翌日，杨峥为宣义郎们壮行。 一碗烈酒，一把刀。 庞青每念出一个名字，就有一个英武的儿郎上前，端起烈酒一饮而下。 杨峥亲授以环首刀。 刀鞘上刻着“重振华夏复我神州”八字。 以羌制羌以战养战，能不能玩得转，就看着这三百六十一名宣义郎了。 过了大小榆谷向南，基本就进入高原。 地形复杂，山川比蜀中还要复杂。 若是大军进攻，不知要耗费多少钱粮与性命。 后世乾隆两次攻打大小金川，前后投入六十万人力，七千万帑币，历时五年、死伤逾万人…… 蛮干肯定不行。 怀柔攻心才是上策。 通常越穷的地方，越是愿意跟你玩命，战斗力越强。 送走了宣义郎，杨峥与杜预、尹春又巡视了折冲府。 河曲府兵，多以羌人为主，擅长山地和高原，分田之后，人人兴奋异常。 一千句口号，都比不上到手的利益实在。 有了自己的田地，并且还可以通过军功继续扩增，羌卒们斗志昂扬。 折冲府下发了一套皮甲、一把环首刀、一柄长矛作为基本装备，有条件的士卒自备战马和弓箭。 让杨峥没想到的是，府兵制的建立，还促进了民间商业的兴起。 围绕府兵的需求，铁匠铺、皮匠铺、酒肆、马市等等行业纷纷兴起，还有一些灰色产业也应运而生。 铁甲、刀剑、矛叉，都可以打造。 粮食、布帛、金银都是货币，杨峥甚至看到了少量的汉五铢钱。 西平承接丝绸之路，商贸本就发达，到处都是会做生意的人。 杨峥原本以为府兵很穷，现在才知道他们是最有购买力的一群人。 各种需求旺盛。 汉民最有钱，但汉民吃的喝的都见识过了，兵荒马乱的时代，汉民也都未雨绸缪，粮食、钱帛都囤着，从不乱花。 羌胡士卒就没有这个习惯，今朝有酒今朝醉。 破羌之战后，杨峥拿下金城，赏赐他们不少，花起钱来从不手软。 有活力的地方，通常就证明这一步走对了。 进取高原本是官府主导，但府兵们表现的更为踊跃。 一是军功，二是俘获掠夺，三是战后赏赐…… 全都是实实在在的利益。 古往今来，土地就是最强战斗力。 一次次王朝的兴起与分崩离析，大部分都是跟土地有关。 秦商鞅变法，北魏均田，西魏府兵，其实都是在处理土地与人的关系。 “属下有一个疑惑，若是府兵出战，田地谁人打理？很多羌胡士卒都是孑然一身，娶了婆娘才两三年，儿女幼小，地里无人打理。”
尹春还是动脑筋的。 尹春、周放、袁效三人，尹春的潜力最大，所以杨峥才提拔他出来，独当一面。 秋收之后，土地里还会补种些豆黍蔬菜之类。 在冬季来临之前，还要稍稍平整土地，施肥等等。 妇孺肯定完成不了。 杨峥拍拍他的肩膀，“很好。”
所谓摸着石头过河就是如此，不怕有问题，就怕找不到问题。 杜预也颇为赞赏的看了一眼尹春，“尹统制有何妙策？”
尹春作为河曲的最高长官，提出问题之前，肯定想过解决方案，看了一眼杨峥。 杨峥微笑鼓励，“但说无妨。”
尹春道：“属下以为，折冲长史可向屯田司申请，然后组织屯田奴隶，集中处理，消除士卒的后顾之忧，此可为定制。”
“不错。”
杜预赞许道。 一个折冲府一千五百士卒，也就一万五千亩土地，对于屯田司来说，简直是小菜一碟。 “你还有什么想法，一并说出来，此地没有外人，不需藏着掖着。”
杨峥深知尹春内敛的性格。 尹春惭愧一笑，“知我者将军也。”
杨峥和杜预都笑了起来。 “属下的确有些想法，既然是军功授田，那么军功如何算？是士卒个人斩首计，还是集体军功算？”
这个问题顿时问到了根子上。 杨峥顿时对尹春刮目相看。 西平武夫众多，文吏也在缓慢增长之中。 但这种洞悉军队细微之处的人还是少见。 这两年尹春成长不少。 秦以人头计军功，汉改为割耳。 而到了三国，战事频仍，又变成斩首计。 一边打仗一边割人头，这画面怎么想怎么不对。 万一对面故意送一队炮灰给你割人头，再埋伏一波人反割一波人头…… 而且杀死一个敌人，有时候是两三个人协同之功。 不能谁提着脑袋，谁的功劳就大啊。 这么一搞，都猥琐在后面，等着割人头，谁还上去砍人？ 士卒争功，或者杀良冒功不是什么新鲜事。 秦简中就有过记载，一名秦军甲士刺杀另一甲士，只为争夺后者手中的首级，幸好被伍长发觉，制服了刺杀者。 这还是被发现的，没被发现的不知有多少。 “你可有解决之法？”
杨峥笑着问道。 魏军也有军功爵制，也是以斩首计，还有先登、陷阵、斩将、夺旗等功，但这么多年，早已千疮百孔，军中将领，哪一个没有家世背景？ 至少这么多年，雍凉只有一个徐质，算是从战场上杀出来的。 而且魏军的爵制，也不适用于现在的西平。 杨峥才一个太守，连杂号将军都被褫夺了，现在封部下们杂号将军？重号将军？食邑？ 这一次尹春摇摇头，“属下愚钝。”
“此事倒要仔细思量。”
杜预道。 军功分配，其实就是利益分配。 普通士卒没想到制度的好处，自然不会真心拥戴。 羌胡素来剽悍，战场上争抢人头不是什么奇事。 而作为一个后世人，杨峥自然有很多经验可以借鉴。 杨峥不是牛人，但滚滚历史长河，泱泱华夏，冠绝一时的牛人如过江之鲤。 “你能想到这么多，说明你用心了，给你加个军谋司参军，以后有什么想法，可以直接说。”
杨峥颇为欣慰。 有些人的才干是天生的，有些人却是后期成长的。 “谢将军！”
尹春喜道。 这一趟来河曲视察府兵倒是有意外之喜。 西平也算有一定规模了，加上金城、西海、河曲，人口虽然不多，但地盘很大。 各种事情千丝万缕，靠杨峥和身边一两个人，肯定不够，有很多遗漏之处。 杨峥知道自己的水平，放在这时代，既不出类拔萃，也不昏庸无能，中上之姿尔。 很多时候，也只是把握住了历史大方向，以及作为穿越者的见识。