人。琅琊王刘容回到洛阳后，并没有在朝廷担任任何职务。是宗族收容了他。现在他代表宗族，向刘辩提出请求。刘氏宗族也需要分一杯羹！“此次西行，都是自负盈亏，亏了朕可不管。”
刘辩强调道。“谢陛下！”
刘容也很识趣，没有过多地要求。但谁会跟刘氏宗族过不去？一些抢手的商品，肯定有宗族一份。不久后，大臣们都纷纷找上门来，希望刘辩关照关照。刘辩烦不胜烦，这点小事也要专门找他，看来必须任命一个管事的出来。“去，宣糜竺进宫。”
半个时辰后，糜竺匆匆前来。“臣糜竺，参见陛下！”
“朕打算将西域商会的事情，交给你处理，能协调吗？”
刘辩道。其中涉及到很多东西。比如携带什么商品。当携带了同样商品，如何协调价格。自己人跟自己人恶意竞价，岂不是白白把便宜让给其他人？这些都需要一个主事人来安排，来处理。糜家是商业世家，对于里面的头头道道比较清楚。“臣遵旨！”
糜竺拱手道。说实话，糜竺心里也没有底，但这是糜家崛起的机会，他不会错过。“好，朕拭目以待。”
刘辩道。随后，刘辩给糜竺安排了几个人手。卢毓、傅干为文官，处理杂务。杨秋、黄忠负责护送。杨秋以前是凉州诸侯，对于西域，有一定的了解。黄忠就是单纯的武力担当了。商队的规模，肯定会超过万人的。具体多少，刘辩心里也没有底。一切等糜竺的统计数据。将这件事委托出去后，刘辩松了一口气。“陛下打算去哪里？”
“去太后那里。”
刘辩拜访了一番何太后，毕竟是这具身体的生母。现在的何太后，已经收敛了锋芒毕露，母子相处起来也比较融洽了。“皇帝，听说你要往西域派遣商队？”
何太后突然问了一句。刘辩点点头。现在这件事已经人尽皆知了。“母后也打算派出一支商队吗？”
“哀家不需要！但你是皇帝，不要忘了皇后。”
何太后提醒道。刘辩这才恍然，随后哑然失笑。他迎娶唐姬后，一直没有照顾唐家，何太后都有意见了？刘辩想了想，便命曹昂去安排此事。而京兆尹的职位，也给了唐瑁。唐姬在高兴的同时，也有些惶恐，毕竟家族一下子得了这么多好处。刘辩安慰了几句。原本他还想拉蔡邕下海，不过想想还是算了。蔡邕出身书香门第之家，最看不起的就是商人。在别人看来，这是机会。但是在蔡邕看来，那就是羞辱了。多一事不如少一事。更何况西域商队也并非没有一点风险。一下子把棋盘铺得太大，影响也不好。万一在西域被打劫了呢？万一亏钱了呢？这些事情一旦发生，丢的是朝廷的面子。所以刘辩将事情控制在了洛阳！其他州的商队想要加入，也没这个机会。不过在刘辩的动员下，效率还是非常高的。甚至超出了预期。据糜竺统计，此次参与商贸的家族，超过了三十个。民间势力，比如商家等，足足一百多家。就算每家只派出一百人，再加上护卫的军队，商队的人数肯定超过两万人。这是一个极其庞大的数字。足以吓坏西域一些所谓的“大国”。毕竟西域一个国家能有几千军队，就足够自保了。糜竺也想精简人员，但他发现这很难。现在的运输，只能靠人力和畜力，缺人的话，会导致各种问题的发生。运输只是其中一环。护卫才是重中之重。没有足够的军队，是守不住财富的。而商队的壮丁，一般都会一点武艺，遇到危险的时候，可以参战。思来想去，糜竺还是向刘辩汇报了此事，请刘辩定夺。“商队的人数不要超过三万人。”
刘辩道。这是一个标准。就和远征一样，补给线漫长，人多消耗也多。“陛下，想要统领一支这样的部队，恐怕很难。”
糜竺露出了为难的神色。里面有各个家族的人员。王允、杨彪、曹操、袁绍等人的家族，都参与其中。都是有靠山的。至少糜竺的身份和地位都不够。刘辩不禁思索起来。朝廷之中，还有合适的人选吗？总不能派遣一位大将军过去吧……军事护卫方面，有黄忠就够了。最终刘辩选择了袁谭！“军事听从黄忠命令，杨秋为辅。”
“贸易之事，糜竺定夺。”
“袁谭负责协调各大家族！”
袁谭是袁绍的长子，而袁绍是凉州刺史。商队中谁不听话，干脆别从西域回来了。