上面的些许震动对民间影响不大。 颍川士族势力庞大，但再大也不可能跟大秦直接对抗。 他们对迁徙之事有些抗拒，但在刀剑的劝说下，还是乖乖就范了。 边地有坏处，也有好处。 可以继续骑在异族头上作威作福，朝廷的管制也不会像中原这般严密。 早年迁徙至南中的巴蜀大族，现在日子过的都不错，没人了就去山林里去抓，没地了几匹马望着山跑一圈，在当地官府画个押，每年上缴些赋税，就可以“合法”拥有大片土地…… 这日子比在中原偷偷摸摸强太多了。 遇到土人反抗，还可请求朝廷支援。 聪明人到处都是，颍川士族很快就发现其中的好处。 很多边地并不蛮荒，南中相继发现几座银山、铁山，草原上也发现几座金山、铜山，每年上缴三成赋税，便可以合法拥有这些矿山。 除了这些，很多边地土地非常肥沃，随便撒上点种子，就可以丰收。 迁徙的过程也并没有想象当中的那么艰难。 官府只是没收了他们的土地和僮仆，没有没收他们的钱粮，有钱有粮就什么都有了，只需振臂一呼，跟随他们南下的同宗前仆后继，马车牛车络绎不绝。 沿途还有秦军骑兵保护，官府的驿站也向他们敞开大门。 “十年之后，朝廷允尔等科举，陛下说了，若能扬王化于异域，便是有功于大秦，功名利禄少不了尔等，世袭罔替不在话下！”
宣义郎们一遍一遍喊着。 原本意气消沉的豪族们，眼神逐渐亮起来。 能科举就能做官，后代就有了希望。 “我等世代耕读，绝不会辜负朝廷心意！”
荀范拱手道。 周围青壮一声欢呼，不过他们举起的不是竹简和锄头，而是一把把环首刀…… 大秦武风极盛，士人配剑，百姓配刀，只要不私藏盔甲和弩机，哪怕背着五十斤重的大刀买菜也没人说什么。 士族豪强都是非常识时务的人。 胳膊拧不过大腿，便主动配合了。 几大士族的头头脑脑被治了罪，反而让旁系子弟们看到了希望。 同时士族，嫡系和旁支的日子可谓是两重天。 气氛这么热烈，宣义郎看看周围寒光闪闪的刀片子，舔了舔嘴唇，干笑两声，“不愧是豪族……” 关中大地上，青苗已经破土而出，正茁壮成长着。 以渭水为界，南面是民田，北面是朝廷的屯田。 明显可以看出民田的长势比屯田强不少。 朝议时，几次有人提议废除屯田，把田地释放给百姓，被杨峥拒绝了。 “朝廷必须留一部分土地，作为将来有功将士的封赏。”
大秦一共二十万中军，退役年纪被杨峥提前到四十五岁，中军规模会削减至十万左右，将来新招募的中军将士如果分不到土地，他们的战斗力和忠诚就会大幅下降。 人无恒产者无恒心。 这个时代，土地的作用是金钱无法替代的。 将士有了土地，就会主动维护土地、守护土地，相当于拥有了大秦的股份。 反过来，土地将士卒与国家紧密联系在一起。 杨峥觉得晚唐五代，士卒动辄作乱，就是因为募兵制完全取代了府兵制，战斗力虽然大幅上升，然而忠诚却一降再降。 “渭南、陇右、汉中尚有大片无主之土，渭北存留土地倒也可行。”
鲁芝拱手道。 “中原、江东、蜀中的屯田也不可放弃，朕会立皇庄专门管理。”
均田是大秦繁荣的基础，而屯田就是大秦的老底。 放出去容易，将来想要收回来就难了。 顺着渭水向东，一座座城池拔地而起，一座座村庄点缀其间。 官道上车马来来往往，渭水中帆船忙忙碌碌。 人口的增长显而易见。 中原的稳定，对漠北、高原、西域也有巨大吸引力。 大秦算是历代王朝中最开放的，羌胡、匈奴、鲜卑，只要愿意穿上汉服，说汉言，熬上几年，就能一步一步从待归成为治民，获得籍贯。 最让杨峥欣慰的是活力。 关中成为连接中原、漠北、高原、西域的中间地，各个国家各个族群的文化在此交融、碰撞，为华夏文明注入新的动力。 士人的眼界变得开阔起来。 大兴城中常有辩法大会，西域学者、僧人，与中原的儒生、士人展开激烈辩论，吸引大量百姓驻足观望，朝廷也会派书吏记载。 佛门、道家、儒家、墨家、法家等等百花齐放，又互相影响。 魏晋时代，其实正是一个文化大爆发的时代，因晋朝的建立，儒家陷入道德危机，反而导致其他学术繁荣昌盛起来。 道家在汉末就初见峥嵘，佛门从两汉时代，便一直向中原进发。 医术、机械、炼丹也取得长足发展。 不过这时代的道家比较生猛，从张角的太平道，到一百多年后孙恩、卢遁的天师道，都不是修生养性的主儿，动不动是要掀桌子造反的。 杨峥对百姓无为而治，对他们可不是。 僧人和道人都采取度牒制，外松内严，鼓励他们向高原、漠北、辽东等地传教。 与鲁芝等几个心腹大臣巡视了一圈，杨峥对关中的治理还算满意，沿途没见到有乞丐流民，百姓虽然穿着粗布麻衫，但也算有个遮体之物。 治国还是实事求是、一步一个脚印的好，不能想当然，也不能好大喜功。 经历了近百年的战乱，关中能恢复成这个样子已经很不错了。 其他地区还没恢复到这个程度。 吃不上饭的，穿不上上衣的遍地都是。 “两年之内，让百姓能吃饱，三年之内，百姓能穿暖，五年之内，大秦百姓能吃上肉！”
杨峥没那么多大的理想，只着眼于衣食住行。 吃饱穿暖后，才有劲儿生娃不是？ 人吃上肉才有力气。 鲁芝笑道：“陛下的大愿可不容易实现。”
“既然前人可以实现，朕也可以实现。”
反正目标提出来了，怎么实现就是三省六部的事了，杨峥负责画大饼，三省六部负责实施。 人闲着会变懒，朝廷机构太闲了就会腐化。 平民百姓可以躺平，国家绝不可躺平，逆水行舟，不进则退！