新划分了郡县，就要任命新的太守、县令。 三国士家豪强坐大，在杨峥看来，皆因太守、县令权力太大，地方军政财一把抓。 魏文曹丕推行九品中正制，主选拔之权的中正官也落入士族豪强之手。 如此一来，地方什么都有了，要朝廷何用？ 政务杨峥可以让出去，财权可以分享，但军权必须抓在手中。 至少军权不能全由地方掌控。 所以杨峥不设太守，以郡丞掌政务，治下可领一千郡兵，负责缉盗，城池防务，一些特殊的郡比如张掖、酒泉、河曲等等时刻面临外部威胁，则设折冲都尉，负责当地府兵。 一些战略要地则设有统制与副统制。 如金城、北地、安定、高昌等门户之地。 总体原则，军政分离，财权共享，一部分送入中枢，一部分地方自留。 如高昌、敦煌、西平这些富得冒油的郡，肯定要向外输送钱粮的。 对于北地、居延这样地广人稀刚刚设立的郡，中枢还要适当投入，促进地方发展。 凉州甫定，今后几年就是大发展时期。 凉州北面诸部，杨峥还不相信他们敢跟自己唱反调。 其实内心中，杨峥反而希望他们如此，这样便能为北地、张掖等郡提供奴隶。 文武分治的思路这些年杨峥一直在跟鲁芝、杜预、卫瓘等核心人员沟通。 想要压制地方士家豪强，两个办法，其一，直接刀，如唐末的黄巢，但眼下的形势，同室操戈，便宜的就是外族。 其二，强干弱枝，如西汉诸皇帝一样，汉高迁六国大姓入长安，汉武迁天下豪族入茂陵等等。 不过凉州的情况有些特别，士家豪强存在，不仅是抵御诸夷的核心力量，也能在一定程度上汉化诸夷。 强制迁徙至姑臧，会令地方秩序大乱。 所以文武分治是最好的强干弱枝之法。 杨峥仅仅捏住兵权，让出政务以及部分财权，换取士家豪强对自己的支持。 站在他们的角度，手上有钱有粮有人，还有人才，总要找到一个释放点，短期内，杨峥以兵威震之没有问题，时间长了，总会出现问题。 给底层百姓打开上升通道，同样也要给他们打开上升通道。 “那么诸郡的郡丞，诸位可有人选？”
杨峥问道。 鲁芝道：“既然将军行科举，不妨以政绩论，治理地方有方，人口增长，地方富庶，凭政绩升任郡丞，若是直接举荐，岂非又重回中正官的老路？”
鲁芝出身寒门，在曹魏官场摸爬滚打几十年，自然最有发言权。 以政绩说话，自然也是最为公平的。 更能刺激地方县令等官员用心办事，而不是天天想着法在孝道上耍花样。 杨峥点了点头，目光转向杜预和卫瓘，二人全都无话可说。 “若是如此，再设巡察司，巡察地方政务、折冲府军务，考察地方民情等要务。”
杨峥最后补充道。 以前这些职责全部交由宣义司，但现在是新环境、新形势，宣义司的职权有些大了，这不符合平衡原理。 权力太大，一是管不过来，二是容易腐化。 还不如分权，做的细致一些。 正元二年的最后一个月，几乎每天都是这么度过的，将凉州大大小小的事务一一落实。 忙完政务，紧接着就是军务。 亲军三营已经扩充到六万，而且大部分还是骑兵。 杨峥感觉颇为吃力。 而且有府兵补充，中枢不需要这么多兵力。 裁军也就在情理之中。 杨峥采取自愿原则，愿意退伍的，可自行报名，官府还会分五十亩永业田，若是愿意去北地、居延等地则分两百亩，赏战马两匹，皮甲弓弩刀矛盾牌各一副、粮食五石、布帛三匹。 之前战功可叠加。 其他郡一亩可换取居延北地二亩。 这一年来转战南北，士卒当然会疲惫。 而这种疲惫不止是身体，更多是心理上的，还有一些受伤的、上了年纪的。 当然，也有捞够本的，很多士卒都有三四个女人了，从高昌带回的财物，足够吃上大半辈子，任何时代都有想躺平之人。 他们还留在军中，只会拉低亲卫营战力。 林林总总加起来居然有九千七百多人。 其中有将近一半选择去居延、北地二郡，以获取更多土地。 杨峥设宴分批次为他们壮行。 宴会上，士卒们全都低下头，不敢看杨峥的眼睛。 杨峥自然知道他们心思，怕被人说成是逃兵。 人各有志，不必强求。 而且到了北地、居延，则是另外一个战场。 “尔等虽然不在亲军，但永远是我杨峥的兵！无论到了哪里，都是响当当的一条好汉！”
端起一碗酒，杨峥高声道。 士卒们这才抬起脸。 九千七百多士卒退伍，也算勉强达到杨峥要求。 驻守在西海的八千越骑营和驻守在北地郡的八千骁骑营，应该还有人会有退役。 预计亲军三营兵力控制在四万五六千左右。 忙完这些，已经是正元三年二月。 快速平定高昌，和平接收敦煌、张掖、酒泉，让凉州充满了勃勃生机。 新年的第一道捷报便是东面统制姜伐野，以羌骑袭扰关中，收获巨大，不出卫瓘所料，关中空虚，姜伐野获关中之民两千户，迁徙至北地郡。 不过陈泰也很快反应，启用大量有才能将吏，迁渭北之民至渭水之南，在渭北大修坞堡和烽燧，再出骑兵截杀羌骑。 姜伐野渐渐讨不到好处，退回安定。 关中在舔舐伤口，杨峥同样在休养生息。 雍凉雍凉，作为统一地缘板块，一场大战在所难免。 从三月开始，便陷入默契的停战之中。 凉州在准备春耕事宜，关中也是。 关中背靠洛阳，细作传回的种种迹象表明，司马昭正在有计划的迁河东、河北匈奴、乌桓等人口入长安。 杨峥虽然拿下凉州，但面对的仍是一个庞然大物。 “他弄他的，我们弄我们的，属下请命出战居延，横扫诸部！”
从刘珩这粗胚嘴中有时候还能蹦出几句靠谱的话。 杨峥哈哈大笑，“你小子居然开窍了。”
居延海有偌大的草场，水土肥沃，鲜卑羌胡诸部自然不愿放弃。 来姑臧面见的杨峥的只有几个小部落。 鲜卑思磐、车盖、麦田、北山几部有联合的趋势，还趁机攻灭了归附杨峥的几个小部落。 不见棺材不掉泪。 “就你小子风光一把，给你五千步骑如何？”
杨峥笑道。 刘珩并不是没有脑子，而是大多数情况下更愿意用肌肉和刀子解决问题。 “好！”
刘珩一脸欣喜。 “我让庞青与你同去，遇事多听听他的意见。”
杨峥叮嘱道。 刘珩眼珠子扫了扫庞青，神情有些不屑。 杨峥正色道：“我有话在先，你若是搞砸了，以后单独领兵的机会就没有了！”
这话比什么管用。 刘珩拱手而拜，“属下领命。”