春日温煦的阳光洒在大地之上。 杨峥兑现承诺，从奴隶军中挑选一万七千余人转为正军。 没被选上的，也赏赐了粮食和盐。 刘珩为亲兵都尉，皆加副统制之衔。 骁骑营和锐步营各扩充至六千至八千不等。 又增设越骑、先锋、攻坚三营。 骁骑走精骑的路子，由蒙虓主之，越骑则招揽羌胡擅骑射者，以周煜主之，先锋、攻坚则是步军为主，掺杂少量骑兵，不设主将。 麾下兵力扩张至五万一千三百余人。 每屯设宣义郎，主管士卒思想教化，鼓舞士气，监督军中风气。 张特为东面统制，屯锐步、攻坚二营于金城。 周煜为西面统制，屯越骑营于西海。 尹春为南面副统制，屯先锋营于大榆城，控锁河曲。 杨峥领亲卫、骁骑二营镇西都。 漫山遍野都是欢呼声。 连春耕都卖力起来。 亲卫营扩充至一万二，具装骑兵一千五百余，轻骑兵两千五百余，重甲刀盾兵三千，弓弩手三千，斥候一千余，亲兵一千余，皆有杨峥直辖。 龚飞稚、罗虎子、鄂山石、朴进、杜河等五賨将副之。 周放镇守临羌，袁效镇守安夷，邵通镇守龙耆。 在与杜预细细商议之后，建军谋司、屯田司、宣义司，皆由杨峥兼任。 杜预以长史领军谋副司丞，鲁芝、张特、周煜、姜伐野皆为参军。 屯田司太大，权力也重，很多奴隶拿起一根竹竿就是兵，杨峥不得不兼任，以杨济、杨嚣、赵登为副司丞。 宣义司只是牌子先挂起来，很多青营选拔出来的宣义郎刚刚赴任，需要历练，以待日后提拔。 值得一提的是，经过宣义郎暗中考核评估后，一些羌人将领被提拔起来。 尤其是余胡，被提为积石山守将，领两千人，镇守积石堡。 破羌之战，功劳最大的是蒙虓，血战破胡广、胡岐兄弟，其次是周煜、孟观、龚飞稚。 形势最危急的时候，杨峥几乎认为周煜已经叛变了。 当然，在那种情况下，每个人都有自己的考量。 杨峥可以容忍他的犹豫。 而且战后，周煜也送来了司马家使者师纂的人头。 这段时间九野营也搜出不少密信，不是给陈泰的，就是给郭淮的。 多是地方上的汉家大户，以及鲁芝麾下亭长一级的小角色。 不过让杨峥欣慰的是，从军中出去的信只有三封。 是谁，杨峥没兴趣知道。 这三人没有造成任何灾难性后果，说明自己对军队的掌控力还是很强大的。 其实只要制度上没有漏洞，羌胡将领也翻不起大浪。 如同盛唐之时的安禄山，其实是钻了唐玄宗人事上的漏洞。 经历此战之后，杨峥反而觉得在面临洛阳朝廷的压力时，羌胡将士反而比汉军可靠一些。 宣义司成立后，接到的第一个命令，就是宣扬羌汉同宗、羌汉一体。 在军中、地方大力宣传。 当着诸将校的面，杨峥把所有的信都烧了，“以前是以前，以后是以后。”
将校们一个个面露佩服之色。 但同时也有些惊惧，密信为何会出现在杨峥手上，这本身也是一个警示。 框架搭建起来，肯定有不完善之处，但会慢慢改进，不用急于一时。 杨峥与杜预巡视金城郡诸城。 奴隶大军已经返回各自的屯田。 邓艾军俘虏一队一队押往田间，亲卫营提着刀弓鞭子，督促他们干活。 稍有不从，便是一顿鞭子。 田垄上木桩上还挂着几颗人头。 杀一儆百这招永远不过时。 “金城郡可以效仿邓艾的南安郡，沿黄河、湟水十里一坞堡，二十里一烽燧。”
杜预建议道。 弹劾奏表和请愿书上去了，也不知朝廷是什么意思。 大概率只能默认现实，然后暗中集聚实力，等待下一次的翻脸。 跟西平死磕没有意义，还要从长安或者洛阳调集重兵，吃力不讨好，司马父子应该不会这么干。 破羌一战，为杨峥赢得了发展时间。 “这是当然，下一次邓艾再来，就会看到一座铜墙铁壁的金城郡，不过下一步，还请元凯教我。”
杨峥知道自己短处，争锋与两军之间，是自己的长处，战略发展，就是自己的短处了。 而杜预算是杨峥手上唯一具有战略眼光的人才。 军谋司成立的初衷意义便在于此。 不能总杨峥一个人摸着石头过河。 万一没摸准，栽下去，可就再也没有爬起来的机会。 杜预眼神闪闪发亮，“东守西出，北和南抚！”
杨峥愣了一下，“西海已然到手，荒川异域，劳师远征，似乎有些劳民伤财。”
杜预折断一根灌木枝，在地上勾画出凉州、西域、雍凉的大致地图。 “雍凉有郭淮，实力强大，邓艾虽然败了一阵，但有司马父子支持，短期内会恢复实力，我们没有任何机会，就能攻下，也会陷入蜀国与洛阳的两面夹击之中，一定会败亡，东面不可出。”
杜预在雍凉划了笔。 然后指着北面，“听闻兴云有取凉州之意，但恕我直言，时机未到，冒然取之，朝廷一纸诏令，匈奴、鲜卑、羌胡为爪牙，地方豪强为党羽，互相勾结，十年之内我军难以廓清乱局，而十年之后，司马父子的天下必然稳固，是时挥几十万关东军来攻，将军能守住否？”
杨峥眉头一皱，匈奴、鲜卑、羌胡倒也好办，提刀子砍就完事了。 但地方豪强有多难搞，杨峥心知肚明。 陈泰都搞不定，自己无名无分的，更难。 杨峥点点头，的确是时机未至。 杜预又指着南面广大的羌地，“我军已然占据河曲之地，羌人一盘散沙，自为仇雠，并非所有部族都要与将军为敌，可灭其强横者，招抚其弱小者，假以时日，我军势力可向高原延伸。”
这个策略其实已经在施行。 奴隶、待归、治民之策颁布之后，越来越多的羌人走下高原，成为待归。 杨峥记得历史上的这个时期正处于小冰河时期，大量草原、西域、高原部落向中土迁徙。 是大融合的外部因素。 高原之上，到处是封冻区，缺衣少食，互相攻伐掠夺，反而投奔西平，还有一线生机。 杜预指着西域之南、西海之西的广大领土，“此地瓜果满山，牛羊盈野，只有几个羌人部落，兴云大可取之，以为牧马之地！若他日西域有变，可由此进西域，若凉州有变，我军亦可由此转攻敦煌、酒泉。”
补齐这个区域，连接上河曲，正是历史上吐谷浑的版图。 杜预在西海划分牧区，对西面地缘有一定的认知。 拿下这个区域，加上金城，就不是凉州抱西平入怀，而是西平反过来要抱住凉州！ 要不怎么说还得要个谋士呢？ 刘备遇诸葛亮，孙策遇周瑜。 而杜预绝对有资格成为这时代顶级的谋士。 以前是赶鸭子上架，不愿为杨峥出谋划策，高平陵之变后，杜预也就看清了司马家的本性。 见杨峥颇为意动，杜预拱手道：“预在西海一年，熟知当地形势，请命三千部众，为主公取之！”
称呼已在潜移默化间改变。 三国都不是大一统的王朝，所谓忠诚也就没那么严苛。 蜀国投魏，魏国投蜀，各有人在。 而杨峥若是能把这些土地收入囊中，有实力成为第四国。 这等名垂青史的功勋，杜预岂能不动心？ 杨峥心花怒放，“元凯此去必定成功，我拨六千骁骑营与一千重骑与你，若有难处，可向伏罗城求援。”
杜预笑道：“三千骑足矣，再多虚耗粮草，反不为美，属下一路招抚讨伐，轻而易举，三月之内，必定成功！”