夺下颇岩谷之后，尹春就地修建城池。 原本只是修建一座坞堡，但八千多的青壮男女俘虏，让劳动力大为充裕。 而且颇岩谷的位置非常关键，衔接河曲与高原。 羌人若是占据，就是进攻河曲的桥头堡。 若掌握在西平手中，就是进攻高原的前进基地。 三面崇山峻岭，积雪万年不化，一条河流汹涌奔腾汇入黄河之中，两岸大片的平原，山地上树木苍天，飞禽走兽隐约其间。 谷外寒风呼啸，谷内却甚是温暖。 宣义令孙阳建议直接修建一座城池。 南面统制尹春就地取材，当即下令烧岩采石，修建城池。 所有俘虏按劳得食。 为了提高效率，每日宰羊，肉分给府兵，骨头熬汤，供给俘虏。 羌人生性剽悍，最开始的十几天里，反抗此起彼伏。 后来喝上肉汤吃上麦饼粟粥之后，反抗就慢慢消失了。 这些俘虏以前别说喝肉汤，吃麦饼粟粥，能吃上麸糠，就不错了，即便如此，受羌人的耕种技术限制，也是饱一顿饥一顿的。 高原上的羌人比河曲、岷山的羌人日子过的更苦。 大部分都是皮包骨，眼窝深陷，每到冬天，就要饿死不少人。 羌人宣义郎们趁机深入俘虏之中。 言传身教，宣扬西平的各种利民之策。 如果是汉人宣讲，羌人不一定听得进去，也不会相信。 但羌人宣义郎效果就不一样了，能接地气，知道羌人在想什么，憎恨什么，抓住羌人的痛点。 很多宣义郎也是从羌人转化过来的，孩提少年时期，也经历过黑暗，以及饥寒交迫带来的死亡恐惧。 “这座城不是为我们建的，而是为你们建的，羌汉同源，羌汉一家！”
孙阳演讲起来，深得杨峥之真传，走入羌人俘虏之中，声情并茂，情感充沛。 自会有人翻译成羌语。 羌人中有通汉言的，也有会听不会说的，此刻全被孙阳打动。 很多时候，语言的冲击力远比战争更深远和深刻。 令在一旁观摩的尹春惊叹不已，“将军用人得当。”
孙阳武力不是最高的，书也不是读的最好的。 但一张嘴，有天花乱坠之能。 被杨峥稍加点拨，便如醍醐灌顶一般。 南面的宣义司职务皆靠他维系。 有食物，有宣义郎，俘虏们的效率和热情明显增高，其中还涌现出一批“先进”者，主动配合府兵，管理引导其他俘虏。 尹春趁机提拔他们为伍长、什长，协助管理。 一个冬天，八千俘虏，除了作乱被斩杀的七百多人，以及伤重死亡者，剩下的六千多人，已经完全习惯了新的身份。 ——奴隶。 此奴隶非彼奴隶。 能吃上饭，只要守规矩，就不会被任意辱骂责打，受伤能被救治。 与高原上的奴隶有天壤之别。 五年的奴隶，五年的待归，然后就是治民。 不用子孙后代永远是奴隶。 这比他们以前望不到头的日子强太多太多了。 所以当尹春传下将会在颇岩谷再建一折冲府，挑选一千五百府兵时，俘虏们立即沸腾了。 他们亲眼看见羌人府兵们的优渥待遇。 粮食、钱帛、土地。 若是两厢情愿，在宣义司登记之后，还可娶上几个羌人女子。 这种待遇羡煞了不少俘虏小伙儿。 到了三月，颇岩城如雨后春笋般拔地而起，扼守在山口上，仿佛一头蛰伏在雪山之间的巨型猛虎。 岩石垒砌的城墙，粗犷的剑拔弩张。 后方的粮食、军械等等各种物资运送上来的时候，俘虏们彻底安心了。 “将军亲令，颇岩谷一战，大涨我军神威，所获半数赏赐，半数为营建之用，南面副统制尹春升为南面统制，其余有功将士按十二转勋制论功！”
西都使者当着众人的面宣读，立即让谷中沸腾起来。 “将军万岁！将军万岁！”
呼声直震云霄。 很多奴隶虽然不明所以，但也跟着呼喊起来。 一千句废话，都顶不上一张麦饼和一碗肉汤管用。 “将军还说，南面之事，尽托于统制！”
西都使者单独对尹春道。 尹春立即半跪于地，朝北面拱手，“春必鞠躬尽瘁！”
东面统制张特、西面统制周煜，从这一刻起，尹春跻身于西平核心将领之中。 而这一年，他才二十七岁。 使者又对孙阳道：“将军对你做的一切非常满意，望你再接再励！”
没有任何赏赐，只有一句话，却令孙阳激动的泪流满面，“敢不为将军效死乎！”
许多年之前，他只是关中的流浪儿，几次险些饿死，艰难求活，直到遇见了杨峥。 待他们如子侄，不仅能吃饱饭，还被授以武艺、读书识字…… 常以汉之张骞、班超故事激励。 将心比心，杨峥没有抛弃他们，他们亦不会辜负杨峥。 充足的食物，各种激励措施之下，奴隶们的热情被点燃，不仅颇岩城拔地而起，周围的关隘、石堡，也一起搭建起来。 粘土中掺入牛羊血，粘合岩石，再以大火烤之，与黄土夯成的城墙坚固不相上下。 新的折冲府几天之内就兴建起来。 羌人奴隶们热情似火。 水往低处流，人往高处走，古今中外，皆是如此。 选上府兵，就意味着有自己的土地。 在这个时代，还有什么能比这个更吸引人的？ 而且凭借战功，还能向上跃迁。 十二转军功制，明码标价。 颇岩谷中的大量田地，所有权在各部首领手中，军府合理合法的收入囊中，七成划为屯田，供奴隶屯垦，三成划为府田，赏给新招募的府兵。 进占颇岩谷只是一个开端。 羌人先失大小榆谷，再失颇岩谷，可供耕种的膏腴之地沦陷大半。 无法承担过多的人口。 很多中小部落，在宣义郎的劝说下，不断南迁，投入西平的怀抱。 在春耕即将到来之时，颇岩谷人满为患。 昔日横亘在河曲，人口百万，精兵十余万的钟羌、发羌、烧当羌，在不断崩解之中。 人多了，土地就有些紧张了。 有些事情，需要未雨绸缪。 如今高原羌人各部人心惶惶，攻心之战，硕果丰厚，涌现出不少带路者，羌部正是最虚弱之时。 尹春目光望向东南的湔氐道。 秦汉县有蛮夷曰道。 西汉时属蜀郡为十三氐道之一，但在地理上，更靠近积石山与西海西平。