因为丁承的一句话，以及当时自己确实被困住了，无法动弹。令狐冲便乖乖的在大牢里面待了一天两夜，就是想看看这个实力强的不像话的县令，到底葫芦里卖的什么药。鲁肃看到令狐冲被放出来了，身上没有任何的锁链，完全不是一个杀人重犯该有的样子，越发迷惑了，“还请主公明示！”
丁承无奈的叹了一口气，反问道：“如果当时我判了令狐少侠无罪，我能得到什么？李平一家老小是否就可以免遭聂家的逼迫？”
“但至少证明主公是个公正廉明的好官，令狐少侠也可以免受牢狱之灾。”
鲁肃据理力争道。“好官？”
丁承突然笑了起来，“能当饭吃吗？还是令狐少侠的两天牢狱之灾，比解决李平家的事情还要重要？”
鲁肃张了张嘴巴，对于这样的歪理，不知道该如何接话。反倒是令狐冲眼睛顿时一亮，“丁大人，您的意思是？”
“你坐了两天的大牢，我已经将李平欠的债还了，用的就是我从聂家得来的钱粮。至于你，现在就能够离开。”
丁承懒洋洋的说道。“主公，这不合适吧。”
鲁肃有些迟疑，“毕竟案子已经判了！”
“有什么关系，反正我在别人眼里就是一个唯利是图的贪官、庸官，做任何事情都很正常。”
这时候令狐冲也说道：“大人心意，草民已经明白，聂家终究是城中大户，如此放在下离开，恐怕会连累到大人。”
说到这里，丁承直接站起身来，撩动了周围的气流，似有风声从他体内传出。“老子连董卓都敢杀，还在乎他们一个小小的聂家。他们若是乖乖的不惹事，我也就由得他们。若是再敢造次……”话虽然没有说完，但鲁肃知道丁承绝对不会信口开河。之前没那么做，估计只是惦记着几大家族手里那点东西，丁承又不好明着抢，现在能吐的都吐干净了，狼的本性便显露了出来。燕雀安知鸿鹄之志！自家的主公野心之大，绝非一个小小的县城，甚至一个城郡能够满足的。如今天下大乱，群雄并起，以丁承的性格，说不得会争上一争。“主公言之有理，但子敬还是担心这几大家族会从百姓身上搜刮民脂民膏，给主公的东西，恐怕都会从百姓身上拿回来。”
鲁肃再次说道。丁承却丝毫不以为意，轻飘飘的抛出两个字：改制！“从今日起，城内的青楼、赌坊不得超过三家，其余的统统给我关闭。”
“所有售卖玉器、金银、首饰的店铺，都要报备价格，价格越高的，税收越高。”
“酒楼每月摆放一次流水席，任何人都能去免费吃喝。若是敢不从，立即查封。”
“粮铺的价格，不得高于市价的八成，聂家必须每月拿出一千石粮食派放。”
“地主家的田地税收按照租金来算，租金越高，税收越多。若是只拿取收成的十分之一，可免去税收。如果有人选择不出租，也不使用，直接收回田地。”
“还有，废除一切雇佣关系，如非要雇佣，必须向官府报备。”
……一条条改制的内容从丁承口中说出，几乎每一条都是针对五大家族和城内富商、地主老财的。听其内容，全是霸王条款，和明抢没太大的区别。如此一来，遭殃的只是那些大户，而平民百姓得到了极大的保障。鲁肃听后，嘴唇发抖，丁承的改制如此彻底，没有一条是和大汉律法相符的，“主公，这么做恐怕和朝廷背道而驰。”
“那又如何？自从我继任稷山县了以来，朝廷可发过我俸禄？可有军饷送来？”
丁承再次反问道，“大汉不管我，我就得自力更生。你倒是提醒我了，从今日起，停止上缴一切税收，所有的税收拿出一半补贴百姓，剩下的咱们自己留着。”
如此大逆不道的话，轻轻松松的便从丁承的嘴里说了出来。鲁肃面色苍白无比，但不知道为什么，内心仿佛像脱了缰的野马一般，疯狂的跳动，全身的汗毛孔都不自觉的舒张开来，一股前所未有的感觉充斥着自己的身体。“子敬，此事交由你去办，敢还是不敢？”
丁承紧紧的盯着鲁肃。鲁肃苍白的脸瞬间涨的通红，手脚忍不住颤栗了起来，“子敬绝不负主公所托。”
“好，我已经派人送信给稷山县，陷阵营的人很快就会过来。你只管放心大胆的去做，若是有人反抗，直接出兵镇压。”
丁承哈哈大笑了起来，“一个小小的县城，还想困得住我的脚步。”
鲁肃离开的时候，脸上依旧面红耳赤，体内的燥热的血液久久无法冷却。只是丁承短短的几个决定，他的忠诚度以飞跃式的上涨，早已突破了60，到达了85点。而丁承却没有着急去听取系统的奖励提示。令狐冲不知为何并没有离开，看向丁承的目光，变得古怪无比。过了良久，他才抱拳说道：“我令狐冲一向自问跳出世俗法纪，做事也随心所欲，路见不平，仗剑相助。但与丁大人相比，才知道什么叫做不啻天渊。”
“少侠过谦了，路不同，想法也自然不同。”
丁承摆了摆手，“就好比杀一个无辜的人，能够救一城的百姓，你会怎么做？”
令狐冲想了想，苦笑了一下，“我恐怕下不去手。”
“我会。”
丁承毫不犹豫的说道：“这便是你我的不同，你不出手，便是你心中的侠。而我选择杀，是我心中坚持的义。没有谁对谁错，只是你的选择更容易受到别人的尊重，而我所要承受的，就有可能是无尽的骂名。”
令狐冲似乎有些明白了，喃喃开口道：“这或许就是江湖中常说的：‘我为逍遥，你为苍生’的区别！”
丁承嘬了嘬牙花子，感觉自己说不出这么有哲理的话来，但道理还是懂的。其实丁承有时候在想，如果自己没有这个系统，也没有这个身份，来到这个世界，说不定会去闯荡江湖，做一个逍遥自在的人。但很多时候，命运似乎早就为他规划好了道路，或指引或助推，让丁承沿着一条从来没有深想过的道路，一直走下去。走到如今这一步，丁承已经分不清楚有多少是自己主动的选择，又有多少是被迫无奈。他只是十分清晰的知道，自己的膝盖有病，永远无法挨到地面上。又和令狐冲聊了一会儿，对方的好感度也蹭蹭上涨，早就超过了系统奖励的数值。临别之时，丁承还给了他一壶酒，并且约定以后常来。送走令狐冲之后，丁承开始点算起了系统的奖励：“发财了！”